创新农村公共产品供给制度的思考

一、我国农村公共产品供给现状 （一）农村公共产品供给总体不足 农村税费改革后,农村集体经济的来源主要是国家财政转移支付、农业税及其附加和“一事一议”。现在农业税免征了,只剩下转移支付和“一事一议”两项收入来源。     

降低农业税率政策实施效果及存在的问题

今年初，中央一号文件出台后，陕西省下发了《陕西省人民政府关于推进农村税费改革促进农民增加收入若干工作意见》和《关于2004年降低农业税税率有关问题的通知》，决定全省今年农业税税率降低一个百分点，从而减轻农民负担，增加农民收入。最近我们对陕西省宝鸡市、商洛市和杨凌农业高科技示范区实施这一政策的情况进行了专题调研。     

免征农业税后解决农村弱势群体困境的思考

农业税的取消，减轻了农民的负担，保护了农民的生产积极性，有利于城乡统一税制，并且对逐步解决“三农”问题起到了很好的政策引导效果。但是，取消农业税后要防止出现新的增加农民负担的隐患。我国经济正处于转型时期，农村弱势群体这一特殊的社会现象，已从原来的隐蔽状态凸现出来，严重影响制约了农村社会和谐和经济发展的进程，不能不引起各级政府乃至社会各界的关注和思考。     

降低农业税税率后农税征管可放松吗?

从今年起，我国农业税税率每年降低一个百分点，五年后全部取消农业税，这使亿万农民为之欢欣鼓舞。于是，一些地方不再清收陈欠农业税，农业税法宣传和农税人员业务培训也不再正常，一年一度的农业税纳税人调整、登记、造册等基础工作，至今还尚未开始……，因为在这些人看来农业税征管可以放松了。但笔者认为，这种     

农业税制终将淡出历史舞台

近些年来，理论界就农业税是否应该取消争论渐多。今年全国十届人大一次会议期间，许多代表围绕农业税问题又提出了不少意见和建议。概括起来可归纳为两种截然相反的观点：一种观点认为应立即取消农业税。理由是农业税具有所得税的性质。目前所得税规定有起征点达不到起征点不缴纳所得税，而农业税纳税人则是不论收入多少都要缴税，     

一号文件的六个新亮点

全国已有25个省、直辖市、自治区相继宣布全部免征农业税。全国有望提前两年,用三年的时间全部取消农业税。     

税费改革为农民减负30%

据10月20日在北京举行的全国农业税收工作会议介绍，我国农村税费改革工作进展顺利，通过免征农业税和降低农业税税率，全国共减轻农业税税负约220亿元，加上取消除烟叶以外的农业特产税，共计减轻农民税收负担约280亿元。国家税务总局副局长许善达说，各级农业税征收机关要如实核定农民应缴纳的农业税及其附加额。     

对黑龙江省免征农业税试点情况的调查

伴随着中央一号文件的出台,国务院决定逐步降低农业税税率,五年内取消农业税,并在黑龙江、吉林两省先期进行全部免征农业税的试点。这一重大举措是一次历史性的伟大变革,标志着在我国征收了上千年的农业税赋将从此逐渐退出历史舞台,充分显示了党中央、国务院全面建设小康社会、     

农业税"上清下不清"的调查

农业税在队有制时期通常采用交纳“公粮”形式。按核实的常年产量分夏粮和秋粮,分期足额入库。实行联产承包责任制以后,农业税绝大部分按粮食统购统销价倒“三七”的比例折征代征金,农村税费改革后,按省市统一核定的常年产量和粮食单价乘以7%的税率收取农业税,按农业税额的20%收取农业税附加,并把农业税列入农户承包合同和农民负担卡,定期收取农业税。广大农民对农业税的征收普遍具有自觉的纳税意识,然而农民陈欠农业税的现象却较为严重,农业税收上清下不清的矛盾十分突出。带着这一问题,笔者于2003年4月对江苏省通州市张芝山镇2001—2002年…     

改进农业税征管工作之我见

随着农村税费改革试点工作的逐步深入，改进农业税收征管工作以适应税收后的需要显得尤为重要。农村税费改革以前，农业税收的征收执法主体是县、乡、民族乡、镇人民委员会（1958年6月3日全国人民代表大会常务委员会第96次会议通过的《中华人民共和国农业税条例》第五章第22条规定）。税改后，农业税及附加的征收执法主体已发生了根本变化，中共中央、国务院在进行农村税费改革试点工作通知（中发[2000]7号）中明确指出：“农业税及附加统一由财政或税务部门直接征收”。这一通知已明确了农业税及附加的执法主体。乡镇干部不具备农业税的执法资格，不得直接征收。同时，由于税改后农业税及附加成倍增长，工作量将大大增加，再沿袭过去农业税收征管模式将很难适应税改后农业税征管工作的需要。为此，笔者就如何改进农业税收征管工作，提出如下浅见。     

