支付数据治理：理论依据、有效路径及政策建议

摘要：随着支付数据价值的进一步凸显,支付数据治理受到越来越多的关注。支付数据治理的目的是在数据价值利用与数据安全风险之间取得平衡,其治理方式对于充分发挥数据要素对生产力的促进作用、释放数据价值红利、保护个人数据权益、维护国家数据主权和数据安全具有重要意义。对国内外数据治理研究现状进行述评,从数据治理的理论依据出发,深入分析支付领域数据治理的现状、主要问题及相关法律规制,指出支付数据治理受制度、管理、技术和市场四个因素的影响,围绕支付数据治理的原则、方式、责任和评价机制等方面构建支付数据治理的有效路径框架。完善支付数据治理体系,一是增强支付数据治理制度供给能力,加大执法监管力度;二是提升支付数据质量,做好支付数据分类分级管理;三是推动支付数据融合与协同治理能力建设;四是强化跨境数据流动管理,积极参与国际规则制定。     

我国省级支付清算系统数据治理体系研究

在大数据时代下,人民银行作为支付清算系统的建设者、运营者和管理者,面对支付清算系统中所产生的海量支付交易数据,正逐步认识其所蕴含的巨大价值。本文在对比国外和国内对数据治理的研究基础上,分析了主流数据治理框架的优缺点,在此基础上提出了我国省级支付清算系统数据治理体的构建模块,并提出了合理化的建议和对策。     

支付业务数字化转型趋势及应对策略研究

近年来,在信息技术高速发展和“互联网+”深入推进等因素的作用下,我国经济社会数字化程度持续加深,对支付业务数字化转型发展提出了更高要求。本文对支付业务数字化转型趋势及其动因进行了深入分析,对面临的信息风险、市场机制优化、数据治理困境、数字鸿沟等一系列挑战进行了探讨。在此基础上,提出了加强顶层设计、提高监管效能、强化金融科技应用、加强数据治理、消弭数字鸿沟、统筹境内外支付基础设施建设等六项具体应对策略。     

国库集中支付制度改革研究

建立健全社会主义市场经济条件下公共财政的体制框架、加强财政支出治理成为必然选择.财政支出治理体制改革包括三个主要组成部分:改革预算编制方法、建立国库集中支付制度和推行政府采购制度.国库集中支付制度以部门预算为基础,并成为部门预算实现的必要条件;而政府采购制度的有效运行必须依靠国库集中支付制度的顺利推行,因此,国库集中支付制度改革成为目前公共财政领域改革的核心和要害.建立健全国库集中支付制度,对克服传统分散支付的种种弊端、加强对财政资金的集中监控、增强政府宏观经济调控能力、促进公共财政支出体系建设具有重要意义.     

中国央行宏观经济动态分析模型研究——基于DFM的高维度数据分析

为建立科学的央行宏观经济动态分析模型,世界主要发达经济体货币当局和学术研究机构做了大量研究,目前仍处于前沿性研究阶段。本文基于动态因子模型(Dynamic Factor Model,DFM)的高维度数据分析法,选取以中国央行大额支付系统数据为核心的经济金融信息集,探索建立了适用于我国的央行宏观经济动态分析模型。本文构建的中国央行宏观经济动态分析模型的实证结果与实际宏观经济运行走势,具有很强的趋势一致性,模型具有较强的持续跟踪监测功能,为科学制定和执行我国货币政策提供了较好的理论参考和数据支撑。     

金融数据治理研究——以支付清算数据为例 清算中心课题组

改革开放以来,我国经济快速发展,金融体制深化改革,信息科学技术迅猛发展,积累了大量金融数据。金融数据蕴含丰富的信息资源,具有提升决策效率、强化数据资产管理能力、增强风险管理能力等价值。在此背景下,本文尝试以支付清算数据治理为例,建立起包含三个体系、三个层面、一个平台的数据治理框架,从数据治理保障、数据管理和数据安全三个不同的角度开展数据治理活动,通过数据治理产生高质量数据,促进支付清算数据服务创新和价值创造,提升管理和决策水平。     

