政府采购的“黑名单”制度:美国的经验与启示

2014年6月,国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》,提出了未来五年中国社会信用体系建设的总体思路,在诚信建设的重点领域里面特别指出要加强政府采购领域的信用管理,包括:制定供应商、评审专家、政府采购代理机构以及相关从业人员的信用记录标准,依法建立政府采购供应商不良行为记录名单,充分利用工商、税务、金融、检察等其他部门提供的信用信息,加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理;加快建设全国统一的政府采购管理交易系统,实现信     

对于构建政府采购信用评估体系的初步探索

随着我国政府采购制度不断向纵深推进,供应商的诚信问题日渐突出。实践证明,政府采购工作中产生的许多问题和矛盾都源于供应商缺乏诚信。我国目前正致力于社会诚信体系建设,信用评估报告作为专业的信用评估工具在社会许多领域得到了广泛运用。将信用评估与政府采购工作相结合,在政府采购活动中使用信用评估报告,加快构建政府采购信用评估体系,这是贯彻落实政府采购诚实信用原则的有效途径。本文就如何构建政府采购信用评估体系进行分析和探讨,并提出规范和完善相关工作的意见和建议。     

政府采购供应商信用管理与风险防范

为了规范政府采购市场，提高政府采购效率，保证政府采购健康有序的发展，促进供应商在政府采购市场竞争中遵守国家法律、法规，规范经营行为，财政部新近颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》明确提出招标采购单位应要求投标人提交资信证明文件，并将投标人的信誉作为综合评价的要素之一。许多政府工作者和专家学者及时提出了将对政府采购供应商的管理提升到信用管理的高度。     

财政部公开发布311家政采严重违法失信行为企业名单

2015年1月30日,财政部公开发布311家供应商、政府采购代理机构在三年内受到财政部门行政处罚,被列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单。政府采购严重违法失信行为信息记录包括企业名称、企业地址、严重违法失信行为的具体情形、处罚结果、处罚依据、处罚日期和执法单位等内容。据了解,为推进社会信用体系建设,加强对政府采购违法失信行为记录的曝光和惩戒,进一步规范政府采购市场主     

推行企业信用报告制度加速政府采购制度改革

郑州市规定自2008年9月1日起，在政府采购领域中使用企业信用报告。这一政策的出台和实施取得了显著成效，不仅推动了郑州市信用市场的发展和信用环境的形成，而且极大地促进了郑州市政府采购制度改革的不断向前。本文详细介绍了郑州市推行企业信用报告制度的经过，希望对以后政府采购领域诚信体系的建设、整个社会信用体系的完善等相关工作的发展起到启示作用。     

谈政府采购供应商的信用管理

政府采购工作除了要遵遁“公平、公开、公正”原则外,还要求各当事人必须遵循诚信原则,而供应商的信用管理工作的好坏是使政府采购工作顺利进行的重要保障,因此,政府采购中心有必要对供应商进行科学、有效的信用管理,本文拟就以下几个方面谈谈如何加强政府采购供应商的信用管理     

试论政府采购供应商诚信指标体系的建立

供应商是政府采购产品和服务的提供者，政府采购需求能否得到充分满足，取决于供应商能否提供质优价廉的产品和服务。因此，建立完善政府采购供应商诚信指标体系是提升政府采购供应商职业道德水准、规范供应商行为、保障政府采购执行效果的必要手段。     

扩大服务类政府采购路径分析

我国《政府采购法》颁布施行以来,尽管服务类政府采购绝对规模增长迅速,但是相对规模并没有明显提高。适应公共财政体制构建的需要,扩大服务类政府采购,首先要明晰服务类政府采购范围,强化其执行力度。其次,要结合服务类政府采购特性,在采购方式选择方面把采购效果放在第一位,应侧重于按需采用、合作共赢和规范发展的选择原则。再次,要加强对供应商的履约管理。通过构建签约供应商的跟踪信用评价体系和完善服务类政府采购的信息反馈制度,尽可能避免或降低不利因素对采购服务效果的影响。     

诚信：政府采购健康发展的基石

中国有句古话：人无信不立。诚实、守信是政府采购的基石与生命，稳定可靠的政府采购信用体系是政府采购市场有效运行的基础。政府采购既是依法采购，又是信用采购。     

加强政府采购诚信体系建设 提高政府公信力——浙江省政府采购诚信体系建设调研

当前,我国经济社会正处于快速发展和转型、社会矛盾错综复杂并日渐凸显的关键阶段,提高政府公信力尤为重要,它事关我国特色社会主义事业发展,事关社会和谐稳定。本文作者介绍了浙江省政府采购诚信体系建设的探索与实践。浙江省政府采购信用体系建设率先从加强供应商诚信管理开始,并将供应商、专家、代理机构、采购人和监管部门等相关当事人纳入政府采购诚信体系,建立健全全方位、立体化的政府采购诚信框架体系,成为浙江省政府采购诚信体系建设的最终目标。     

