财政国库管理的一场革命——财政国库工作的回顾与展望

改革开放三十年来,通过体制、机制和制度创新,财政国库管理发生了根本性的变革,基本建立起比较规范完整的管理体系,国库已不单是指国家金库,更重要的是指财政代表政府控制预算执行,保管政府资产和管理负债的一系列管理职能。随着财政国库管理改革的不断深化．我国逐步构建起中国特色现代财政国库管理体系．涵盖了国库集中收付、国库现金管理、政府采购管理、国债管理、政府会计核算管理以及财政国库动态监控等预算执行管理诸多方面,     

深化国库改革提高财政科学化精细化管理水平

财政国库管理改革是预算管理改革的延伸，是新时期一项重要财政管理改革。全面深化国库集中收付制度改革。建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要缴拨方式的财政国库管理制度，对确保财政预算顺利执行、提高预算执行信息透明度、保障财政资金安全高效运转、增强财政调控能力具有重要意义，为科学化、精细化理财提供机制保障。     

预算执行分析中的难点及对策

财政预算执行分析是财政预算执行情况的总结，是现代财政国库管理的重要组成部分。是领导决策的重要参考依据。近年来，各级领导对预算执行分析工作越来越重视。对分析工作的要求也越来越高。如何围绕财政中心工作，提高预算执行分析水平．已成为各级财政国库部门面临的一个重要课题。[编者按]     

构建预算执行管理新机制

浙江省财政部门不断深化财政国库管理制度改革,健全预算执行管理基础,加强预算执行科学化精细化管理,初步构建了以现代财政国库管理制度为核心的预算执行管理新机制。     

国库视角下推进预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理,提升国家治理能力,是党的十九大作出的重大决策部 署。人民银行国库部门是预算执行、监督等环节中不可或缺的一部分,对提高财政资源配置效 率、建立现代化财政体系具有重要意义。本文通过梳理预算绩效管理的总体情况和发展进程, 全面分析我国国库参与政府预算绩效管理存在的问题,提出国库视角下推进预算绩效管理的相 关建议。     

高校实行国库集中支付改革势在必行

财政国库管理制度改革的目标是要建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，这一改革是构建公共财政框架的重要环节，是国家预算执行和财政管理制度的重大制度创新，是规范政府性资金管理的可靠模式。随着改革的进一步深入，在高等学校实行国库集中支付制度，将对高等学校的预算管理和会计核算产生深远影响。     

关于政府财务报告制度改革——在2012年全国预算与会计研究会部分地区工作座谈会上的发言

很高兴参加此次全国预算与会计研究会部分地区工作座谈会。全国预算与会计研究会与国库司长期以来保持着紧密合作关系，对国库司工作一直给予大力支持。研究会在《预算管理与会计》月刊专门开辟财政国库制度改革、预算执行与决算、政府会计改革等栏目，积极宣传财政国库管理制度改革；     

加强商业银行代理国库业务监管的思考

<正>商业银行代为经收、代理国库、代理国库集中收付等业务,是国库业务的重要组成部分,是人民银行经理国库职能的延伸,其工作质量直接影响国库核算质量和预算收支的顺利执行。随着预算收支规模的扩大、财政国库管理体制改革的深入、国库业务的拓展     

国库视角下的财政监督问题研究

财政是国家治理的基础和重要支柱,实施全面规范、公开透明的预算管理制度是党的十八届三中全会关于深化财税体制改革的总体部署。国库作为国家预算执行的一个重要组成部分,在深化财税体制改革中该如何发挥作用,促进国家财政管理的现代化,是一个值得探讨的问题。我们可以从分析确定国库的职能入手,借鉴其他国家国库管理先进经验,深入分析当前我国国库管理工作中存在的问题,并提出一些可行性的建议。     

国库视角下的财政监督问题研究

财政是国家治理的基础和重要支柱,实施全面规范、公开透明的预算管理制度是党的十八届三中全会关于深化财税体制改革的总体部署。国库作为国家预算执行的一个重要组成部分,在深化财税体制改革中该如何发挥作用,促进国家财政管理的现代化,是一个值得探讨的问题。我们可以从分析确定国库的职能入手,借鉴其他国家国库管理先进经验,深入分析当前我国国库管理工作中存在的问题,并提出一些可行性的建议。     

国库会计规范化管理应实现“四化”

国库会计规范化管理，对规范国库会计行为，防范国库资金风险，提高基础核算和国库的整体服务水平等方面都有着极为重要的作用。随着人民银行职能的转换以及财政国库管理制度改革的不断深入，国库在国家预算执行过程中承担的职责越来越重要，其地位及作用也日益凸显，相应的对国库业务提出了更高的标准与要求，因此尽快实现国库会计规范化管理是新时期国库工作的发展方向。那么，国库会计规范化管理应达到怎样的标准呢？笔者认为应从以下四个方面进行规范化管理，最终达到国库会计核算业务标准化、监督实时化、调研分析信息化、人员管理人性化的规范化管理模式。     