宏微观视角下的我国寿险市场退保率影响因素研究

本文选用16家寿险公司2002～2012年的面板数据应用固定效应模型从宏观和微观两个角度来分析寿险公司退保率的影响因素。宏观经济因素中本文考虑了“财务危机效应”、“替代效应”和“支付贬值效应”,微观因素中本文考虑了各寿险险种的占比和保单质押贷款额两个变量。实证结果显示：在宏观经济因素中,本文的结果无法支持“利率替代效应”,“财务危机效应”中失业率对退保率的影响并不显著,“支付贬值效应”中,退保率随着通胀率的上升而上升,并且影响显著。在微观因素中,只有分红险占比对退保率的影响作用显著,其他险种对退保率影响不显著。退保率与保单质押贷款额正相关。     

商业银行绩效影响因素:产业结构、治理结构与宏观经济环境

本文以16家上市商业银行2004～2009年的面板数据为样本,以风险、收益和效率为绩效评价标准,从宏观经济环境、产业结构和公司治理结构三个方面对中国商业银行绩效的影响因素进行实证研究.研究结果表明,市场结构和宏观经济环境与中国商业银行的行业平均绩效具有较强的相关性;市场份额对银行综合绩效产生显著负向影响,公司治理结构对...     

浅议支付系统在货币政策传导过程中的作用及存在的问题

支付系统与货币政策的联系源于支付系统的资金清算处理,当前,我国日益完善的支付清算系统,正成为人民银行贯彻执行货币政策,掌握全国宏观经济情况的重要基础设施。可以说,现代化支付系统在执行国家宏观经济调控,以及评估货币政策效果方面,给予了强大的技术支撑。本文将从支付系统在货币政策传导过程中发挥的巨大作用入手,浅析其影响货币政策传导效果的若干问题,并提出相关建议。     

高管薪酬支付期限:长期或短期

本文通过构建一个上市公司高管薪酬支付期限变量,首先研究了我国上市公司高管薪酬支付期限的长短;其次,从公司特征和公司治理两个层面探讨了其对高管薪酬支付期限的影响。在经过实证分析后,本文得出高管薪酬支付期限的长短与公司特征和公司治理有关:公司研发投入越多、过去的业绩和治理情况越好,公司高管薪酬支付期限越长;反之,则薪酬支付期限越短。     

第三方支付平台数据安全治理的法律对策

第三方支付平台存在数据泄露、失真、滥用等数据安全问题,容易侵犯消费者数据权利,损害数字经济发展。如何在保护消费者数据权益的基础上发挥数据价值,是第三方支付平台数据安全法律制度完善的核心。第三方支付平台数据安全治理需要在兼顾数据安全和效益目标的基础上,维护第三方支付平台数据权益和消费者数据权利的平衡。这就需要明确支付数据权益、优化个人知情同意规则和数据收集规则,明确数据遗忘权的行使规则和明确危害数据安全的法律责任。     

交易成本经济学视角下的替代数据共享机制

借助威廉姆森对治理机制和交易类型的划分,分析替代数据的共享机制。研究表明,对标中国的征信市场环境、制度环境及技术条件,金融账户数据适合通过层级治理推动数据共享,公用事业、电信等特定债务的非信贷支付数据适合通过混合治理或层级治理推动数据共享,P2P网贷交易数据适合通过市场治理推动数据共享,社交媒体、互联网留痕等数据在短期内最好通过混合治理或层级治理推动数据共享。最后,提出坚定“政府+市场”的征信业发展路径、推进不同类型替代数据的共享工作、科学论证不同类型替代数据对信用评估的作用等建议。     

大数据在央行监管中的应用探讨

大数据分析主要指通过大数据技术从海量数据中快速获得有价值的信息和分析结果。央行支付系统、反洗钱、外汇等多个系统具有非常庞大而精确的数据信息，如果能够利用这些数据形成综合分析结果，将对央行决策和监管起到非常有益的支撑，从而更好地服务于宏观经济与地方经济发展。本文就此进行初步的探索和研究。     

解析云南省大额支付系统资金流动与货币政策及经济金融运行的关系

本文通过对云南省与全国及西部地区大额支付系统资金流动性的走势、增长率及比重分析,揭示云南省大额支付系统资金流动的特征。同时以云南省大额支付系统资金流动信息为基础,关联分析货币政策传导和全省经济金融运行的关系,研究区域支付信息与宏观经济、货币政策之间的内在联系,揭示规律性的经济金融现象。     

