农业部要求各地防止农地流转“非农化”等问题

新华网消息 农业部日前发出的《关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作通知》指出，随着土地承包经营权流转规模扩大、速度加快、流转对象和利益关系日趋多元，迫切需要加强管理和服务，以防止发生违背农民意愿强行流转、侵害农民土地承包权益、改变土地用途出现“非农化”与“非粮化”以及流转不规范引发纠纷等问题。农业部还要求各省、自治区、直辖市农业部门以实施流转合同制和备案制为重点，建立健全规范化的流转管理工作制度和规程，抓紧制定规范统一的流转合同文本，争取尽早使用由省级统一规范的流转合同文本，签订规范的流转合同。     

改革和完善土地承包经营权流转机制研究——基于《物权法》颁布以来法院判决的梳理与对策

土地承包经营权制度是我国特有的土地制度，对构建和谐社会与建设新农村意义重大。基于2007年《物权法》颁布以来法院相关判决的梳理与研究，笔者发现土地承包经营权在流转过程中存在诸多问题：流转规范性不足、合同履行率不高、发包方地位强势、权力缺乏监督等。这既有长期以来我国集体土地所有权虚位的，也有行政监管部门监管职责旁落的执行性原因。因此，改革、完善现行土地承包经营权流转机制刻不容缓。在宏观上，必须借鉴国资委与国企管理层的运作机制，在现有法律基本构架内，将所有权与经营权分离，村委会与村经济合作社分设，各司其职，改进治理结构，强化监督；在微观上，必须规范“乡里中间层”权力、完善承包土地流转制度、构建多元化纠纷解决机制（ADR）。通过制度建设，最终实现土地承包经营权合法、有序流转之目的。     

浅谈如何解决农村土地承包经营纠纷

近年来,国家不断鼓励农业规模化经营,鼓励农户流转土地,形成集约化、规模化优势,对农业合作社、家庭农场等种植、养殖模式加大补贴力度,有效地解放了农村剩余劳动力,也大大地促进了农业的发展。但是在国家鼓励规模经营政策实施的过程中,也不同程度地出现了农村土地承包经营纠纷,本文从土地承包纠纷的特点入手,详细分析几种土地承包经营纠纷的典型案例,从而对如何解决农村土地承包纠纷提出几点建议。     

农村土地承包经营权转包纠纷的特点、成因与化解

农村土地承包经营权转包是我国农地流转的重要途径,转包纠纷的预防与化解关乎农地流转的实现程度。文章在对农村土地承包经营权转包纠纷进行描述统计的基础上,总结转包纠纷的特点,并结合具体司法案例发现转包合同内容不完备、合同形式与转包程序不规范、转包接包双方低成本违约是引发农村土地承包经营权转包纠纷的主要原因,并据此给出预防与化解农村土地承包经营权转包纠纷的对策建议。     

定远、凤阳农村土地纠纷调查

免征农业税、粮食直补等惠农政策，无疑受到农村广大干部群众的普遍拥护。当然，农村也出现了一些新情况、新问题，特别是农村土地承包纠纷问题表现尤为突出。带着这个问题，笔者最近先后到定远、凤阳调查，发现土地承包关系纠纷，已经给农村稳定带来了一定影响，务必引起各级党委、政府的高度重视，妥善予以解决。     

标本兼治农村土地纠纷

近年来,农村土地纠纷不断。如何更好地化解和预防农村土地纠纷是当前农村工作的重中之重。 新时期农村土地纠纷的新特点 与农村土地制度改革的历史进程相印证,我国农村土地纠纷呈现明显的阶段性特征。20世纪80年代和90年代,农村土地纠纷主要表现为农村内部的土地承包纠纷和乡镇政府侵犯农民土地承包经营权的纠纷,村民与村级组织间关于土地发包、调整及收益分配的纠纷较为突出。     

关于农村土地承包经营权流转情况的调查与思考

土地流转作为农村建设的一项重要内容,是继家庭联产承包责任制以后,我国农村土地制度的又一次重大变革．但土地承包经营权流转不规范的问题影响了农村土地承包经营权流转的正常进行。因此,我们认真开展调查研究,加强土地承包经营权流转管理和服务,为进一步促进农村结构调整,实行产业化经营,增加农民收入发挥积极的促进作用。     

浅析土地承包经营权抵押制度的构建

以土地承包经营权进行抵押融资,是农村土地资本化及赋予农民土地财产权的需要。进一步明确农村土地承包经营权的各个方面,则显得尤为重要。面对土地承包经营权抵押的各个问题,建议土地承包经营权抵押贷款应用于农业生产经营,受让主体应增加不改变土地使用用途等条件,为保护抵押权人的债权,应培育土地承包经营权流转市场。     

农村土地承包权流转获准

中共中央10月19日公布了中共十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。文件提到，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。分析人士说，     

对我国土地承包经营权流转的经济学思考

党的十七届三中全会的召开使土地承包经营权流转问题再次成为学界关注的焦点。本文以我国土地承包经营权流转问题为出发点,从经济学角度对当前我国土地承包经营权流转中存在的问题进行了分析,认为土地流转机制和土地流转市场的不完善和不健全是目前土地承包经营权改革的症结所在。     

