生态文明背景下生态脆弱地区反贫困研究——基于对云南广南县的实地调查

生态脆弱与贫困有高度的关连性,当前我国的农村扶贫问题就是生态脆弱区的扶贫问题。本文通过对云南省文山壮族苗族自治州广南县的实地走访调查,了解了广南县的贫困现状,分析了贫困形成的原因,并有针对性地提出了生态文明建设广南县反贫困问题的政策建议。     

论西部生态脆弱区贫困问题的文化救助

西部生态脆弱区与经济贫困有很强的相关性,并表现出许多共同的文化特征。这里的农民长期在日益边缘化的空间系统中生活,贫困状态得不到改善而形成一种落后的文化形态,导致环境持续恶化与贫困恶性循环。这种顽固性贫困按照一般经济和技术的方式扶贫很难奏效,不考虑贫困农民出路的生态建设也往往事与愿违。应该充分考虑文化救助的问题,吸取秦文化的精华,建立生态补偿与文化救助的促动机制,把环境保护、经济发展和文化建设结合起来进行综合治理。     

贵州省生态脆弱对地区贫困的影响——基于GIS技术的空间计量分析

借助GIS技术,定性分析了贵州省贫困状况的分布、生态脆弱与贫困在地理空间上的耦合性.在此基础上,构建生态脆弱与贫困的空间自相关计量模型,利用Geoda095i软件,实证分析生态脆弱对贵州地区贫困的影响及其程度,并由此得出一些有益的启示.     

鄱阳湖生态经济区农村贫困现状及政策思路

一直以来,鄱阳湖地区是江西省农村贫困人口相对集中的区域之一.随着鄱阳湖生态经济区建设的不断深入,研究鄱阳湖生态经济区的农村贫困问题显得日益重要.鄱阳湖生态经济区农村贫困人口存在先降后升的现象.究其原因,主要是生态破坏、资金匮缺、基础设施不完善以及农村人口文化素质偏低等因素导致了贫困.应从改善反贫环境、加大扶贫资金力度、提高农村人口素质等方面优化鄱阳湖生态经济区农村扶贫工作的政策.     

什么引致了农村居民贫困风险——来自贫困脆弱性测度和分解的证据

对贫困风险成因的分析有助于更具前瞻性地推进精准扶贫。采用CLDS数据测度了表征贫困风险的贫困脆弱性,采用基于R²的夏普里值分解法分析了引致因素及贡献度,并运用Order Probit模型考察了贫困脆弱的转换动因。研究发现,个体具备更高教育水平和社会资本、从事非农工作、迁移,以及家庭获得融资都有助于降低贫困脆弱性,但父辈劣势的代际传递会提升贫困脆弱性;个体在教育、非农就业以及健康方面的差异对贫困脆弱性贡献最大;有9%和24%的个体分别经历过持续性脆弱和暂时性脆弱,健康冲击是导致转换到（或持续陷入）贫困脆弱的重要原因。因此,系统性的扶贫策略需要在当前促进贫困群体的非农就业,并持续通过教育和健康扶贫来阻断贫困陷阱。     

西南生态脆弱区环境建设与经济协调发展问题的思考

西南岩溶山区是举世公认的典型的生态环境脆弱系统之一，也是我国典型的极贫困代表区域之一。当前，在西部大开发的大视野下，不仅要对长期以来遭受破坏的生态脆弱区自然环境进行恢复和建设，而且要发挥潜在的资源富集优势，消除贫困，把环境建设与经济协调发展紧密结合起来，实现西南岩溶山区生态、资源、人口、经济、社会的可持续发展。     

城市生态贫困研究

从贫困的本质入手，指出生态贫困是贫困的一种基本类型，在界定城市生态贫困内涵的基础上，对我国城市生态贫困的特征、成因和治理对策进行了分析。     

宁夏生态经济超常规发展模式研究

生态经济是有利于地球的经济构想,是一种能够维系环境永续不衰的经济,已成为许多国家及地区实施可持续发展的新潮流.宁夏回族自治区面临着生态脆弱与经济持续跨越发展的双重挑战,为了实现持续跨越发展,必须选择生态经济发展模式.超常规的生态经济发展模式,是宁夏摆脱"脆弱-贫困"恶性循环、实现持续跨越发展的必然抉择.     

