完善财政支出事前监督

正政府或公共支出部门行使财政支出相关职能所做出的行为即是财政支出行为。财政支出行为的核心是政府部门行使法律赋予其的审批、拨付、使用财政资金的行政职权的行政行为。广义上讲,财政支出行为包括政府部门在财政支出的整个过程中的计划、决策、执行、评估、评价等多个行为。以财政支出的执行行为为核心,以时序为线索,将整个财政支出的全过程划分为财政支出的事前、事中和事后行为。财政支出的事中和事后监督的实践较多,从财政支出的全过程来看,对财政支出的事前监督是十分重要的一个环节,本文就是针对财政支出的事前监督而展开。一、财政支出事前监督的内容财政支出的事前监督是围绕财政     

我国财政支出结构与经济增长的关系分析

财政支出结构对经济增长有着重要影响,财政支出结构的不同导致了财政支出对经济增长的促进作用也不一样。本文从结构角度研究我国财政支出与经济增长的相关关系,有利于我们全面认识各项财政支出对经济增长的贡献,有利于提高各项财政支出的效益、优化财政支出结构,使财政资源达到合理的配置。     

开展财政支出效益监督的基本构想

一、财政支出效益监督存在的问题1、财政支出效益监督的概念不确定。特别是财政支出效益监督与财政支出效益评价、财政支出绩效管理、财政支出监督、财政支出管理和财政支出绩效审计的关系尚未厘清。需要强化理论研究,尽快明确财政支出效益监督的基本概念,明确基本关系。在此基础上才能解决财政支出效益监督内容不明确、程序不规范等问题。2、包括财政支出效益评价在内的财政支出效益监督问题没有法律保障。虽然相关法规中有这方面的一些内容,但不够明确,也不够突出。     

如何做好公用事业建设项目财政支出绩效自评

财政支出绩效自评是财政支出绩效评价体系的重要组成部分,随着财政支出绩效评价工作的推进,财政支出绩效自评工作已作为各部门、各单位一项常规性工作。按照财政支出不同的内容、性质,下面就如何做好公用事业建设项目的财政支出绩效自评工作浅谈自己的看法。     

开展财政支出绩效评价的思路

财政支出绩效评价可理解为通过分析财政支出的成本与效益、所得与所费之间的对比关系,形成"追踪问效"为导向的财政支出管理模式,优化调整财政支出结构,降低支出成本,提高财政支出的社会、经济效益。这种绩效评价主要通过制定明确、合理的财政支出目标(如:公共资源的     

教育财政支出均等化的实证研究——基于生均教育财政支出的泰尔指数分析

基于泰尔指数测度方法,对2001~2011年全国东部、中部和西部31个省(自治区、直辖市)的教育财政支出及生均教育财政支出进行区域内和区域间的均等化程度进行测度分析并得出结论——不论是教育财政支出总额还是生均教育财政支出,各省(自治区、直辖市)间生均教育财政支出的差异性都比区域间教育财政支出的差异性更大。其原因是教育财政支出总额存在差异,各地区学生人数也存在差异。为促进生均教育财政支出均等化,应继续实施中部崛起和西部大开发战略,有差别地加大各地区的教育财政支出。     

财政支出规模与结构变化的分析

财政支出的规模和结构是财政支出分析的重要内容,适当的财政支出规模和合理的财政结构可以最大限度发挥政府的职能,并对经济增长起推动作用。本文根据1952~2014年财政支出规模及其结构数据,对财政支出进行分析,认为财政支出规模基本合理,支出结构存在一定不合理性。     

财政支出结构的优化与财政审计

财政支出结构直接关系到政府动员社会资源的程度和水平。优化财政支出结构,是一定时期内财政支出内部各构成要素与财政支出总量的比例相对协调、合理的过程和状态。财政支出审计不仅是各类财     

地方财政支出结构变化及对经济增长影响的实证分析——以淮安市为例

为了推动经济持续增长,除了适当的财政支出总量政策外,更重要的是有效率的财政支出结构政策。不同的财政支出项目,不同的财政支出结构政策,具有不同的经济增长效应。近年来,淮安市政府财政支出保持持续增长态势,本文在借鉴国内外先进研究成果的基础上,试图运用计量分析软件对淮安市地方财政支出结构与经济增长的关系进行剖析,提出优化地方财政支出结构的政策路径,为财政资源的有效配置提供参考。     

我国的财政支出与结构优化

财政是国家的重要职能之一,财政支出结构能够将政府活动的范围以及方向准确、综合的反映出来。财政支出结构是各种财政支出在总支出中所占的比重,优化财政支出结构对于经济进步、社会发展有着十分重要的作用。当前我国的经济发展形势下,财政支出结构优化并不到位,因此应科学分析其情况,提出财政支出结构优化的有效意见和对策。本文就我国的财政支出与结构优化进行分析和研究。     

