中国农业碳中和目标分析与实现路径

实现农业碳中和既是缓解全球气候变暖的应有之义,也是向现代农业转型的内在要求。本文提出农业碳中和的低碳、零碳、负碳三种目标及内涵,构建了中国在2060年实现农业碳中和的路径图。预测结果表明,中国农业碳排放在2060年的基线情景下相对于2018年将增长64.91%,减排措施将有潜力减少74.18%的基线情景碳排放量,结合碳抵消措施将能够实现农业零碳目标。同时,中国农业碳排放在2016年已经达峰,在未来通过减排能力建设阶段、快速减排阶段、巩固完善阶段将能够实现农业碳中和。在此基础上,本文提出了实现中国农业碳中和的保障措施,并展望了中国农业碳中和的发展前景。     

“双碳”背景下零碳园区建设研究

“2030年前碳达峰”和“2060年前碳中和”目标是我国应对气候变化和全面推进经济社会绿色转型而提出的重大战略决策。园区作为先进要素高度集聚、创新活动蓬勃发展的产业活动主要载体,既是地区社会经济发展水平的衡量标志,也是能源消费碳排放的主要源头。对此,零碳园区的建设是实现我国“双碳”目标的重要切入点和着力点,是园区智慧转型的必由之路,有助于促进工业企业高质量发展,重塑城市发展新格局。本文通过分析当前零碳园区建设所遇的障碍,结合我国“双碳”目标的实现,提出推进零碳园区建设的可实现路径。     

“双碳”目标下粮食仓储业的探索

近年来，中国的碳达峰、碳中和目标在国际国内社会引发强烈关注，这也对粮食仓储业特别是粮仓的建设和改造提出了更高要求。相比于传统储粮方式，低温储粮更有利于“双碳”目标实现，从目前的发展情况看，还存在一些突出的问题需要不断探索解决。“零碳5S（准）低温粮仓”系统有利于解决目前低温粮仓存在的问题，为“双碳”目标下粮仓建设和改造带来了新的机遇，随着建造成功并投入运用，将为社会低碳转型做出了贡献。     

水利风景区低碳旅游发展战略探讨

水利风景区拥有独特的风景资源优势,自2001年批准建立以来,其建设速度与发展 规模都呈上升趋势。低碳旅游顺应低碳经济的号召,是水利风景区建设的必由之路。通过分析水利风景区发展低碳旅游的必要性、可行性和科学性,提出了发展低碳旅游的目标定位、发展模式和保障措施。     

国土空间规划背景下水利风景区规划思路探析

党的十八大以来,确定了以国土空间规划为主的空间规划体系,因而水利风景区规划需遵循"多规合一"的要求。归纳梳理了国土空间规划区域统筹、资源系统配置和刚性约束等要求,基于资源有限性思维对水利风景资源的水利和风景属性进行解析,明确了水利风景资源的要义与主要对象,提出水利风景区是水利文化景观区域。尝试从水利风景区规划的职能作用、与其他相关规划的差异与联系等方面对水利风景区规划进行功能定位,并分析了其与其他规划的衔接关系;明确了水利风景区规划的规划对象,基于水利风景区功能目标和面临的问题明晰了水利风景区的规划内容,建构了以水利特色彰显为目标的控制体系。     

简讯

水利风景区寻求新的发展活力2 0 0 3年 11月 2 7～ 2 8日 ,全国水利风景区建设与管理经验交流会在上海市松江区召开。会议进一步探讨了新形势下水利风景区建设与管理工作的新思路、新机制和新举措。会议要求 ,进一步加强水利风景区建设与管理工作 ,要与时俱进 ,正确处理好水利风景资源开发与生态环境保护的关系 ;科学规划 ,促进可持续发展 ;高标准、规范化搞好水利风景区建设与管理工作 ;勇于创新机制 ,寻求发展活力 ;注意加强培训 ,提高人员素质。会议向刚刚评审命名的第三批 30家“国家水利风景区”授牌 ,讨论了《水利风景区管理办法》。(…     

水利风景区建设后评价体系构建

基于水利风景区维护水工程、保护水资源、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济六大主体功能的内涵,构建逻辑统一、统计性独立、指导意义强和适用能力突出的水利风景区建设后评价指标体系。在此基础上,将格序决策理论运用于水利风景区建设的后评价,选择灰色格序法作为水利风景区建设后评价的方法,以揭示水利风景区间的相对优劣状态。在满足水利风景区建设后评价目的的同时,对探索新的水利风景区建设后评价途径进行了有益的尝试。以江苏省南京市两个国家级水利风景区A和B为例进行后评价,发现景区A和B大部分主体功能方面的建设工作是充分的;相较于2014年,两个景区的主体功能在2016年都得到了不同程度的改进。     

