对新形势下央行分支机构养老保险制度改革的思考

一、引言 为了适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨要求，上世纪90年代，国家在企业先行建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现单位保障向社会保险的转变。机关事业单位养老保险制度改革相对滞后，总体上仍然实行退休养老制度，由此造成了养老“双轨制”。有研究显示，我国企业职工缴纳养老保险，退休后养老金仅为其工作时收入的50%左右；而机关事业单位人员不需要缴费，却能拿到70%-80%，这种现象饱受各界质疑。财政部财政科学研究所的研究显示，2013年企业职工基本养老保险月人均养老金近1900元，事业单位月均养老金是企业退休职工的1.8倍，机关公务员退休人员养老金水平是企业的2.1倍。     

我国养老保险"统账结合"模式的改革方案

本文首先分析我国养老保险现行“统账结合”模式存在的问题,指出解决问题的关键在于消化转轨成本和提高统筹层次;然后对现收现付制在我国存在的合理性进行了分析,认为我国选择养老保险制度转轨的时机不合适,又缺乏消化转轨成本的制度安排,导致“统账结合”模式不成功。在此基础上,我们提出了对现行“统账结合”模式进行改革的方案。     

经济转轨过程中的金融制度创新障碍与疏导

在制度创新理论的分析框架中,经济转轨过程中金融制度创新包含有正式金融制度创新和非正式制度创新两种主要类型,它们各具不同性质.与经济转轨过程中金融制度创新内容相关,经济转轨过程中的金融制度创新遇到了创新决策激励模糊、创新方案形成困难、制度转换困难以及非正式制度规则创新缓慢等主要障碍.金融制度创新的途径选择要针对障碍有备而发.     

从抚顺看东北老工业基地养老困境

养老保险制度的平稳运行，主要受两个外部因素的影响：社会总产出和人口结构。东北老工业基地是计划经济的典型产物，国有重工业企业数量过大，传统资源型产业过多，在由计划经济向市场经济转轨过程中，受到的冲击较大，陷入了企业经济发展困难、人员负担十分沉重的困境，养老保险面临的矛盾比较突出。本文从辽宁省抚顺市所面临的养老困难入手，探寻走出养老困境的有效途径。     

基本养老保险转轨成本的计算偏误与偿付机制

中国养老保险改革转轨成本在已有研究中有不少论述,但是在精算模型假设和政策理解上存在偏误,即：对个人账户养老金社会替代率的误解和视同缴费年限考虑的缺失。文章采用到期累计负债法,以静态的视角将上述两个影响因子纳入考量,提出了一套转轨成本的计算方法并结合十多年基本养老保险改革的实际现状,分析转轨成本的偿付机制。本文的研究结论认为：提高养老保险的统筹层次并在确定转轨成本规模的前提下公平合理设计偿付机制是改革的当务之急。     

我国经济转轨中的证券市场发展取向

银行主导型金融制度与市场主导型制度各有优势，它们之间更多的是一种互补而非替代关系，实践中各国金融制度的演进也呈现出一种同化趋势或趋中模式。转轨经济国家的金融制度从单一银行体制演变而来，其中银行居于主导地位，但随着经济发展，证券市场的重要性正在逐渐凸现。中国证券市场的发展对于渐进式经济转轨发挥了重要作用。目前，在推动我国金融制度从银行主导型向市场主导型方向积极转变过程中，证券市场的潜力依然巨大，并正在成为破解政府、银行、国企铁三角关系及化解金融风险的重要平台。     

俄罗斯经济转轨的绩效分析

俄罗斯的经济转轨经历了一个曲折的过程，其间俄罗斯社会剧烈动荡，国力下降。居民生活水平普遍下降。如何评价这一转轨过程成了学术界的一个议题，俄罗斯经济转轨的制度收益大于其经济和社会收益。虽然远未健全但俄罗斯的市场经济的基本框架已经建立起来了，但是制度上的成就不会自动的转化为经济成就。     

制度转轨需要历史耐心

作为制度经济学一个分支的＂转轨经济学＂,兴起于20世纪80~90年代,当时,原来实行计划经济的国家纷纷开始了向市场经济转变的过程。转轨经济学与＂制度变迁＂（古典制度经济学当中描述从一种制度向另一种制度转变过程的概念）的差别在于,历史上的制度变迁发生时,人们不知道自己究竟会向、要向什么样的目标模式转变。     

