社区居委会行政化及其治理研究

大国治理的根基在基层,社区是社会的基本单元,社区居委会的建设情况已经成为衡量治理能力、民主法治水平的重要指标。我国城市中社区居委会具有双重属性:一方面是“自治性”,代表居民实现自我管理、自我教育和自我服务;另一方面是“行政性”,表现为基层社会治理的单向度。我国社区居委会工作由于传统体制影响等原因呈现出行政化态势,这种行政化倾向会直接影响居民自治和社区治理。     

武汉市江汉区社区建设目标模式、制度创新及可行性

社区建设的根本问题是体制创新 ,是探索一种全新的城市基层社会管理体制 ,以替代已经失效的单位管理模式 ,这是一个关乎社会稳定与政权巩固的重大问题。本文论述了武汉市江汉区利用国家民政部社区建设实验区这一难得机遇 ,探索出一种社区治理模式 ,并取得了初步的社会政治效果。     

创新社会治理体制 增进社会和谐进步

国内外环境的深刻变化,对创新社会治理体制提出了挑战。创新社会治理体制的主要任务包括改革社会组织管理制度、创新基层社会治理体制、创新预防和化解社会矛盾体制。应厘清政府和社会的边界,激发社会活力。     

关于新时期基层社会治理工作中信访伦理的研究

新时期基层社会治理问题成为了当前各层面关注的焦点,而其中信访工作是一项不容忽视的重点内容。信访工作对于我国基层社会治理具有重要意义,但也遇到了一些问题。特别是无理访、闹访、缠访等信访行为的日趋激烈,让基层社会秩序治理遭遇到了伦理困境。本文通过围绕对信访工作中伦理规范的研究,真实了解基层社会治理中信访伦理实际情况及其运行过程,为进一步增强我国基层社会治理建设提供理论参考指导。     

传统农村基层社会洽理的历史变迁——我国农村基层社会治理体制的比较研究之一

我国作为传统的农业大国．农村的稳定与发展始终是国家经济社会发展的根本问题．自秦朝到清末，历代统治者在国家治理中一直奉行“皇权不下县”的治理理念．县以上由国家委派官吏治理，乡以下则采取国家输出法律制度，依靠地方乡绅和宗族制度来管理。直到进入二十世纪后．随着专制统治体制的瓦解．传统的乡村治理体系受到严重的冲击．农村直接进入国家的视野．开始打破“政权不下县”的传统．将国家乡政权力体制下沉至传统的农村基层社会．历经清末、民国时期，新中国成立后等阶段乡村组织体系的改革发展。政府将农村社会纳入整个国家治理体系之中。基层农村社会处于国家权力支配之下。行政力量在农村发展中占据着主导作用。20世纪70年代末80年代初．中国乡村开始探索走上发展农村基层民主的道路．对基层社会管理实行“乡政村治”模式．在农村建立由村民选举产生的村民委员会作为基层群众性自治组织．并从法律上明确了村民委员会的群众性自治组织性质，维护了国家对乡村社会治理的有效性，又保障了乡村社会的自主性．最大限度地动员人民群众积极参与到基层民主建设当中来，扩大农村基层民主．实行村民自治成为党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。     

关于2014年度社区发展奖评选活动的公告

为了落实党的十八大、十八届三中全会和四中全会关于“创新社会治理体制”和“推进基层治理法治化”的要求，倡导和推动社区体制、机制、组织和治理模式不断创新，更好地发挥创新在城乡社区发展中的示范和引领作用，使城乡社区在创新中发展，功能在创新中完善，治理水平在创新中提升，     