生态脆弱区生态保护红线制度分析——基于生态文明建设视角

我国是世界上生态脆弱区分布面积最大国家之一,而生态脆弱区生态环境问题突出,环境管理复杂,需要设置生态红线以保护经济社会的可持续发展。文章阐述了生态保护红线理论渊源与内涵,厘清了生态保护红线与生态文明建设之间的关系,根据生态脆弱区生态环境管理的实际情况,认为实施生态保护红线是必须的。进而构建一个差异化管理与监督机制、越线责任追究机制、民众参与机制、生态绩效考核机制、部门利益协调机制、生态补偿机制六维的创新模式来保障生态脆弱区生态保护红线的顺利实施。     

易地扶贫搬迁与反贫困：广西模式研究

易地扶贫搬迁是在扶贫攻坚阶段为解决生态脆弱区深度贫困问题而采取的重要举措,是一项复杂的系统工程。本文在理论层面从阻断效应、重构效应、增长效应和社会一体化效应等方面系统研究了易地扶贫搬迁的意义,同时也从融入障碍、共同体割裂效应、生活成本约束、就业困境和公共服务瓶颈等角度论述了易地扶贫搬迁的约束条件,并着重以广西模式为核心研究了易地扶贫搬迁的“顶层设计-动员激励-统筹协调-监督考核”四位一体核心机制。广西易地扶贫搬迁的核心模式包含基础设施、就业培训、教育医疗、社会保障、产业带动、社区重建、文化融入、心理介入、生态恢复等九个方面,从而从“经济-社会-文化”三个维度建立了系统性的制度框架。这些经验具有一定典型性,值得总结和推广。     

政府主导型生态移民的实效、问题与对策——宁夏西海固山区生态移民调查分析

由于自然环境恶劣,民生问题和生态问题相互影响和相互制约,宁夏西海固山区陷入了民生与生态问题的恶性循环。为了使宁夏南部西海固山区的人民尽快摆脱生态环境恶化与民生贫困的两难困境,国家在宁夏西海固山区实施了生态移民的扶贫政策。西海固山区的生态移民工程在环境治理与保护以及改善居民生存状态和质量方面取得了明显的成效,基本达到了预期效果;但在移民生产用地落实和生产方式转变、移民安置资金和生产启动资金以及对移民的后期帮扶和对特别困难移民的经济支持等方面还存在一些问题,影响了生态移民工程的实施质量和效果。因此,生态移民工程需要根据地区发展规划统筹安排;不但需要进一步认真落实相关政策措施,还需要有完善的后续支持,才能保证生态移民的质量及其顺利推进。     

基于绿色发展理念的精准扶贫策略研究

精准扶贫精准脱贫战略明确提出,到2020年全面消除贫困。精准扶贫实践中存在绿色发展原则没有得到落实、精准扶贫与生态保护之间的关系没有厘清、精准扶贫精准脱贫规划缺乏生态要素、精准扶贫项目实施的负面生态影响等问题。在绿色发展理念引导下,推动精准扶贫的策略,主要体现在：以绿色发展理念为导向,做好精准扶贫顶层设计;正确认识贫困区优势,保障生态资源物尽其用;注重精准扶贫项目实施中的生态保护;依托生态优势发展生态产业,积极培育地理标志产品。     

城市生态贫困研究

从贫困的本质入手 ,指出生态贫困是贫困的一种基本类型。在界定城市生态贫困内涵的基础上 ,对我国城市生态贫困的特征、成因和治理对策进行了分析。     

生态脆弱区经济再发展问题探讨--以西北地区为例

生态脆弱区的经济再发展问题是我国可持续发展战略所研究的重大问题,是发展市场经济、推动现代化建设的重要领域。本文利用国家统计局及人力资源和社会保障部编制的年鉴资料,从中选取了10个与生态脆弱有关的统计指标,采用因子分析和聚类分析的统计方法,将我国各省、自治区、直辖市的生态环境划分为7类,并着重研究西北生态环境脆弱区,分析其生态脆弱区的特点,研究解决办法,为西北生态脆弱区的经济再发展提供可行性建议。     

