实施新体制 展现新活力

乡镇财政是县级财政的基础，2000年平谷县乡镇一级财政收入已占全县财政收入的41．2％。平谷作为北京市的远郊区县，要实现全县财政状况的好转，缩小与近郊区的发展差距，必须谋求乡镇财政的发展。为此，1999年平谷县经过深入调查研究和充分的科学论证，在上一轮乡镇财政管理体制的基础上，借鉴市对县财政管理体制改革的经验，制定了从2000年开始实施的新的乡镇财政管理体制。新体制按照分税制的基本要求，合理划分税种及县乡共享税收的分成比例，制定了较为合理的激励机制。新体制运行一年来，极大地调动了乡镇发展经济、增收节支的积极性。促进了乡镇理财观念的转变和财政收入的较快增长，当年乡镇财政收入完成年初收任务基数的124％，比上年增长了20％，为乡镇社会稳定、经济发展提供了有力的资金保障。     

关于超收分成管理体制的几点认识和建议

济源市对乡镇财政实行的是“定收定支，收入上解，超收分成，支出下拨，超支不补；结余留用，一定一年”的管理体制，简称“超收分成”。采取这种管理体制形式，市（县级市下同）财政根据乡镇经济的发展情况、税情况和各若事业的发展计划，在年初核定乡镇财政收入和支出基数，在年度预算执行过程中，收入超过核定基数部分，定比分成，支出超支由乡财政自理，结余留用给乡镇财政，由乡政府自主安全使用，用于发展各项生产建设事业和公共福利事业，这样使乡镇财政收支紧密地结合起来，多收可以多支，少收就少支，完不成任务相核减支出基数，年终由乡镇财政所自求平衡，采取这种管理体制的形式，能够兼顾市、乡两级财政的利益，调动市、乡两级政府当家理财的积极性，特别能够调动乡镇财政增收节支的积极性。     

麻城调整完善市乡财政体制

近日,麻城市政府对现行乡镇财政管理体制进行了调整和完善,正式出台了新一轮的乡镇财政管理体制办法. 与上轮乡镇财政管理体制相比,新的体制主要有几项变化:一是取消税收超收分成,不再核定收入基数.年初市政府下达乡镇财税收入任务,仅作为市委、市政府对各乡镇年度考核指标,不作为核定税收超收分成基数.     

南江县乡财县管的调查

随着农村税费改革试点工作的深入开展，农村税收政策、乡镇财政收入和县乡财力结构发生了很大变化。原有的县乡特别是贫困地区财政体制已不适应新的形势，乡镇行政运转困难已成为一个普遍现象。为摆脱财政困难局面，逐步建立公共财政制度，势在必行。对此，巴中市南江县在创新财政管理体制上进行了“乡财县管”的有益探索。     

取消农业税对县乡财政的影响及政策建议

一、取消农业税对县乡财政的影响。（一）对县乡财政收入结构的影响。首先，对乡镇财政收入冲击较大。2002年农村税费改革把乡镇“三提五统”纳入农业税附加的范畴，乡镇财政收入结构因此发生了变化，形成了三部分：一是农业四税，这是乡镇财政收入的主要来源。二是地税收入，包括地方工商税和企业所得税、个人所得税，这部分收入占乡镇财政收入比重不大。     

新时期乡镇财政会计委派制的走向分析

乡镇财政会计委派制是在全国推行会计委派制度和县乡财政管理体制改革的大环境下实施的乡镇财政资金的会计管理模式．在一定时期起到了很好的作用,但随着乡镇财政业务的不断变化,已不能完全胜任乡镇财政工作,本文通过分析乡镇财政套计委派刺的产生过程覆其影响,就其未来的发展方向进行思考与分析。     

乡镇财政预算管理研究

<正>乡镇财政预算工作是乡镇财务工作的重点,要确保乡镇财政工作的合理展开和实施,需要认真落实乡镇财政预算的管理任务。乡镇财政管理人员必须认真搞好乡镇财政预算工作的基本业务,确保国家的财政收入不受损失,按时向上级报送相关财务报表。同时,财政管理人员要组织和协调好乡镇自有资金的使用,保证资金的合理配置和使用效益。按照国家有关乡镇财政预算管理的规定和制度,认真贯彻落实乡镇财政预算工作,并积极配合相关部门的审核和监督工作。     

全省县乡财政管理工作会议在唐山召开

为了进一步推进全省县乡财政管理工作．研究解决县乡财政体制改革、县级预算管改革和乡镇财政财务管理中存在的突出问题．7月30日至31日．省财政厅在唐山市召开了全省县乡财政管理工作会议。各设区市财政主管预算工作的局长、预算处（科）长、编审中心主任，各扩权县财政局长、预算科（股）长，魏县、沧县、鹿泉市财政局长及省财政厅有关人员参加了这次会议。     

乡镇财政收入违规现象面面观

笔者在对乡镇财政决算审计中发现，一些乡镇或为完成财政收入任务，或为压低收入基数，或为逃避预算监督，千方百计地弄虚作假，使财政收入严重失实。其主要表现形式有：一是混淆入库地点。个别乡镇为完成财政收入任务，到税务部门做工作，将县级收入或其他财政收入完成好的乡镇税款，交入本乡镇金库，美其名曰“引税”。二是虚假入库空转收入。为了追求财政收入高速增长或完成收入任务，有的乡镇由财政部门先作支出将财政性资金拨付纳税人，由纳税人作税款上交入库；有的乡镇年终借款（或贷款）交入税务部门入库作收入；有的乡镇将罚没收入…     