基层地方政府政策执行背后的多重治理逻辑分析

在我国超大型的国家治理情景中,基层地方政府政策执行背后有怎样稳定的治理逻辑在发挥作用?本文从组织制度学视角对这一问题进行回答,沿着国家——政府——社会三个相对独立又紧密交织的维度,构建了理论分析框架。提出了贯穿于基层政策推进过程中的三重逻辑:压力型体制下的政治逻辑、工具理性下的组织逻辑、社会情境下的场域逻辑,它们共同作用于基层的政策执行,是当前基层治理呈现出特点背后的稳定逻辑机制。三重逻辑表明一统体制和有效治理的矛盾是基层政府政策执行中的逻辑内核,基层政府治理的诸多乱象本质上是多层级治理架构下激励配置关系错乱,而国家与社会这一关系随政府职能的扩张而得以紧密勾连,社会主体的影响日渐成为政策执行过程中的一个重要变量。     

城市基层社会治理改革问题分析——以贵阳市为例

社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,基层是联系政府和群众的基础组织,城市基层社会治理改革关系城市高速发展、跨越发展、和谐发展之命脉。传统的治理模式、治理主体、治理体系已然不能满足社会发展,城市要发展必须要进行基层社会治理改革;政府已意识到多重治理主体介入城市基层治理的必要性和重要性,其中城市公民参与程度对城市基层社治理改革的影响毋庸置疑。以贵州省贵阳市为例,从公民参与视角对城市基层社会治理问题进行分析,提出在电子信息化快速发展的治理时代,重视引导公民参与,才能形成有效治理体制与机制,形成政府、社会、公民共同承担的"协同治理"的新模式。     

党建引领城市小区治理的逻辑理路、现实偏差及实践进路

随着社会治理重心的逐步下移,基层社会治理已经成为整个社会治理领域的重点。党建引领城市小区治理是其中颇具代表性的新兴领域。党建引领城市小区治理有着深刻的逻辑理路。这种模式的理论逻辑来源于马克思主义学说鲜明的人民性,历史逻辑来源于中国共产党基层党组织建设的历史经验,现实逻辑来源于党建引领城市社区治理的“再下沉”。当前,党建引领城市小区治理存在一些现实偏差,例如小区党组织组织力有待提升、制度供给体系有待完善、多元共治主体内生动力有待增强。面对产生的现实偏差,党建引领城市小区治理的实践进路主要包括以提升组织力为核心加强小区党组织建设、以模式创新为核心强化制度体系供给、以组织嵌入为核心激发多元共治主体内生动力。     

新媒体时代下的基层社会治理策略

加强和创新社会治理尤其是提升基层社会治理水平,是党的十九大以来国家在社会建设领域的重要部署和工作安排。科技进步促进了新媒体时代的开启和发展,对基层社会治理创新深化具有重要的推动作用。本文通过对新媒体的特点、新媒体时代对基层社会治理的影响及挑战、当前存在的问题等多方面进行综合分析,提出了几点新媒体时代下加强和创新基层社会治理的建议和策略,以供参考。     

关于推进乡镇行政体制创新的思考——建立精简、统一、效能的政府

乡镇是我国社会治理活动中最基层一级政府,发挥着重要的作用。适应中国特色社会主义社会建设发展的需要,不断推进乡镇行政体制的创新有着重要的现实意     

基层社区治理的人才队伍建设

近年来,社会越来越关注基层治理这一话题,其实质涉及的内容比较广,包括城乡形态的重塑、社会结构的变化等,基层治理可以说是一个制度体系变革。基层治理的专业性人才就是最为重要的部分,为了取得理想的基层社区治理效果,应当注重人才队伍的建设。文章分析了基层社区治理的现状,提出了优化基层队伍建设的策略。     

关于构建基层社会治理新格局的几点思考

党的十九届四中全会提出了构建基层社会治理新格局的重大部署。构建基层社会治理新格局必须充分发挥党委核心和政府负责双管齐下的作用,充分带动社会团体与人民群众的参与,在科技引领和法治保障下,不断加强和创新社会的基层治理。十九届四中全会已经为新时代社会治理新格局指明了前进方向,各基层组织一定要着眼于现在、立足未来,为基层社会治理贡献应有的力量。     