推进社会信用体系建设的难点及对策

我国关于社会信用领域的研究和实践始于上世纪80年代末期．经过十几年的发展，已经形成了一批从事信用评价、信用担保等业务的信用服务机构，一些部门和地方政府也在不同程度上对信用体系建设进行了探索。但总的来说，目前我国社会信用体系建设还处在起步阶段．远远不能适应市场经济发展的需要，必须加快建设步伐。在目前情况下，加快推进全国社会信用体系建设工作，还存在许多实际问题，其中最大的难点有以下几个方面：     

经济发达国家出口信用保险发展实践和启示

通过对经济发达国家出口信用保险体系的框架设计以及在法律保障、经营主体、运作管理和产品服务等方面实践经验进行分析,认为我国可以在立法保障、运行机制、服务创新、技术保障等方面不断完善出口信用保险体系和运行机制。     

整肃社会信用的紧迫性

信用是履行契约行为的部称，在现代文明社会，凡是有行为能力的正常人的社会行为，都处在一种或多种约定之中，对这种约定的履行就是信用行为，是否履约和怎样履约，则反映履信度的高低，以此去稀量政府行为、企业行为和个人行为就构成了社会信用体系。     

政府采购中如何保护供应商的权利

供应商是政府采购的另一重要当事人，是政府采购的贸易伙伴，肩负着提供政府采购的货物、工程和服务的责任。但在政府采购活动中，出于诸多方面的因素，供应商往往会处于“弱势”地位，其权利很容易受到侵犯。保护供应商的正当利益，也同样是在保护政府采购人的利益。因为如果政府采购不能规范实施，经常侵害供应商的正当权益，     

政府采购供应商投诉的原因及对策

处理供应商投诉是《政府采购法》赋予政府采购监督管理部门的职责。随着政府采购范围和规模的逐步扩大，供应商用法律维护自身权益意识的增强，供应商投诉案件也在逐年增加。受理投诉案件政策性强、涉及面广，因此，正确处理供应商投诉对规范政府采购行为，维护政府采购当事人的合法权益，实现公平交易，确保物有所值，保证资金安全等方面具有重要意义。[编者按]     

加强采购过程控制 提高采购管理效益

一、采购过程质量控制采购人需依据政府采购合同、法律规定和质量标准等文件，加强对政府采购质量的形成过程和结果进行衡量、审查、监督和校正等管理活动，加强对供应商质量管理体系、工序质量和产品（含服务）质量等的全面管理，严格依照技术标；隹和要求进行符合性和适用性监督检查，以实现采购的质量目标。     

2005“东风日产天籁杯”全国政府采购知识竞赛总决赛1月在京举行

为了解政府采购供应商按合同条款提供优质高效服务和优质优价产品的履约情况，进一步规范政府采购行为，促进政府采购供应商诚信履约，更好地组织今后的政府采购工作，赣州市政府采购中心于今年7月下旬组织了一次政府采购履约情况检查。检查范围为2003年5月至2004年6月在本市采购中心办理了政府采购手续的采购项目。检查采取重点抽查的方法，对供应商抽取一定比例的中标项目进行检查，     

县域城市信用体系建设的实践与思考--以江苏省昆山市为例

浙江义乌市打造企业、个人全覆盖的信用评价新机制,山东荣成市构建以信用为核心的新型社会治理体系,为县域城市信用体系建设提供了经验和路径。江苏昆山市可以从诚信建设制度化、优化信用信息共享机制、完善信用服务市场体系和健全信用联合奖惩机制等方面推进县域城市信用体系建设。     

上海市信用体系建设渐入佳境

自1999年上海市率先在全国开始信用体系建设,至今已有十三个年头。十几年来,上海市以建立健全社会信用制度为核心,以培育信用服务产业为重点,抓住信用信息记录、信用产品使用和失信行为惩戒等环节,分阶段、有重点地推进社会信用体系建设。     

江西宁都多措并举开展政府采购

江西省宁都县采取多项措施大力开展政府采购。一是完善《宁都县政府采购定点供应商监督考核管理办法》，健全供应商监督考核机制，加强定点供应商资格管理。二是完善政府采购信息公告制度，出台规范政府采购信息公告制度，提高政府采购活动的透明度。三是采取现场监督、事后走访追踪方式，加大对重大项目、金额较大项目的监督检查工作，规范政府采购行为，提高采购效益。四是制定《宁都县政府采购供应商投诉处理行为》，建立合法、高效的政府采购投诉处理机制。五是树立服务意识，精简办事环节，提高政府采购实物调拨、专家库管理。六是进一步扩大政府采购范围，稳妥推行政府采购资金国库集中支付。