从国际视角探索构建财政国库动态监控体系

“他山之石，可以攻玉”。研究借鉴国外财政监督的先进做法和有益经验对于促进构建我国财政国库动态监控体系有重要意义。首先，我国国库动态监控管理方向和思路体现了国外财政监督的基本理念。我国的财政国库动态监控是寓于国库管理之中的财政监督活动，既是国库集中收付管理的一个基础环节，也是财政监督的一种有效形式，主要手段是通过系统防范和控制预算执行偏差。这与国外财政监督倡导的“管理型监督、控制型监督”理念趋同。其次，我国现行财政国库动态监控管理还处于初级阶段。与国外相比，无论是监控功能定位、体系设计和协作机制方面，还是在监控操作手段、方式方法和效率效果方面，扣除一定的实施环境差异因素，我们都存在着很大的差距，还有广阔的发展空间。我国财政国库动态监控是对预算执行的监控，这也是国外财政监督的主要内容。在此基础上，考虑到国外财政临督强调的严肃性、系统性、协作性等特点，我们主张通过学习国外财政监督管理制度，学习借鉴国外的监督原则、运作特点、协作机制等内容，用发展的眼光和改革的办法推进构建财政国库动态监控体系。     

财政国库集中支付制度下事业单位预算管理现状及应对

国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础,众多资金缴拨是在统一收付的基础上完成的财政国库管理规章制度。实现社会主义财政预算框架的重要方式就是进行国库集中支付,同时也是我国的财政预算变革的重要表现。现在,国库集中支付背景下行政事业单位的预算管理不断的产生新的变化,其特点多为时代性与完善性,这些都对事业单位的发展产生起到了推动的作用。本文就是对财政国库集中支付制度下事业单位预算管理的现状进行分析,并且根据笔者多年的从业经验,分析了财政国库集中支付和财政预算实际执行中存在的问题,并提出了完善的对策,推动我国事业单位预算发展的创新。     

提升理念 开拓创新 实现财政总预算会计工作新突破——财政部国库司林燕副司长在两片财政总预算会计工作座谈会上的讲话

一、当前财政总预算会计工作面临的任务和挑战在今年召开的全国财政国库工作会议上,张弘力部长助理提出“十一五”时期财政国库管理制度改革与发展的指导思想是:认真贯彻落实党的十六大以来所作决定精神,以科学发展观为统领,围绕建立先进的现代财政国库管理制度体系为目标,加快推进深化和完善国库集中收付制度改革、政府采购制度改革和国债管理创新的步伐,努力夯实财政资金安全高效运行保障机制,有效监督控制预算执行过程、完整准确及时反馈预算执行信息、高     

财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定

为了进一步加强和完善财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金的使用管理,我部对有关管理规定进行了修订,重新制定了《财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定》,现印发给你们,请遵照执行。各试点单位在执行新规定过程中,由于国库集中支付信息系统改版升级,我部原则上将于2003年12月25日暂停2003年度财政直接支付资金的支付。请各试点单位将截止2003年12月25日之前已下达财政直接     

积极推进国库管理制度改革全面提升预算管理水平

财政国库集中收付制度改革是财政资金运作方式的一场根本性变革,是对预算执行和财政收支管理的制度性创新。10年来,商务部根据财政国库集中收付制度改革的统一部署和要求,结合商务部资金管理的特点,边改革,边探索,边实践,边总结,积极稳步推进,全面提升了预算管理水平。     

河北省国库集中支付制度改革总体进展情况

河北省从1999年下半年即开始着手国库管理制度改革工作。1999年10月份，按照“预算编制与执行相分离”的构想．组建了河北省财政厅总预算执行处，2000年7月更名为国库处，专门负责省级预算执行和推进全省国库管理制度改革工作。2000年6月份．经省政府同意，印发了《河北省财政集中支付改革实施方案》，全省财政国库管理制度改革正式启动。     

携手共建国库资金安全区

我国实行委托金库制。财政、税务、中央银行与商业银行在国库业务工作中各自分工不同,但相互关系密切,共同担负着组织财政收入和管好用好财政资金的任务。因此,要做好国库工作,使国库在实现国家预算收支任务中真正发挥管理监督和执行预算收支的作用,就必须正确处理好国库与财政、税务、中央银行、商业银行之间的相互关系,加强国库与这些部门的协作。     

如何做好国库与财税部门对帐工作

国库与财政、税务部门的对帐工作是国库会计核算业务中一项重要的工作,这项工作如果做得不好,既影响国库与财政、税务部门之间预算收支的真实与准确,也不利于国库部门对国库资金进行内部监督和控制,有效地防范国库风险,确保国库资金的安全.因此,近几年来,特别是贯彻<中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定>以来,为了进一步规范国库与征收机关对帐的行为,确保国库与财税部门之间预算收支数字准确一致,真正达到相互制约、相互监督,准确真实地反映各级预算收支执行情况,维护国家财政资金安全的目的,我们严格执行<国库与财政、税务征收机关对帐办法>,积极探索对帐的有效途径,在对帐工作中有一些体会.     

建立财政国库动态监控机制的探索

随着财政国库集中收付制度改革的不断深入,加强预算执行管理,防范和控制财政资金支付风险,保障财政资金安全的重要性日益突出,建立和健全财政国库动态监控机制已经成为财政国库制度建设的重要内容。从2007年4月开始．武汉市财政局按照“先调研、后试点、再推开”的思路,稳步推进财政国库动态监控管理工作。