财政执法监督应处理好的几个关系

财政执法监督是依法理财的重要内容，是建设法治财政的根本保证。其涉及到各级权力机关的监督、财政部门的财政监督、税务机关的税务监督、审计机关的审计监督、人民法院的司法监督以及社会中介机构的鉴证监督等，只有正确处理好它们之间的关系，建立和完善监督检查机制，全方位地加强财政执法监督，才能真正实现依法理财，建设法治财政。     

对财政监督效应的思考

财政监督效应能够切实提高财政资金使用效率,实现科学理财、民主理财以及依法理财,促进国家财政科学化、精细化管理。文章在明确财政监督效应内涵基础上,确定“科学监督”与“全面监督”为现阶段财政监督目标,深入剖析了我国目前财政监督存在的问题,并提出了相应的政策建议。     

加强财政监督工作的思路

财政监督是财政分配、调节、监督的三大基本职能之一，是国家经济监督体系中的重要组成部分。它对于保证财政分配计划与宏观调控政策，完善财政职能，规范制约各方面经济活动，维护财经秩序，防范和遏制腐败起着积极的的作用。因此，深入研究财政监督在社会主义市场经济条件下地位和作用，针对目前财政监督存在的问题加以改革，建立起体现财政特色，与财政管理紧密结全的财政监督运行机制，最大限度地发挥财政监督在财税管理中对财税违纪行为的制约作用和在加强财政管理，提高资金使用效益中的保障作用就显得尤为重要。     

《辽宁省财政监督条例》解读

近年来，在全国财政监督专门法律尚未出台的情况下，不少省（区、市）的财政部门及其监督机构不等不靠，结合本地实际，深入调查研究，广泛征求意见，积极协调各方面的关系，地方财政监督立法工作取得了突破性进展。2006年3月，辽宁省第十届人大常委会通过了《辽宁省财政监督条例》，这是继湖南、吉林等省之后的又一部地方性财政法规，也是辽宁省第一部地方性财政法规，标志着谊省的财政监督工作开始步入法制化、规范化的轨道。为了积极配合财经法律法规的宣传和贯彻执行，进一步推动我国财政监督领域的法制建设，本刊特别推出《〈辽宁省财政监督条例〉解读》一，希望通过条分缕析的解读与阐释，对财政监督机构依法行政、依法监督起到导航作用，也对其他省（市）制定地方性财政法规有所裨益。[编按]     

建立健全财政管理体制监督法律制度

财政立法和财政监督,构成了我国财政监督法制建设的两个最基本的方面。正确地贯彻、实施财政法,加强对财政执法情况的监督和检查,完善财政监督法律制度是我国财政法制建设的要求和任务,也是加强财政管理职能,保证财政法规顺利实施的重要形式和手段。经过十几年财政管...     

强化财政监督 推进科学理财——访黑龙江省财政厅厅长李继纯

为推进科学理财，黑龙江省提出了“发展、和谐、创新、公开”的八字方针；财政监督既是财政管理的内在需求，又是财政改革的重要保障；财政监督工作质量是财政监督生存与发展的生命线。[编者按]     

财政监督是建设公共财政大厦的坚强卫士——访山西省财政厅厅长郑建国

财政监督要以构建和谐社会为落脚点，按照科学发展观的要求，依法理财，科学理财，民主理财，立足于提高财政资金效益，抓好监管。财政监督是建设公共财政大厦的坚强卫士，领导支持与加强领导是推动时政监督工作深入发展的保证。通过健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督检查机制，将监督管理贯穿于财政运行的各个环节，从制度上保障财政监督融入财政日常管理工作中，达到管理上强化监督，机制上形成约束，从而有效地提高财政监督工作的层次和效果。[编者按]     