水利风景区开发经营的负外在性及其治理

分析了水利风景区开发经营中存在的负外在性及其产生原因,认为水利旅游资源产权不明晰、水利风景区开发管理者和游客的有限理性是负外在性产生的原因,提出了治理水利风景区负外在性的对策：制定资源利用限额,合理配置资源;利用税费杠杆,调节企业的开发经营行为;深化水利风景区管理体制改革;加强人才队伍建设,强化思想行为教育。     

流域机构水利风景区建设发展中的问题与对策

"水利工程补短板、水利行业强监管"的新时代水利改革发展总基调为水利风景区建设管理提出了新要求。流域机构水利风景区是全国水利风景区的重要组成部分,通过对流域机构水利风景区建设发展现状的调研,归纳总结其共性特点,分析其当前面临的普遍性问题,从加强顶层设计、建立事权协调机制、确立分级评价机制、强化水利风景区强监管工作、统筹推进水利工程管理和水利风景区建设等方面提出相关建议。     

水利风景区建设与管理制度体系探析

制度体系建设是水利风景区建设与管理工作的重要内容,完善的制度体系是水利风景 区健康发展的基础和保障,为规范水利风景区建设与管理工作,水利部出台的一系列管理办法和技术标准,为景区建设与管理工作提供了依据和技术支持。阐述了水利风景区发展的历史进程,结合新形势下景区工作的需要,从制度体系建设方面对水利风景区建设与管理工作进行了探析,并提出了具有针对性的建议。     

水利风景区的旅游开发和规划若干问题

从水利风景区的特殊性入手,讨论水利风景区规划的原则和要求、内容和深度、规划成果的审查与实施等问题。认为水利风景区旅游开发规划的时序安排必须与水利工程建设规划相衔接,尤其新建设的水利工程设施,最好在工程施工之前就考虑旅游开发问题,把施工期间的建筑物、管网和道路等与后期的旅游需要融合起来,以节省投资,提高设施的利用率。     

森林碳汇与经济增长的互动关系

基于1998—2018年的林业数据,采用边际碳减排成本作为森林碳汇价格的代理变量,构建森林碳汇与经济增长的面板向量自回归模型(PVAR),从经济价值角度探析森林碳汇与经济增长的长期互动关系。结果表明:经济增长通过加大对森林自然资本的投资、改变林产品消费结构和产业结构、转变林业发展方式三条路径促进森林碳汇发展;但是,由于中国以生态建设为主的森林经营理念和森林碳汇市场功能不完全,以至于森林碳汇"抑制"经济增长。鉴于经济增长推动森林碳汇发展而森林碳汇在短时间内"抑制"经济增长,建议加快健全森林碳汇交易平台、完善森林碳汇定价机制、合理界定森林碳汇产权、加强森林管理和提高森林质量,促进森林碳汇与经济增长融合发展。     

农业科技园区规划关键技术方法与实证经验

［目的］农业科技园区建设符合乡村振兴战略的发展需求。农业科技园区规划采用的关键技术方法是否规范化对新时期园区规划的前瞻性和科学性具有重要作用。从城乡规划学、地理信息科学、农业科技、环境科学、大数据等多学科交叉角度围绕农业科技园区的规划流程、编制内容、技术方法等过程开展关键技术与方法优化研究,为新时期农业科技园区规划提供新思路和标准范式。［方法］基于农业科技园区相关国家政策和学术文献的梳理和研究,结合农业科技园区规划实践经验,集成应用城乡规划、农业大数据分析、可视化等技术,优化园区规划方法。［结果］将规划编制分为前期准备阶段、规划编制阶段、规划评估阶段,从规划过程、规划编制内容体系、技术方法等多维度提出了农业科技园区规划编制方法,建立了农业科技园区规划编制技术方法体系。［结论］提升了规划编制的科学性和可操作性,阐明了规划编制技术方法体系的实证经验,强化了规划科学基础并提升了规划技术水平。     