人为“调剂”乡镇税收危害大

基层税务机构人为地调剂乡镇之间的工商税收和入库进度的现象,在1984年撤区设乡、实行县乡“分灶”吃饭的财政体制、一个税务所管辖几个乡镇税收的情况下就存在。近几年,随着乡镇发展的不平衡、税收任务的增加,以及乡镇税务机构按照经济区域设置等情况的变化,这一现象更加突出。 一、调剂乡镇间税收的原因 1、税收管理方面。目前,税务机关实际上是按照上级分配(或乡镇人代全通过)的税收任务征税,征收服从于任务指标。收入任务往往按照上年决算和一定的增长幅度核定,由于乡镇之间税源、增收潜力以及征收难度不同,为弥补有些乡镇收入不足或减轻征收难度,保证全面完成各乡镇的收入任务,就出现了人     

县乡财政体制改革的思路与对策建议

一、县乡财政体制改革的必要性（一）改革县乡财政体制，是乡镇财政收支格局和职能变化的迫切要求。县乡财政体制与乡镇财政收支情况和职能作用密切相关，具备适度收支规模及相对完备的财政职能，是其成为一级财政实体并实施财政体制的基础条件。近年来，随着一系列政策措施的相继实施，乡镇财政无论是收支规模还是职能范围都发生了深刻变化。一是乡镇收入缩小，增长乏力。随着深化农村税费改革，     

深化财政体制改革 促进乡镇经济发展——浅谈县级财政如何调动乡村上项目促发展的思路

县乡财政是确保基层政权建设和社会稳定的重要财力支撑。多年来，我县高度重视县乡财政管理体制改革工作，通过发展经济培育财源，加大对乡镇财政扶持力度，理顺县乡财政分配关系，乡镇财政运行状况渐趋好转，财政管理逐步规范，保障能力明显增强。但由于县乡经济发展不平衡、财政体制不够完善、财力配置和财政支出责任等原因，乡镇财政仍然十分困难。已成为乡村经济健康运行的突出问题，不仅影响了城乡协调发展，而且影响了基层政权稳定。因此，在建立社会主义市场经济体制和公共财政体制条件下，如何推进财政管理体制改革，完善乡县财政管理体制。集中财力支持乡村上项目抓发展已成为当前我们必须思考和面对的重要课题。     

关于进一步推进乡财县管工作的通知

为加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险,结合乡镇财政管理方式改革试点的经验,现就进一步推进乡财县管工作通知如下。一、必要性乡镇财政自建立以来,对促进我国农村经济和各项社会事业发展,巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,乡镇财政支出范围明显缩小.不少乡镇存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制     

规范乡镇财政管理的实践探索

随着我国农村经济的不断发展,乡镇财政收入也在不断增多,极大的促进了乡镇各项事业的发展,但随着财政管理要求的不断提高,财政体制也在不断深化改革,以适应农村财政发展的需要,但当前乡镇财政管理中还存在一些问题阻碍着乡镇财政管理的有序、健康发展,因此,本文对如何规范乡镇财政管理进行研究,以其规范乡镇财政管理,促进其有序发展。     

关于加强乡镇财政管理及会计核算工作的思考

乡镇财政管理与会计核算是国家财务管理的重要组成部分,因而必须引起高度的重视。本文主要立足于乡镇财政财政管理与会计核算工作中存在的问题,提出了相关的解决策略,对乡镇发展具有一定的指导意义。     

县级国库管理如何应对“乡财县管”的新要求

“乡财县管”是在县乡利益分配关系不变、预算管理权不变、资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下，对乡镇财政采取“预算共编、账户统设、收入上划、资金统拨、支出控制、票据统管、债务审批”的财政管理方式。2006年7月，湖南省安乡县开展了以“乡财县管”为核心内容的乡镇财政管理体制改革。     

我们是如何加强财政资金就地就近监管的

谢旭人部长最近在山东烟台调研时指出：“乡镇财政所对各项财政资金进行就地就近监管，是乡镇财政所的优势，也是目前财政管理的‘短腿’所在．今后要进一步加强制度建设，切实把这项工作做实做好。”目前，乡镇财政资金监管的范围包括：在乡镇范围内实施的项目建设资金，国家涉农惠农的各项补助性资金，村集体收入资金等。     

县级国库管理如何应付“乡财县管”的新要求

"乡财县管"是在县乡利益分配关系不变、预算管理权不变、资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下,对乡镇财政采取"预算共编、账户统设、收入上划、资金统拨、支出控制、票据统管、债务审批"的财政管理方式。2006年7月,湖南省安乡县开展了以"乡财县管"为核心内容的乡镇财政管理体制改革。"乡财县管"对于转变乡镇政府职能、合理配置县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,也为改进县级国库服务工作提出了新的要求。对此,笔者作些分析,提些对策。     

新时期下加强乡镇财政预算管理的探讨

我国乡镇财务工作的重点之一就是乡镇财政的预算工作.所以,保障乡镇财务预算管理工作能够提升财政的运行质量,还能够从根本上降低财政风险.在"十九大"召开之后,国家队乡镇企业财政预算有了更明确的说明和进一步指示,使得我国乡镇企业在财政预算管理工作上更加成功,改革步伐的不断加快,提升了我国乡镇财政的整体收入,这进一步说明提升乡镇财政预算管理能够提升资源利用率,降低成本,提升财政管理效率.     

浅谈乡镇财政资金监管的问题及对策

正乡镇是我国五级政府体系的基层组织,是财政管理体制的基础环节,是国家财政支农政策贯彻落实的末端,是财政服务"三农"、落实惠民政策的窗口。如何加强乡镇财政资金监管,更好地发挥乡镇财政的职能作用,使公共财政的阳光洒向最广大农村,是新形势下乡镇财政工作面临的重要任务之一。一、乡镇财政资金监管中存在的问题