以法规制度建设为主线 全面提升财政监督工作

财政监督法规制度建设是做好财政监督工作的依据，是全面推进依法理财，建设法治财政的基础。两年来。福建省的财政监督工作以科学发展观为指导，以法规制度建设为主线，确立了“法规先行”的工作思路，在财政部监督局的直接指导下，在福建省领导的高度重视和支持下，我省的地方财政监督立法取得新突破，有力推动了各项财政监督检查工作的顺利开展。     

论基层财政监督工作存在的问题及对策

财政监督是财政管理工作的主旋律,是财政运行机制的重要构成要素。加强财政监督,推进依法理财,对于促进经济社会稳定发展和规范财政分配秩序具有十分重要的现实意义。近年来,基层财政部门大力发挥财政职能作用,强化财政监督,规范管理,取得了明显的成效。但基层财政监督的工作方式、监督手段、法制建设等方面存在的问题,显露了监督管理中的薄弱环节。文章指出了这些问题并提出了对策。     

提高地方财政监督的工作水平

一、当前地方财政监督的现状从当前地方财政监督的现状看,一些地方财政监督部门尚未完全适应市场经济法制化的要求,对整治财经秩序混乱现象和查处各种违反财经法纪的行为显得比较乏力。归结起来主要表现为"缺位"和"弱化"。1.执法主体依据不充分。当前,财政监督的主要依据包括立法机关制定的法律,如《预算法》、《会计法》;国务院颁布的行政法规,如《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》;国务院有关主管部门颁布的规章,如《财政监察机构工作暂行规定》。这些法律、法规对地方财政监督起到一定的法律保障。但财政监督应尽早出台主体法(财政监督法),从法律的角度明确财政监督的主体、客体、地位、作用、职责、任务以及监督的范围,强化财政监督的手段,规范财政监督工作方法、工作程序,具     

从完善机制入手 强化财政监督职能——黑龙江省牡丹江市财政监督工作纪实

财政监督是财政工作的一项重要职能，是严肃财经纪律的重要手段，是保证财政资金安全、高效运转的有效措施。近年来，黑龙江省牡丹江市按照全国和全省财政监督工作会议精神，围绕牡丹江市财政改革和财政管理的中心工作，从完善财政监督检查工作机制人手，创新监督理念，转变监督方式，取得了明显成效，推动了全市财政工作稳步发展。[第一段]     

从完善机制入手强化财政监督

“监督局长话监督”系列访谈之二十七 近年来，辽宁省辽阳市紧紧围绕财政管理与财政改罩，充分发挥财政监督机构的职能，从完善财政监督机制入手，以强化监督管理为目标，紧密围绕全市财政经济中心工作，不断加大监督检查力度，强化财政监督职能，在机制建设、转变监督方式、创新监督方法等方面进行了一些有益探索，开创了市级财政监督工作的新局面，受到了财政部和辽宁省财政厅的一致好评。本期“监督局长话监督”系列访谈特邀请辽宁省辽阳市财政监督检查局时强局长介绍辽阳市的成功经验。     

践行科学发展 推进高效监督——江苏省南京市溧水县财政监督工作侧记

近年来,江苏省南京市溧水县财政局以科学发展观为指导,按照科学理财、民主理财、依法理财的要求,坚持加强财政监督与规范财政管理、深化财政改革相结合,不断调整完善财政监督工作机制,强化监督职能,着力构建财政大监督体系。     

对完善财政监督体系的几点建议

财政监督工作要与时俱进,紧紧围绕支出改革与公共财政体制框架的建立,重新构造监督模式和运行机制,以适应财政改革与发展的需要,保障财政改革的顺利进行。笔者就此谈几点建议。1.统一思想,提高认识,充分发挥财政监督在财政改革中的作用。坚持依法行政、依法理财,必须提高财政监督在财政管理中作用的认识,切实纠正财政监督可有可无的错误观念,把财政监督归位到财政管理的范畴中。各级财政部门特别是财政部门一把手,要加强对财政监督工作的领导,把财政监督摆上财政改革和财政工作的重要议事日程。要充分认识强化财政监督是深化改革,建立公共财政体制框架,促进经济发展,完善社会保障体系,加强党风廉政建设的需要。当前强化财政监督刻不容缓。     