低碳小镇：国外的发展经验与启示

[目的]低碳小镇是近些年来面临全球气候变化,在城市化发展过程中出现的一个新的概念。总结国外低碳小镇的发展经验并从中得到启示,将其运用到我国低碳小镇的建设中。[方法]文章综合运用案例分析法与总结归纳法对国外低碳小镇的发展经验进行了分析与归纳。[结果](1)界定了中国低碳小镇的定义,厘清了低碳小镇与低碳城市的区别与联系,以及中国低碳小镇发展与国外低碳小镇发展的异同,并介绍了我国低碳小镇发展的现状,主要包括具体试点以及存在的问题。(2)总结归纳了3个国外低碳小镇发展的经验,包括田园城市的规划理念,先进的新能源开发利用技术,以及完善的法律法规。[结论](1)在低碳视角下进行小城镇建设是新型城镇化的要求,可以协调城乡发展,是以生态、城乡一体化为特征的全新建设模式的需要,也是我国全面建成小康社会的强大动力。(2)借鉴国外成功经验,得出一些发展中国低碳小镇的启示,包括在区别化发展低碳小镇与低碳城市发展模式的基础上,重视规划的重要性,做好前期规划,开发清洁能源并提高能源的使用效率,建立健全相关的法律法规。(3)国际上低碳小镇发展经验表明,低碳小镇的发展形式是依据不同国家的具体国情而存在的,关键要形成因地制宜、重点突出的格局。     

碳中和背景下矿业可持续发展路径选择

矿业可持续发展是矿业高质量发展的本质要求。全球碳减排进程加速,气候变化的适应与应对,已成为全球各政治体和经济体共识。在新发展阶段,国家“碳中和”目标的提出,将成为矿业绿色、低碳、循环发展的内生动力。优化能源资源供给侧结构性改革,构建多维协同发展路径,发挥矿业在碳减排中的“助推器”作用;积极推进矿业绿色发展,实施矿业迹地生态修复重大工程,提升矿区生态系统固碳能力,有助于重塑矿业社会形象和矿业产业结构转型升级。     

卡卡杜国家公园的规划与管理及对我国森林公园发展的启示

卡卡杜国家公园是澳大利亚四大自然文化双遗产之一。阐述卡卡杜在整个澳大利亚国家公园网络中的地位、遗产价值、可持续旅游规划与管理,从而保证公园的可持续发展。分析我国森林公园发展中存在的问题,并提出卡卡杜国家公园的规划与管理模式对我国森林公园管理与发展的借鉴与启示。     

国家水利风景区非市场经济价值评估——以沂蒙湖国家水利风景区为例

国家水利风景区的建设与管理是实现水生态文明和美丽中国建设的重要内容,对国家水利风景区的保护需要对其非市场经济价值(使用价值和非使用价值)进行评估。运用条件价值评估法的单边界二分式和双边界二分式引导技术,通过问卷调查获取数据,采用logistic、log-logistic、normal和log-normal等4种计量模型,定量评估了沂蒙湖国家水利风景区的使用价值和非使用价值。结果表明:沂蒙湖国家水利风景区具有显著的使用价值和非使用价值; log-logistic和log-normal模型在双边界二分式引导技术下的评估结果更可靠;受访者接受以向非营利性组织捐款的方式参与水利风景区保护。该评估结果可为水利风景区保护政策制定的成本收益分析和相关可持续管理政策的制定提供参考。     

现代农业产业园科技支撑体系建设现状、存在问题及对策

[目的]科技支撑是生产体系现代化的重要内容。而现代农业产业园作为农业先进生产力的代表,按照“生产+加工+科技”一体化发展要求,有效推动现代农业产业园发展,完善科技支撑体系建设是亟需解决的问题。[方法]文章以批准创建的200家国家现代农业产业园为研究对象,分析产业园科技支撑体系建设现状、存在问题及对策。[结果]截至2021年底,200个国家现代农业产业园组建主导产业专家团队约2 000多个、平均每个产业园约10个;农作物耕种收的综合机械化率平均值达到80%以上;50多个建立了大数据中心,实现生产技术服务全过程数字化管理。但科技支撑体系建设仍存在农业科技研发投入不足、农业科技资源集聚不足、农业科技体制机制不完善、农业科技人才缺乏等问题。[结论]提出应强化农业科技研发和投入、建设农业科技创新联盟、强化农业科技创新和科技成果转化服务、构建全产业链经营模式、加大引进农业科技人才等五个方面对策建议,以期为完善现代农业产业园科技支撑体系建设提供帮助。     

三种国家公园管理模式的比较分析

国家公园目前有中央直接管理、中央和省级政府共管以及中央委托省级政府代管三种管理模式。选取东北虎豹国家公园、祁连山国家公园和武夷山国家公园作为三种管理模式的代表,通过实地走访、座谈会访谈等形式了解三个国家公园在不同管理模式下的管理机构设置与运行情况、事权划分以及政策诉求等情况,对三个国家公园的运行难题进行分析。研究发现:目前国家公园存在国家公园管理部门与地方政府配合不到位,职责未能很好地实施和履行;国家公园内部体制机制存在问题;跨区域管理机制尚不健全以及国家公园职能界定尚不清晰,对于国家公园概念需要进一步加深理解等问题。依据可持续发展理论,针对三种国家公园管理模式提出了政策建议。