水利财政支出绩效评价研究

<正>近年来,我国财政支出规模不断扩大,但是财政支出效益水平却没有同步提高,对财政支出绩效评价尚处于理论探索阶段,绩效评价体系还不完善,本文主要研究水利财政支出绩效评价体系,为顺利开展绩效评价工作提供借鉴。建立一套科学合理的财政支出绩效评价体系,能够客观准确地评价和衡量财政支出效益水平。水利是我国经济发展的基础,     

河南省农业财政支出结构效益分析

对农业财政支出效益的分析可以从不同的角度出发。从结构的角度研究农业财政支出的效益,有利于我们全面认识农业财政支出效益的内涵及制约因素,有利于提高农业财政支出的效益,优化财政支出结构,实现财政资源的合理配置,充分发挥财政的宏观调控职能。     

绩效评价在行政事业单位财政支出管理中的运用

当前,行政事业单位日益重视加强财政支出管理。行政事业单位在开展财政支出管理的实践过程中,加强对绩效评价的运用,有助于优化配置财政资金,并提高财政资金使用效率,保障财政支出效果。本文分析了绩效评价在行政事业单位财政支出管理中的运用意义,探究了绩效评价在行政事业单位财政支出管理中的运用路径,以期为行政事业单位财政支出管理提供借鉴。     

基于DEA的财政支出绩效实证分析——以湖北省为例

财政支出绩效评价是推进财政资金管理科学化、精细化,提高财政资金使用效益的重要手段。本文运用数据包络分析(DEA)工具,从经济效益、社会效益和生态效益的角度对2009年全国29个省份财政支出效率做了实证分析。并且着重探讨了湖北省财政支出的相对效率。实证结果表明,2009年中国省级财政支出的总体效率较高,财政支出绩效存在着较大提升空间,且存在着较显著的地区差异。全国大多数省份都处于规模报酬递增的阶段,适度扩大财政支出规模,特别是扩大民生财政支出是提升财政支出效益的有效措施。     

财政支出监督之法律解析

正随着政府财政收入的增长,政府的财政支出规模和范围都在不断扩大,与此同时,对财政支出的监督也得到了重视。然而,在财政支出监督中,最根本的问题是法律制度的缺失和不完善,因此加强财政支出的立法工作是当前加强财政支出监督的一项重要工作。由于财政支出监督涉及的问题广泛,其立法工作不局限于某一具体法律的制定和修改,而是涉及整个财政支出监督法律体系的构建问题,因此,本文     

海南省财政支出规模与结构的分析

控制财政支出规模,优化财政支出结构,一方面能够促使地方政府有针对性地提供公共物品及服务,使其更好地满足社会共同需要;另一方面能够对地方经济增长与社会公平产生积极显著的影响。因此,有意识地控制财政支出规模、完善财政支出结构是财政主体最重要的职能之一。文章以海南省财政支出规模及结构现状为依据,对海南省财政支出规模、结构中存在的问题进行分析,并提出相应的调整优化财政支出对策。     

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的U型走势,且近几年地方财政支出规模日益膨胀。本文在结合我国具体国情的基础上,通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长,分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析,并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定,优化财政支出责权结构;完善政府支出的预算编制执行体及监督体系,保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例,合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议。     

生产性财政支出与结构转型

本文将生产性财政支出和福利性财政支出引入结构转型框架,假设政府通过税收为财政支出融资,考察生产性财政支出对结构转型的影响。研究发现,生产性财政支出规模,生产性财政支出结构与结构转型之间存在倒U型关系。这说明从结构转型的视角考虑,经济中存在最优生产性财政支出规模。在此基础上,运用我国省级层面的数据,通过实证方法考察了生产性财政支出对结构转型的影响。研究发现,生产性财政支出有利于促进结构转型,这主要是通过基本建设支出渠道实现的,福利性财政支出会抑制结构转型。分地区的研究发现,在沿海地区,生产性财政支出对结构转型的总体效应不显著,其中财政科技支出有利于促进结构转型,基本建设支出对结构转型影响不显著,财政教育支出和农业支出会抑制结构转型。在内陆地区,生产性财政支出总体可以促进结构转型,其中基本建设支出和财政教育支出对结构转型有显著的促进作用,财政科技支出和农业支出对结构转型的作用不显著。     

关于推进财政支出项目绩效评价工作的思考

财政支出项目绩效评价工作对提高财政支出项目管理水平,建立健全公共财政体制具有十分重要的意义。但目前财政支出项目绩效评价工作存在着不少难点和问题。基于此,文章首先介绍了财政支出项目绩效评价的内容（参考《浙江省财政支出绩效评价办法（试行）》之规定）,进而对其存在的难点和问题进行了梳理,最后提出了推进财政支出项目绩效评价工作的对策建议。     

我国财政支出效率分析

本文以财政支出的规模和结构效率为分析对象,分析我国财政支出效率四个方面的问题,即财政支出规模适度、财政支出与政府责任转型相匹配、地方财政承担的事权以及各地区财政职能分化程度。针对财政支出效率中存在的问题,本文提出相关的政策建议。