行政处罚的管辖

所谓行政处罚的管辖，是指行政机关查处行政违法行为的分工与权限。它既涉及不同职能行政机关之间的行政处罚权限的划分，也涉及相同职能行政机关之间的行政处罚权限的划分，是决定具体行政机关有权处理行政案件，实施行政处罚的判断依据和基本准则。行政处罚法对行政处罚基本的管辖原则作了明确规定。即：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”这一规定确定了行政处罚地域管辖的一般原则。据此，（工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定）（以下简称（程序规定…     

行政处罚法律制度概述

行政处罚法律制度概述山音，潘洁行政处罚是国家行政机关的一项重要权力，是行政机关依法行政的手段之一。它行使的正确与否，直接关系到我国公民、法人和其它组织的权益。过去，我国行政处罚的设定、实施，没有一部高效力的统一的法律规定，实践中乱设罚、滥施罚的现象非...     

浅谈行政处罚中的简易程序

行政处罚程序是指享有行政处罚权的机关在作出行政处罚决定之前,给行政相对人提供发表意见和提出证据的机会,对特定处罚事项进行质证、辩驳的程序。简易程序,是行政处罚程序的重要内容     

规范处罚决定书制作与“处理恰当”原则把握

价格行政处罚决定书是政府价格行政机关依照法律、法规和规章规定，对价格违法当事人实施行政处罚的具有法律效力的裁定书。规范价格行政处罚决定书制作，对于依法治价具有重要意义。近几年，省及以上政府价格行政部门，特别是价格监督检查机构在价     

工商行政管理行政处理与工商行政管理行政处罚

工商行政管理行政处理是工商行政管理机关应相对人申请依法赋予其权利并设定其义务的一种具体行政行为。工商行政管理行政处罚是工商行政管理机关依法对违反法律、法规的相对人实施的行政制裁。工商行政管理行政处理与工商行政管理行政处罚虽然同属于具体行政行为 ,有很多相同或相似之处 ,但二者仍然有很大区别 :１、工商行政管理行政处理是依申请的行政行为 ,没有相对人申请不得实施 ;而工商行政管理行政处罚则是依职权的行政行为 ,工商行政管理机关均依法主动实施行政处罚 ,不以相对人申请为前提条件。２、工商行政管理行政处理以同意或拒…     

行政处罚的适用原则

行政处罚的适用原则顾晓红行政处罚的适用是指行政处罚主体将行政处罚法律规范应用到具体的行政违法行为上的活动，它与行政处罚的制定相对应。行政处罚主体包括两类：①具有行政处罚权的行政机关；②依法律授权或经委托行使行政处罚权的组织。笔者认为，行政处罚的适用应...     

学习贯彻《行政处罚法》听证演示会纪实

《中华人民共和国行政处罚法》的颁布与施行,是我国民主与法制建设的一件大事,对于保障、监督行政机关有效地实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。《行政处罚法》设置的听证程序是一项新的制度,它赋予了当事人质证和申辩的权利,也是保证行政处罚客观性和公正性的重要措施。北京市工商局在朝阳区工商局开展了听证     

行政处罚简易程序的适用与当场收缴罚款

行政处罚简易程序的适用与当场收缴罚款朱立山行政处罚法第五章第一节规定了行政处罚的简易程序，即当场处罚程序。这对于行政机关有效地实施行政管理，迅速纠正违法违审行为，提高行政处罚效率提供了法律保障。一、行政处罚简易程序的适用条件简易程序是指行政执法机关的...     

促执法水平上新台阶

促执法水平上新台阶．上海市工商局局长崔善江《行政处罚法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》之后我国又一部重要的行政法律，该法所规范的是行政处罚的设立和实施，确定行政处罚的原则和制度以及程序，对行政机关依法行政，有效实施管理的作用和影响程度比以往任何一...     

行政处罚简易程序

简易程序是行政机关对于违法事实清楚、确凿 ,情节简单、轻微的违法行为给予法定的较轻的行政处罚时所适用的比较简单的处罚程序。在行政处罚程序中 ,简易程序是最基本的程序 ,但简易程序的适用不是随意的。根据《行政处罚法》第三十三条的规定 ,符合下列条件的 ,行政机关执法人员才能适用简易程序 ,当场作出行政处罚决定 :１ 违法事实确凿。即能够证明当事人具有违法行为的证据确实清楚、充分。２ 有法定依据。即有法律、行政法规、地方性法规或者规章作为行政处罚的依据。没有法定依据的行政处罚无效。３ 符合本法规定的行政处罚的种类和…     