论我国农业税制的改革

农业税是国家参与农业部门收入分配的一种形式。现行农业税制的基本内容还是１９５８年公布的《中华人民共和国农业税条例》,四十年来经济形势发生了很大的变化。特别是市场经济的确立,农业税制已不适应农村市场经济的发展,有些方面甚至已阻碍了经济的发展。为促进农村经济的发展,保障广大劳动者的利益,迫切要求对农业税制作彻底的改革,建立有中国特色的新农业税制体系。一、我国农业税制的现状及问题（一）农业税制的现状。１９５８年６月,为了适应农业合作化后农村新的经济形势,国家颁布了《中华人民共和国农业税条例》,从而统一了全国农…     

取消农业税为时尚早

目前,有人认为,我国国家财政已具备取消农业税承受能力,取消农业税是解决农民负担重的最好出路。笔者以为,在我国当前的市场经济体制还不够完善、社会经济发展没有到相当水平的情况下,农业税仍是地方政府特别是以农业为主地方政府的主要财源,现在取消农业税尚为时过早。一、农业税是地方政府的主要财源之一农业税是个古老的税种,具有悠久的历史,在我国各朝代,农业税都起着十分重要作用。尽管它在各个历史时期的表现形式不一样,经过几千年的演变至今仍是具有一定影响力的税种,其纳税人之多、分布之广泛、税源之分散,是任何一个税种都不能比的…     

减免农业税后亟待制定的配套改革政策

一、减免农业税需要配套改革政策。从宏观角度来看，减免农业税与国家鼓励和扶持粮食生产有密切关系。我国粮食连续几年减产，供求缺口不断增大。粮食主产区免征或大幅度降低农业税，其必然结果会刺激粮食生产。从巩固税费改革成果的角度来看，进一步深化农村税费改革，进行减免农业税改革试点，除把相应的基础工作落实到户外，更重要的是制定相关配套改革政策。     

中国民生的又一次巨大进步

改革开放以来,随着国力的不断增强,中国民生的进步得到了一次又一次的重大突破,就像一个撑杆跳高运动员,一个纵步又一个纵步向着高度跨越,激起了中国民众一阵又一阵的欢呼和喝彩。先是2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议通过了废止农业税条例的决定草案,延续了数千年的农业税终于走进了历史的博物馆。接着,2007年劳动和     

完善农业税征解会计制度改革的意见

完善农业税征解会计制度改革的意见王淑花农业税收征解会计是国家征收机关核算农业税收入，监督国家预算执行的一种手段。党的十一届三中全会以来，我国农村实行一系列改革，农村经济发生了深刻变化。为适应这一情况，农业税征收采取了若干改革措施，农业税征解会计也相应...     

实行乡财县管乡用的财政管理体制探索

从2004年起，黑龙江省免征农业税及附加，这既是农村政策的一项重大变革，也是财政税收体制的一项重大改革。农业税作为乡级财政收入的主要来源，农业税免征后，乡村收入结构将会发生结构性调整。如何加强对乡级财政的管理．充分发挥乡镇财政管理职能．将是县乡财政体制改革的一个现实课题。     

面对新形势谈改革农业特产税征管

我国的农业特产税。长期以来是作为农业税的组成部分来操作的。它是根据《中华人民共和国农业税条例》对从事农业特产生产并取得农业特产收入的单位和个人课征的一种税收。其目的是为了理顺农业收入分配关系。以促进农业生产的发展。国务院1994年11月30日颁布的《关于对农业特产收入征收农业税的规定》。     

把全免农业税这件好事作为一个系统工程切实办好

全国人大常委会决定：从2006年1月1日起，废止农业税条例，全面取消农业税。这是一件受到全国农民欢迎的大事。我在抗日战争、解放战争中的大部分时间以及新中国成立后1956年以前这段时间内，一直从事农业税工作。作为一个长期的亲历者，在我84岁的时候．能看到这个在革命战争中和新中国建设中发挥过重要作用的税收制度，随着历史的发展而“功成身退”。感到格外高兴。     

严格农业税附加管理

农村税费改革是我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。2002年陕西省大荔县实行农村税费改革后，农业税附加成为村级组织正常运转的重要来源。为了确保村级组织正常运转，照有关规定，县财政将农业税附加返还到乡镇，由乡镇返还到村。可实际执行中由于各种因素的影响，出现了乡镇挪用平调附加现象，影响了税改     

论我国农村地税制度的改革与完善

土地税是世界各国最普遍的税种,我国历史上也一直开征土地税（田赋）。新中国成立后,随着社会主义农业制度的建立,在农村取消了田赋制度,对农业生产征收农业税。因为农业的主要生产资料是土地,农业税又是按土地常年产量计征的。因此,农业用地的土地税只能用农业税加以说明。我国１９５８年６月颁布的《中华人民共和国农业税条例》一直是我国农业税制的基本框架。虽然有些规定已陆续作了修改和补充,但其基本内容未作实质性调整,已经不能适应当前农村经济发展与市场经济体制的客观实际,必须对农业税进行必要的改革。一、现行农业税制存在的主…