关于土地承包经营权的物权性思考

《物权法》作为民法的重要组成部分,目的在于解决社会中财产权利的归属和利用的问题。本文着重探讨土地承包经营权。在对土地承包经营权的物权性进行分析的基础上,重点分析了土地承包经营权在法律规范上的不足并从土地承包经营权物权性的角度提出了完善的建议。     

农村土地承包经营权流转问题的立法完善

中国农地产权的核心是土地承包经营权的流转问题.当前法学理论和立法实践的保守和滞后,钳制了土地承包经营权流转实践的发展.如何缓解人地矛盾、解决土地利用效率低下的问题,当务之急是建立起规范的土地承包经营权流转法律制度,促进土地承包经营权的合理有序流转.     

农村土地经营权流转中政府的指导与监督研究

党的十七届三中全会决定,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。当前,进行土地流转是解决移民生产生活用地的办法之一,在中央支农惠农政策力度逐年加大的情况下,农村土地承包流转中出现了一些新情况,新问题,由此引发一些矛盾纠纷上访问题,给农村土地流转带来不确切、不稳定因素。如何完善农村土地承包经营权流转,使之走向规范化、法制化轨道,是当前农村应对的问题之一。其中,政府的指导与监督是非常重要的措施。     

关于农村依法流转土地承包经营权问题的研究——以黑土乡为例

黑土乡作为贫困县中的贫困乡，相较于十年前发展有了长足的进步，人口向外流动变得缓慢，这是土地流转所带来的积极影响，流动承包成为主流的土地经营权流转方式，与此同时相关法律法规的问题也并存发展。本文时乡政府、村委、村民进行走访，发现黑土乡在土地流转过程中存在法律意识单薄、承包过程欠规范、机制陈旧等问题。通过结合实际，进行宏观和微现分析后，提出了相应的建议。     

论农村土地承包纠纷调解仲裁机制建设

本文以《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》施行为契机,概述了农村土地承包纠纷的归类和成因,就建立和完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制,提出了依法巩固仲裁试点机制;建立土地承包纠纷矛盾排查登记与信息上报制度和联席会议制度;健全村、乡镇、市三级土地承包纠纷管理组织和体系;强化纠纷调查处理,建立土地承包纠纷调查处理主动介入制、专人负责制、解决时限制、化解考评制等4项措施;加大宣传贯彻实施法律提出了建议。     

深刻认识颁布实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的重大意义

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》是继《农村土地承包法》后又一部有关农村土地承包的专门法律。它的颁布实施，标志着我国农村土地承包法律体系进一步健全，对巩固农村基本经营制度，维护农民土地承包权益，促进农村社会和谐稳定具有十分重要的意义。     

土地承包经营权的特征与物权、债权性质差异--以《农村土地承包法》为分析依据

《农村土地承包法》规定了物权性质的土地承包经营权和债权性质的土地承包经营权两类,本文从分析土地承包经营权概念入手,首先研究了土地承包经营权的法律特征,其次对土地承包经营权的物权性质与债权性质之九方面差异进行深入研究,从中明确提出《农村土地承包法》重点和核心是调整和规范物权性质的土地承包经营权,达到真正赋予农民长期而有保障的农村土地利用权。     

农村土地纠纷的类型及对策探讨

近几年，由于国家免除农业税且逐年增加对农业的支持和补贴，使农地的预期收益增加，也使得农村土地纠纷呈多发态势。本文对土地纠纷的产生的原因进行了历史考察后指出，目前农村土地纠纷的原因在于新旧矛盾的积累、经济转轨时期土地法律、法规的频繁调整以及现行土地制度与传统习俗的背离。解决土地纠纷的方法是依靠市场逐步调整和进一步完善土地使用制度。     

推进昌吉州农村土地承包经营权流转的对策

推进昌吉州土地承包经营权的流转，必须要与各县市当地农村生产力的发展水平和农业生产区域特色相适应。坚持因地制宜、分类指导、慎重进行、稳步推进的原则，进一步规范土地承包经营权流转的程序，积极培育土地流转市场。同时，尝试建立新型土地平衡与管理制度，拓展农村土地流转的空间，进一步完善农用地分等定级和价格评估工作，积极推行多种形式、多种渠道的农村土地流转，建立农村土地流转信息网络体系，进一步完善矛盾调处机制，加强对农村土地流转的检查和监督。     

农村土地承包经营权抵押初探

土地承包经营权抵押是指土地承包经营权人在法律许可的范围内．在不转移土地占有的情况下．将土地承包经营权作为债权的担保：当债务人不履行债务时．债权人有权依法处分该土地承包经营权并由处分所得的价款优先受偿．其中,提供土地承包经营权作为担保的．为抵押人;接受土地承包经营权担保的债权人,为抵押权人。本文拟对农村土地承包经营权的抵押进行初步探讨．以期能更好地促进农村土地承包经营权的流转。