中国农村扶贫政策的变迁及取向分析

改革开放以来,中国政府一直致力于消除农村贫困的工作,并取得了可喜的成绩,但当前农村挟贫面临的难度与问题依然很大。针对存在的问题,农村扶贫政策调整和完善的思路应是：扶贫对象由贫困地区向贫困人口转移,由注重解决生存贫困向注重解决权利贫困和能力贫困转移,坚持政府扶贫与社会扶贫相结合,坚持增加扶贫资金与提高扶贫资金效果相结合,坚持就地扶贫与并地移民扶贫相结合,坚持救济性扶贫、开发性扶贫和知识性扶贫相结合。     

农村贫困问题与企业的社会责任

近年来农村贫困问题虽有所缓解，但仍有大量贫困人群，与新农村建设关于生产发展、生活富裕的目标要求相去甚远，也严重影响了和谐社会的构建。在当前中央高度重视新农村建设的形势下，作为改革开放最大获益者的企业理应担当起社会责任，探讨有效的扶贫机制，为解决农村贫困问题、促进协调发展作出应有的贡献。     

相对贫困阶段教育扶贫面临的挑战及其应对策略

我国脱贫攻坚到了全面收官的关键阶段。新中国成立以来,绝对贫困这一问题得到了历史性、突破性的解决,即将进入相对贫困阶段。理清相对贫困的概念,识别相对贫困阶段的特征,能够更好地揭示相对贫困阶段教育扶贫面临的挑战:如何划定教育相对贫困线、如何面对教育支出型贫困、如何统计监测教育扶贫数据。为进一步发挥教育在相对贫困阶段的扶贫作用,需构建城乡统一的、内助外应的教育扶贫机制,并不断协调教育收入与教育支出。     

关于在西部地区设立“生态无人区”的思考

从总体上看 ,我国西部地区大部分属于生态脆弱区 ,造成生态恶化的直接原因是人口负载过重和人为的破坏。解决这一问题的关键 ,就是采取果断措施减轻生态脆弱区的人口负担 ,在西部地区设立更多的“生态无人区” ,把散居在西部生态脆弱区的人口向生存条件较好的小城镇和村落集中 ,对人口迁出区采取封禁措施 ,以自然恢复代替低效益的种植 ,减少甚至完全没有人为破坏。     

产业转移背景下城市生态贫困问题研究

近年来,产业转移成为我国经济发展的一个重要特点。通过承接产业转移给地方经济带来巨大发展的同时,作为承接地的中西部地区各城市都暴露出了严重的生态贫困。本文基于此背景,追溯了城市生态贫困的理论起源,分析了产业转移背景下城市生态贫困现状与特征,并结合现状给出了治理城市生态贫困的对策和建议。     

后精准扶贫时期农村隐性贫困的精准识别与治理 ——基于异质性视角的贫困农户微观数据分析

在后精准扶贫时期,基层农村贫困治理呈现出新样态:贫困户的显性贫困维度得到改善的同时,住房、健康和教育等隐性维度仍存在较深的剥夺,尤其是体现在非建档立卡户群体上;在有限扶贫预算和单一基层政治考核制度的双重约束下,扶贫资源的分配过程具有一定的目标指向性,在某种程度上成为瞄准机制的内生缺陷。贫困户和贫困村的贫困剥夺是全方位的,表现在维度上各有侧重,微观差异明显。走出贫困治理的新困境需要调整扶贫策略,将多维贫困的理念深入基层农村,关注多维隐性贫困问题,提高多维贫困识别的可操作性和科学性;继续加大财政扶贫投入力度,优化投入结构,分类施策;实现扶贫和社会福利计划的有效衔接;优化基层政治考核机制,建立与村庄微观特征相兼容的多维扶贫绩效考核指标体系,切实提高基层乡村的贫困治理能力。