财政监督面临的问题与对策

财政监督本身是一个执法过程。近几年来，我国在财政立法上做了大量工作，并相继制定、修改和出台了《预算法》、《会计法》、《税收征管法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法律、法规，对规范财政监督起了较好的作用。但由于没有将财政监督提到足够的立法高度，至今还没有一部由全国人民代表大会常务委员会制定的、能够全面反映和规范财政监督机构、明确其职责、权限与法律地位、监督方式以及违反财政法律法规的法律责任等综合性的财政监督法规。财政监督存在执法先天不足的缺陷。各单项立法在制定财政监督条款时的出发点只是从服务单项工作来考虑，这种实际上将财政监督划整为零的做法既不科学，又增加了财政执法的难度，影响了财政监督的连贯性，不利于财政监督工作的正常开展。目前，除个别省制定了《财政监督条例》外，绝大部分省（区、市）的财政监督工作主要依据政府文件、领导讲话进行，没能形成统一的执法规范，从而影响了财政监督的质量和效果。     

财政监督信息化：路漫漫其修远兮

财政监督信息化是指在监督工作中引入和运用现代信息技术，通过计算机网络全面及时地掌握财政资金使用单位的财务信息，及时发现一些单位在财务管理方面的问题，强化实时监控，推进财政监督实现全程监督。财政部部长金人庆在2006年8月召开的全国财政系统金财工程建设座谈会上指出：“金财工程建设不仅具有重大的政治、社会意义，而且是对传统财政管理理念的重大挑战，是一场财政管理革命，也是深化财政改革和完善公共财政体制的重要内容，有利于转变财政职能，有利于提升理财能力和理财水平。”信息化所带来的财政管理革命也把财政监督工作推向一个新的发展时期。[第一段]     

加强财政监督机制的若干对策

中国加入WTO后,对财政工作包括财政监督工作提出了新的挑战和新的要求。各级财政监督部门要紧紧围绕深化财政改革、加强财政管理、规范财政运行这个中心任务,下大决心,采取多种措施,不断完善和创新财政监督机制,解决目前实际工作中存在的财政监督意识淡薄、法规制度和机制不健全、执法不严、手段落后等问题。强化财政监督职能,加快财政监督法制化、规范化建设步伐,尽快适应入世后的经济形式需要,更好地为国民经济正常运行和财政宏观调控政策的实施提供有效保障,为市场经济健康发展保驾护航。一、提高认识,增强监督意识。不论是发展社会主…     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。     

初探财政监督主体多元化的弊端及对策

一、财政监督主体多元化的具体表现一是财政机关。作为财政监督主体的财政机关,法律依据是《会计法》、《预算法》、《注册会计师法》等一系列法律、法规所决定的。首先财政监督是财政机关的重要职能之一;其次,从监督的范围来说,不仅涉及财政收入和支出的各个方面,而且还要涉及到法人和自然人;再次,从财政监督主体的具体执行者来说,熟悉各种财政法律、法规、制度的专门机构和专业人员;最后,从财政监督的形式来说,其有事前、事中、事后、专项等多种监督形式。二是审计机关。作为财政监督主体的审计机关,法律依据是《审计法》赋予的,与     

从审计"风暴"看财政监督

2004年国家审计署陆续“曝光”了审计中发现的一系列财政资金使用中的问题，引起了强烈的社会反响，被称为审计“风暴”。财政监督是财政的基本职能之一，按理财政对财政资金的监督更直接，发挥的作用应该更大，但目前财政监督力度却远没有审计监督的力度大。这需要我们财政工作认真总结、思考和解决。本试从县(市)财政监督中查找一些原因，并作一些粗浅探讨。