论行政听证制度

行政听证制度是指行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚,在制作行政处罚决定的过程中通过公开举行由有关利害关系人参加的听证会广泛征求意见的活动方式、方法和制度。全国人民代表大会八届四次会议通过的《行政处罚法》第一次明确听证程序在行政处罚过程中的适用,这是我国行政法制建设的重大突破,对保障和监督行政机关有效实施行政管理,完善行政程序的公正与公开机制都将起到积极的推动作用。     

行政处罚案件常见的程序违法表现

行政处罚行为必须按照法定的程序实施,这是行政合法性的要求之一。所谓行政处罚程序是指行政机关在实施行政处罚时所应遵循的步骤、顺序、方式及时限要求等的总称。《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》(以下简称《程序规定》)等法律规范对工商行政管理机关在执法过程中实施行政处罚设定了严格的程序规范,但在实践中程序违法问题,仍时有耳闻。一、步骤缺失所谓步骤缺失,是指在实施行政处罚过程中遗漏了依法所必须经过的某些特定步骤。在实践中容易忽视和遗漏的环节有:1.向行政相对人表明身份。由于人口流动加剧,社会分…     

规范行政执法自由裁量权实践与启示

长期以来,如何在价格法律法规框架内,有效地行使行政处罚裁量权,一直是价格主管部门努力探索的重要课题。2008年国务院下发了"关于加强市县政府依法行政的决定",对规范行政处罚自由裁量权工作提出了明确要求,对进一步规范行政执法行为、从源头上预防和减少行政争议、加快推行行政执法责任制加强廉政建设优化经济社会发展     

完善工商行政管理机关行政处罚程序

完善工商行政管理机关行政处罚程序行政权的行使具有双重性，一方面，要保障行政机关有效地实施行政管理，发挥其职能作用，对违反行政管理秩序的行为必须依法给予行政处罚，保证法律、法规的实施，有效地维护整个社会秩序；另一方面，要监督行政机关依法行政。《行政处罚...     

英国政府收费制度及其启示

行政收费是我国行政管理的重要内容,是继行政处罚、行政复议、行政许可、政府信息公开等重要法律制度之后亟需提上立法日程予以规范的政府行为。本文介绍了英国政府收费的基本情况,包括概念、目的、设立原则、设立程序以及决策因素等,并提出我国行政收费立法应该借鉴的经验。     

论行政处罚中的告知程序

告知程序是行政处罚的必经程序。在实现行政公正、公平、民主,维护行政秩序,以及保护公民的合法权益方面,告知程序发挥着重要作用。但是,在我国行政处罚中关于告知程序的相关规定还不够成熟,在诸如告知形式、告知发生的时间和告知期限、告知对象与内容等方面还存在许多缺陷,需要我们在法治进程中不断加以完善。     

认真学习贯彻《行政处罚法》

认真学习贯彻《行政处罚法》北京市工商局局长王纪平第八届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》，这是我国行政法制建设中的一件大事，是继行政诉讼法之后，我国行政法制建设的又一重大发展。它的颁布和实施，对规范行政机关的行政处罚行为，保护行政相对...     

听证问题

《行政处罚法》将听证制度作为行政处罚程序中的一个重要部分加以规定 ,是行政程序现代化、民主化的重要标志。它的确立 ,表明我国在行政程序、在民主化方面大大迈进了一步。国家工商局发布的《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》对如何具体操作听证 ,作了详尽的程序规定。几年来 ,各地依照法律规定 ,不断地在实践中熟悉听证 ,通过听证检验执法办案工作 ,接受社会舆论监督 ,效果是明显的。这里是对实践中反映出的听证中几个问题的探讨。一、办案人员应当正确对待案件听证行政处罚案件的听证制度 ,是一项新制度 ,作为国家公务人员的…     

行政处罚种类及设定

根据《行政处罚法》的规定,行政处罚的种类有：（一）警告;（二）罚款;（三）没收违法所得、没收非法财物;（四）责令停产停业;（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;（六）行政拘留;（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。其中行政拘留只由公安机关实施。法律可以设定各种行政处罚。行政法规可以设定限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规或地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、…     

推行案后“六问” 强化行政处罚后续监督

行政处罚是行政机关实现管理职能的重要手段,但在我们目前的行政处罚中,不同程度存在案件办结一了百了,对案件的执行和案后的规范不问不闻。这种“重办案、轻教育,重处罚、轻规范”的做法弱化了行政处罚应当收到的效果,也影响了执法机关的形象,甚至滋生了腐败。今年以来,我们湖北省宜都市工商局针对上述情况,强化行政处罚的后续监督,法制机构对每一件行政处罚案件,都要过问六个“是否”。一问行政处罚是否执行到位,将对执法程序的监督向执行结果监督延伸。执行是行政处罚的核心,得不到执行的行政处罚无异于一纸空文。我们按照处罚决定书下发…