提高基层网络舆情综合治理能力的思考——以天津滨海新区杭州道街为例

网络舆情治理是衡量政府社会治理能力的重要指标,也是国家治理能力现代化的重要组成部分。在全媒体时代,因网络空间准入门槛低、信息源海量、传播迅速等,其已成为社会大众发布信息、表达诉求,甚至宣泄情感的重要渠道。公众的话语权在虚拟空间得到了充分的释放,因此不可避免地,有时非理性的,甚至是有害的情绪就会被网络空间刻意放大,面对部分基层政府在网络舆情治理能力上的短板,以及可用资源方面的不足,必然会影响基层政府在公众面前的权威性、公信力和执行能力。文章根据天津滨海新区杭州道街舆情应急处置实践的现状,以网络强国战略思想为指引,介绍了杭州道街网络舆情治理现状,分析了治理中存在的主要问题,从提高政治责任感、加强软硬件建设、强化体制机制建设、提高舆情引导水平四个方面提出了基层网络舆情治理的对策,希望能为基层政府网络舆情治理工作提供有效参考与借鉴。     

圆桌对话:物业服务企业应如何参与社会治理?

新冠肺炎疫情期间,物业服务参与基层社会治理的巨大价值被重新认识。目前,物业管理行业已经成为创新社会治理、推进和谐宜居城市建设、提升城市发展质量、维护社会稳定的重要力量。那么,物业服务企业应该如何参与社会治理呢?物业管理行业参与社会治理的意义、路径、价值有哪些?4月24日,本刊特别策划"物业服务企业参与基层社会治理线上研讨会"。     

浅谈社工组织介入社区治理中的现状和对策

党的十九届四中全会召开以来,聚焦于国家治理体系和治理能力的建设,着重要求推动社会治理的现代化。发挥社区居委会、社会组织、社工组织的基层战线作用,形成"三社联动",推进我国的社会治理现代化,已经成为我国新一轮深化改革的重要任务。     

关于2014年度社区发展奖评选活动的公告

为了落实党的十八大、十八届三中全会和四中全会关于“创新社会治理体制”和“推进基层治理法治化”的要求．倡导和推动社区体制、机制、组织和治理模式不断创新．更好地发挥创新在城乡社区发展中的示范和引领作用。使城乡社区在创新中发展，功能在创新中完善，治理水平在创新中提升，经中国社区发展协会理事会扩大会议决定，在会员中开展第二届“社区发展奖”评选活动。     

特大型城市社区管理体制的问题及其解决方略——以上海市为例

鉴于北京、上海等特大型城市现有的社区管理和服务体制已经无法因应新时期人口与社会发展的需要,在创新社会管理的宏观背景下,应根据执政党和政府有关加强与完善基层社会管理的要求与精神,从法律和治理的角度对社区管理体制进行改革。基于渐进、稳妥的改革思路,社区管理体制改革首先应确立改革目标,根据问题解决的轻重缓急程度制定近期与长远改革规划方案。改革方案的执行可通过项目化方式及选择部分社区试点的方式予以落实。近期改革规划应包括简化街道办职能、合理划分行政权与自治权的法律边界及培育社区非营利组织,远期改革规划则应包括调整社区管理的行政机构设置、修正和完善社区治理的立法体系。     

社区综治 三载可期

<正>《综治意见》将为上海市物业管理行业发展带来新机遇,也为其他城市的物业管理行业发展提供了新思路。社会治理的核心是人,重心在城乡社区,关键是体制创新。2014年,上海市委把"创新社会治理、加强基层建设"列为一号课题,在深度调研的基础上,制定了《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》等相关文件,掀开了上海基层社会治理近20年来最大的一次变革的序幕。2015年2月6日,上海市政府召开加强本市住宅小区     

关于2014年度社区发展奖评选活动的公告

为了落实党的十八大、十八届三中全会和四中全会关于“创新社会治理体制”和“推进基层治理法治化”的要求，倡导和推动社区体制、机制、组织和治理模式不断创新，更好地发挥创新在城乡社区发展中的示范和引领作用，使城乡社区在创新申发展，功能在创新中完善，治理水平在创新中提升，经中国社区发展协会理事会扩大会议决定，在会员中开展第二届“社区发展奖”评选活动。