经济转轨中非正式金融的产生与发展展望

我国传统的金融制度带有一定的非均衡性，存在着产权形式单一的缺陷，因此渐进转轨中体制外的增长得不到体制内的金融支持，这就必然催生出非正式金融。从非正式金融的将来发展来看，一部分具备了正式化的条件，有必要将其引入正规的发展轨道。此外，由于交易成本上的优势，部分非正式金融还将长期存在。     

经济转轨、制度变迁与我国的中央银行制度

市场化中央银行制度的确立是我国30多年改革开放的重要成就之一．也是我国一系列金融制度变迁中最重要的组成部分。本文从机构调整、货币政策工具的启用以及央行制度渐进转轨面临的挑战等几个方面对我国中央银行制度变迁进行简要地回顾与评析。与发达国家的中央银行职能进行了对比。并对我国中央银行实现货币政策调控由数量向价格型转变提出了几点建议。     

中国住房制度改革研究的最新成果

贾康、刘军民同志的专著《中国住房制度改革问题研究——经济社会转轨中“居者有其屋”的求解》，已由经济科学出版社出版。     

经济转轨时期我国的社会保障制度改革

经济转轨时期,我国社会保障制度改革的一些措施制约了社会经济的发展,其主要原因是社会保障改革措施出台过于集中、改革政策不统一、社会保障发挥的作用有限、养老保险欠债得不到解决等问题。解决制约社会保障制度改革的现实问题,可以为我国经济的发展和社会稳定创造良好的环境。     

金融新作拾零（梅言 选编）

《中国金融制度创新报告（2006）》；《中东欧国有银行产权改革研究》；《中国金融工具创新报告（2006）》；《中东欧转轨经济国家股票市场制度研究》。     

政府间财政转移支付制度的国际比较与借鉴

政府间财政转移支付制度，是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主要目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。这一制度已成为大多数国家财政体制的重要组成部分，影响着一国财政体制的公平性和运行效率。我国正处于市场化改革的转轨时期，现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性和非规范性。立足国情，     

分阶段、多元化破解养老保险资金难题——以政府责任担当和财政扶助养老体系的健全为视角

老龄化的快速到来和制度转轨成本导致的“空账”与单支柱的养老保险体系是我国养老保险资金短缺的症结所在.应着眼顶层设计,构建制度外的良好环境,在尽快厘清政府与市场责任前提下,分阶段多元化破解养老保险资金难题政府以国有资产承担制度转轨成本,调整财政支出结构,增加社保支出,发挥财政再分配功能,利用税收优惠,逐步培育市场力量,构建双层次、多支柱养老保障体系,实现资金来源多元化与养老保险制度的可持续.     

构建甘肃省新型农村养老保险制度设想

近年来，甘肃省农村养老问题严重，农村贫困人口众多，农村劳动力大量向城市流动，家庭养老功能不断减弱，养老保险覆盖面不断降低，农村养老保险工作基本趋于停滞。目前甘肃省急需解决农村养老保险制度建设问题，建立新型养老保险制度。本文在分析甘肃省农村养老保险制度建设实践的基础上，提出了构建新型农村养老保险制度的若干设想。     

探讨我国养老保险转轨后出现的问题

我国养老保险转轨过后,产生了许多问题和风险。因此,如何化解这些问题与风险对完善我国养老保险制度具有重要意义。本文将从我国现行养老保险体制的现状入手,对其转轨后出现的问题进行探讨,从而提出建设性意见。     

略论政府或有债务

政府或有债务的存在会对财政的稳定性构成潜在威胁。本文通过对目前我国政府或有债务的内容、规模和形成原因的分析，得出在经济转轨时期，体制的不规范是造成政府或有债务规模过大的主要原因。因此，建立规范的制度框架和充分的信息披露制度，增强政府的预测能力是控制政府或有债务规模的根本途径。     

探讨我国养老保险转轨后出现的问题

我国养老保险转轨过后,产生了许多问题和风险.因此,如何化解这些问题与风险对完善我国养老保险制度具有重要意义.本文将从我国现行养老保险体制的现状入手,对其转轨后出现的问题进行探讨,从而提出建设性意见.     

关于我县社会保障体系建设的思考

一、我县社会保障制度改革的现状。基本养老保险制度。1987年，武陟县实行了企业养老保险制度，养老金实行社会化发放，保证了离退休人员按时足额领取养老金，企业统一养老保险制度已经建立和完善。2001年度，全县已参加养老保险企业125家，在职职工12577人，离退休职工2500多人，养老保险总体覆盖率达98％。全年应征养老保险基金1100万元，实征1140．7万元，征缴率达104％。