数字时代全球支付体系及中央银行数字货币前景分析

数字时代下支付体系呈现出数字支付替代现金支付、科技巨头进入支付领域、支付隐形成本较高、部分地区普遍缺乏数字支付服务以及数据治理问题等新特点。央行数字货币（CBDC）可分为批发型和零售型两种设计模式,采用中央银行和私营部门共同发挥作用的双层模式设计更具优势,有利于央行经济政策的独立性和金融市场技术创新需求。基于账户的CDBC在绑定数字身份后,可以有助于防范诈骗和打击洗钱等非法活动,但要求健全的数据治理和隐私保护功能。此外,良好的多边CBDC设计可在有效消除货币替代风险的同时提高跨境支付效率。     

支付清算系统数据治理现状、问题及对策

为贯彻落实国家信息化发展战略要求,打造“数字央行”,中国人民银行近年来已经陆续开展金融数据标准化以及大数据平台建设的相关工作。如何实现数据对业务的价值创造,最大程度地发挥数据的价值,使其为提升金融服务与监管水平服务,是当前支付清算系统数据治理工作面临的主要问题。     

财政转移支付、地方财政收支决策与相对贫困

随着2020年我国现行标准下的绝对贫困问题得以根本性的解决,贫困治理进入到以相对贫困为核心的新阶段.这对财政转移支付与地方财政收支决策如何应对相对贫困也构成新的挑战.本文基于财政转移支付、地方财政收支决策与相对贫困的内在逻辑机理,构建面板联立方程模型,实证检验财政转移支付、地方财政收支决策对相对贫困的影响效应.研究发现:第一,财政转移支付对相对贫困的影响存在规模效应,地方财政民生性支出占比的提高有助于减缓相对贫困,地方税收努力程度的提高对相对贫困治理产生不利影响;第二,财政转移支付对相对贫困治理具有直接正向效应,但会通过降低地方财政民生性支出占比和激励地方税收努力对相对贫困治理产生间接负向效应;第三,异质性分析表明,财政转移支付对地方财政收支决策与相对贫困的影响存在结构效应.为此,应以构建财政转移支付增长的长效机制,规范财政转移支付与地方财政收支决策的激励相容机制与优化财政转移支付结构为着力点,有效提升财政转移支付治理相对贫困的功能.     

国际收支的中观监测指标体系探析

当前的国际收支预警监测系统是为了防范传统意义上的国际支付危机而设立的,监测预警指标大部分是国内宏观经济指标,属于国际收支运行的宏观经济和市场环境因素,缺乏以国际收支申报数据为主线,涵盖企业、个人等涉汇主体申报信息的中观监测指标.     

支付行业数据价值：理论基础、形成机制与问题建议

数据要素被纳入新型生产要素后,支付行业作为数据驱动最为明显的行业,将在数字经济发展过程中扮演越来越重要的角色,支付数据价值的充分发挥将成为国民经济发展的重要推动力量。本文首先对国内外数据价值研究现状进行了述评;然后,从四种价值形成的理论依据出发,深入分析了支付行业数据的价值形成机制和影响因素,指出支付数据作为支付行业价值创造链条上的核心资源,数据资源与其他资源如资本等相结合共同创造出新的应用价值,且受数据因素、技术因素、政策因素和市场因素的影响;最后,从数据保护、防范垄断、数据交易、数据分级分类管理以及数据共享等方面针对目前存在的问题提出了政策建议。     

电子支付发展现状、面临问题与应对策略研究

电子支付作为整个物联网服务中的重要一环,已经逐渐成为支持我国宏观经济良性运行、维护金融秩序稳定的战略基础设施,在降低交易成本、提高资金流转效率、带动金融创新等方面发挥着越来越大的作用。本文介绍了电子支付的基本概念、特征与实现方式以及国外电子支付发展的理论与实践,分析了江苏省电子支付发展的特点与趋势,针对目前电子支付业务发展过程中存在的问题提出了进一步完善电子支付发展和管理的政策建议。