谈如何把握县（市）长经济责任审计重点

当今，在开展县（市）长经济责任审计中，如何准确、有效地界定县（市）长经济责任审计的内容，既是县（市）长经济责任审计的重点，又是开展县（市）长经济责任审计实践的首要问题和当务之急。众所周知，财政财务收支是经济责任审计的基础，经济责任审计是财政财务收支审计结果的“人格化”。但对于县（市）长来说，以财政、财务收支为审计内容得出的审计结果来评价其经济责任是远远不够的，也是不全面的。这是由于县（市）长经济责任既繁多，又复杂。既有抽象行政行为又有具体行政行为，加之各县（市）自然条件、历史沿革、经济实力、产业…     

县（市）长经济责任审计与财政决算审计结合的做法

近两年，我局在对县（市）长经济责任审计中，进行了大胆的尝试，将经济责任审计与财政决算审计结合起来，做到资源共享、成果共用，不仅提高了审计工作效率与质量，降低了审计成本与风险，还拓宽、改进了财政决算审计的内容与方法，减轻了被审计单位的负担，取得了较好的效果，为今后进一步开展县（市）长经济责任审计，规范操作，奠定了良好的基础。具体做法是：     

我们是如何开展县区长经济责任审计的

去年７月末，我铁岭市审计局根据市委组织部的委托，派出审计组对某县县长１９９９－２０００年的任期经济责任进行了审计，本文结合审计实践谈一谈开展县区长审计的做法及体会。 一、领导重视是我们摘好对县区长审计的关键 对该县县长的经济责任审计，是我市第一次对县区长的审计，因此市领导十分重视，在市第一次经济责任审计工作会议上，市委副书记、常务副市长对县区长经济责任审计提出了要搞好两个结合，一是县区长经济责任审计同财政审计相结合，二是县区长经济责任审计同干部考核相结合。并要求我们审出成效。市领导还提出由审计局与…     

提高认识与时俱进积极稳妥地开展经济责任审计

近年来，柳州市委不断改进对领导干部的管理监督方式，逐步建立起符合市场经济需要，突出实绩的领导干部考核评价体系，在不断完善激励机制的同时，重视加强对领导干部的监督，形成了党内监督、民主监督、经济责任监督“三位一体”的监督体系，特别是结合我市实际，重点探索运用经济责任审计手段对县长、区长领导干部的监督，进一步加大了对县（区）财政、财务收支的监管力度，更加规范了县（区）的政府行为，运用审计手段从源头上抓廉政建设。一、实行县（区）长经济责任审计的主要做法和措施（一）加强领导，健全机制，为开展县（区）长经…     

经济责任审计与财政决算审计的区别和原则

一、县(市)长任期经济责任审计与县级财政决算审计的区别 在实施审计中，由于任期经济责任审计与财政决算审计密切关联、互为一体，容易使大多数同志产生财政决算审计与任期经济责任审计是一回事的模糊认识，其实二者既有联系又有区别，找准二者的联系与区别是做好此项工作的基础。笔者认为，县(市)长任期经济责任审计与财政决算审计的联系表现为：财政决算审计和任期经济责任审计都是建立在财政、     

县（市、区）长任期经济责任审计方法初探

县（市、区）长任期经济责任审计，是对县（市、区）长任期内财政财务收支、重大经济事项决策、国有资产管理及个人廉政等情况的审计监督和评价，是对县（市、区）长任期内经济责任的一次全面检查。针对其审计范围广、评价难度大、对审计人员要求高等特点，笔者认为应采取以下对策：（一）注重几个创新1、学习观念创新。经济责任审计实践表明，单纯依靠会计资料反映的信息很难将问题查深查透，更多情况下是依靠审计人员的逻辑推理及分析判断能力。因此，不能满足于对会计、审计、法律等审计基本知识的学习，还要加强对心理学、逻辑、经济管…     

书记、县（市）长经济责任捆绑审计中的责任界定

经济责任来源于经济权力义务的赋予和相对应的后果的承担。在书记、县（市）长经济责任捆绑审计中，如何界定两者之间的经济责任，是审计人员同时也是被审计对象非常关注的问题。本文通过对书记、县（市）长经济责任捆绑审计中经济责任的划分界定进行论述，从而全面提升审计工作的层次和水平，更好地发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。     

深化基层经济责任审计的思考

一、县市经济责任审计工作的矛盾 经济责任审计工作虽已开展数年了。但在一些县（市）审计机关仍存在三个矛盾．主要主现为： 1．数量与质量的矛盾。一方面是观念上的难匹配。县（市）审计机关人员较少，每年财政财务收支审计任务较重，上级交办和当地党政领导临时安排任务也不少．所以对经济责任审计项目的安排不宜过多，一般占项目总数的五分之一左右，否则，难以保证质量和规避审计风险。     

积极稳妥地搞好县（区、市）长经济责任审计工作

目前各地开展县（区、市）长经济责任审计的做法大体有三种：一是从县长任期的主要经济指标入手，全面审计财政，根据财政收支审计结果和任职期间主要经济指标的真实性及完成情况对县（区、市）长的经济责任作出评价；二是通过召开座谈会、查看县（区、市）长办公会议纪要等，确定几个重大投资项目，进行全面审计，并以此来对县（区、市）长经济责任进行评价；三是以县（区、市）长直接管理或相关的部门为主线，通过对这些部门的审计来确定县长的经济责任。我认为，三种方法从不同的角度均能反映县（区、市）长任期内一定的经济责任，但又分…     

正确处理“四个关系”是搞好财政审计的关键

经过几年来的审计实践,我们感到对财政审计,无论是同级预算执行情况审计,还是对县（市）区的财政决算审计,只有正确处理好与人大、政府、审计机关各业务处以及县（市）区审计机关预算执行审计的关系,才能顺利地搞好财政审计。下面谈谈我们鞍山市审计局对财政审计的几点做法和体会。     

县委书记、县长任期经济责任同步审计方法与原则

2009年，省审计厅出台了《黑龙江省审计厅关于县（市、区）委书记和县（市、区）长任期经济责任同步审计指导意见》，对县（市、区）委书记和县（市、区）长任期经济责任同步审计进行了规范。笔者现就县委书记、县长任期经济责任同步审计中的审计方法及审计评价应遵循的原则，谈谈自己粗浅的见解。     

县（市）“两项审计”的困难与出路

近三年来，自治区审计厅每年把县(市)党政领导干部经济责任审计作为一项重要工作来安排，更加明确了县(市)党政领导干部经济责任审计的地位和作用。县(市)党政领导干部经济责任审计和财政决算审计(本简称“两项审计”)就同时成了地、州、市审计机关每年必须完成的两个重点审计项目。目前，两项审计工作中的矛盾突出表现在以下三个方面。     

开展县市区长经济责任审计的作法

我市开展县市区长任期经济责任审计始于2001年，当时对谷城县县长进行了试点审计，2002年又扩大试点，对保康县县长和襄城区区长进行了任期经济责任审计，进一步巩固了试点审计成果。2003年结合县市区政府换届，又开展了对樊城区区长任期经济责任审计。     

应科学界定县（市）委书记经济责任审计的重点

为了进一步提高县（市）长经济责任审计质量和效果，解决“县（市）长审计查出问题所有责任均由县（市）长一人承担，而作为一个县（市）政治经济和社会发展最高决策者、名副其实“一把手”的县（市）委书记就不承担责任”的弊端，湖北省襄樊市开展了县（市）委书记和县（市）长同时审计试点工作。     

对经济责任审计中部门审计的探索

今年上半年，根据市经济责任审计工作领导小组的统一部署和市委组织部的委托，宜昌市经济责任审计局对夷陵区区长任期经济责任进行了审计。根据审计方案，部门审计小组对城建局、交通局、劳动和社会保障局、移民局、环保局、公安局、房管局、教育局、法院等单位进行了延伸审计或审计调查，在实际审计工作中，我们对延伸审计范围和审     

做好经济责任审计审前调查至关重要

近年来，各级审计机关积极探索开展县级以上领导干部经济责任审计取得了初步成效，积累了审计实践经验。但是，笔者感到在实施政府一级领导干部经济责任审计时，特别是对区长开展经济责任审计明显区别于部门单位领导干部经济责任审计，前者法定经济职责范围广、审计内容复杂、社会各界关注程度高、审计风险较大，而审计实施又常受到审计     

经济责任审计评价必须注意的八个问题

按照中共中央办公厅和国务院办公厅规定的：“领导中任期经济责任，是指领导干部任职期间，对其所在部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任”，经济责任审计的内容是：预算执行和决算、、财务收支计划的执行、预算外资金收入支出和管理、专项资金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行情况和其他需要审计的事项。除此之外，其他方面的问题都不应列入经济责任审计范围之内，故也不应在审计评价之列。有些地方把县（区）国民经济计划的完成情况，也列入县（区）长任期经济责任审计事项评价之内,是缺乏依据的。     

规范运作建立联席制度加强经济责任审计

几年来,我们根据上级有关要求,加强了领导干部的经济责任审计,正确评价领导干部经济责任,促进了勤政廉政建设。 一、规范运作 几年来由于市领导高度重视,在加强领导完善机制的同时,从审计范围、内容、程序、方法上进行了规范。 １、规范经济责任审计对象和范围 依据《暂行规定》和省委《实施办法》进一步明确规定了审计范围和对象。 （１）、县、局级领导干部任期经济责任审计的范围和分工： 市审计局负责审计市直机关局级正职领导干部、主管财经工作的局级副职领导干部;县（市、区）党委常委兼任的部门正职领导干部;县（市、区）审…     

县、市长经济责任审计的"五个结合"

近年来,湖北省襄樊市对保康、谷城和襄城等县、市、区长的任期经济责任进行了审计。实践使审计人员深深体会到:在有限的审计时间和审计力量的情况下,要对县、市、区长一个任期,甚至更长时间的经济责任作出全面审计和客观、准确的评价,除了要紧紧抓住财政、财务收支审计这个基础外,还必须注重“五个结合”。一是制订方案与审前调查相结合。     

刍议地方政府首长任期经济责任审计

当前,在全国范围内开展的对县以上地方政府首长的任期经济责任审计是一项全新的工作,审计范围、审计内容以及审计评价等方面均有别于剖门党政领导干部任期经济责任审计,值得探讨研究,本文拟从以下三个方面淡一些粗浅认识。 一、审计范围的界定 根据《中华人民共和国审计法》和中办、国办颁布的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办友［１９９９］ ２０号）,并从现阶段审计实践角度出友,笔者认为,地方政府首长任期经济责任审计范围主要是以财政财务收支为核心,反映、评价领导干部任期期间对其所在地方财政收支活…