成都市PPP模式发展现状及对策研究

PPP模式是近年来我国大力推广的公共项目建设模式,文章在梳理成都市发展PPP模式的社会经济条件和主要举措的基础上,利用财政部PPP综合信息平台数据,对目前PPP模式的发展现状、及存在的问题和障碍进行分析,并建议从模式创新、人才培养、完善政策和扶持民营企业等方面推动PPP模式发展。     

PPP项目招投标阶段资格预审的法律规制初探——兼及台湾地区之经验

PPP(Public-Private-partnership)模式,即称为"政府与社会资本合作"或称"公私协力或民间参与公共建设",是现今经济建设中的重要部分,通过BOT(Build-Operate-Transfer)、ROT(Renovate-Operate-Transfer)等众多合作模式来推进此种公益性工程建设,对国家社会的发展具有重要意义。其招商阶段资格预审的法律规范不仅关乎工程质量,更关系到程序公平公正问题,故本文对该程序问题的初步探讨,具有一定的现实意义。     

论人民调解协议司法确认机制完善

通过人民调解协议司法确认的相关概念入手、对司法确认程序等进行总结和反思,以期推动这一创新工作机制的进一步完善。     

浅议BOT特许协议之法律性质

BOT(Build-Operate-Transfer,即建设—经营—转让)投资方式自20世纪80年代全球兴起以来,目前已经成为国际上流行的投资合作方式,受到了各国政府的重视,而在整个BOT投融资方式中占据着举足轻重地位的又是BOT特许协议,整个项目的建设和经营都是紧紧围绕这个协议进行的。特许协议因解释或执行产生发生争议。只要不是关于东道国政府和外国投资者基本关系或者根本问题,根据协议规定较易解决。但是如果是东道国单方面修改或者废除契约而引起争议,则很复杂,这就涉及到特许协议的性质、效力、主体及法律适用等复杂问题。而各国的学者对这些问题都存在着不同的看法和主张。该文主要对特许协议的法律性质这一核心问题进行分析和探讨。     

浅议新形势下PPP模式的应用

2014年以来,中央及各部委密集出台多项政策:加强地方政府性债务管理,建立规范的地方政府举债融资机制;推广运用政府和社会资本合作模式,要求拓宽城镇化建设融资渠道,促进政府职能加快转变;深化预算管理制度改革,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营;推动政府和社会资本合作模式的开展等。国家希望通过PPP模式创新融资体制以引入社会资本,为民间资本进入公共领域投资制定制度保障,扫清社会资本进入的制度障碍,盘活民间资本。文章通过对政策的解读,研究新形势下PPP模式的具体应用。     

数字治理下行政协议信息公开机制优化路径

数字治理助推行政协议信息公开的形式由线下扩容至线上,呈现出服务性、互动性、扩散性等特征。建立健全数字时代行政协议公开机制,既是数字时代的价值取向,也有着深刻的法律和现实动因。然而,作为全面建设数字法治政府的重要一环,行政协议信息公开机制却面临着法律规制亟待完善、公开渠道缺乏统筹、公众参与制度供给不足、主体权责存在脱节等多重困境。对此,要以规范支撑、渠道协同、制度供给、责任明确为着力点,优化数字时代行政协议信息公开机制。     

高校学生管理工作中法律救济机制研究

高校学生管理工作作为高等教育的重要组成部分,对大学生的成长成才起到至关重要的作用,但是在管理过程中涉及法律的问题呈逐年增长的态势,产生了众多大学生状告母校的现象。本文在统计分析高校学生管理过程中涉及法律问题的概述基础上,指出了目前高校学生管理工作中法律救济方面存在的缺陷,并提出了进一步完善高校学生管理工作中法律救济机制的措施。     

保障性住房项目中PPP模式的应用研究

PPP模式在保障性住房的投资与建设中发挥着较大作用,解决了部分保障性住房的供给问题。文章主要论述了PPP模式的概念特点,提出了PPP模式在保障性住房建设中的积极意义及应用模式,最后针对PPP模式在应用中出现的问题提出对策建议,以期推动保障性住房的发展。     

反假冒贸易协议与我国知识产权执法机制改革

以加强国际知识产权执法为主要内容的《反假冒贸易协议》最终文本已于2010年12月3日公布。围绕该协议的公布,新的国际知识产权保护规则或许即将确立,从而引发更多的知识产权贸易壁垒。为有效应对新一轮知识产权贸易大战,我国必须及时改革现行知识产权执法"双轨制",合理配置知识产权行政机关职能,完善知识产权司法保护制度,加强网络知识产权执法,加强执法跟踪与透明化,加强国际层面的执法合作,完善知识产权执法评估方式。     

美国PPP模式在科技创新领域中应用的若干机制

在科技创新领域中，美国积极的采用和推进公私合作伙伴关系（PPP模式）的应用和发展。在分析研究美国科技创新体系相关做法和经验的基础上，总结梳理了美国在科技政策咨询、科技资源配置、科学技术转移以及法律制度规范方面公私部门合作的具体应用。     

在养老服务业中推广应用PPP模式的风险与收益分配分析

社会化养老问题已成为社会的焦点问题。吸引并鼓励社会资本进入养老服务领域,创新养老服务模式是历史的必然选择。PPP作为一种基于合作、优势互补、风险分担、利益共赢的公私合作模式,其在养老服务业中的推广应用重点是解决好风险和收益的科学对等分配;对比多种模式下的收益分配效率,发现基于风险分担的Shapley值方法更能真实公平地反映公私双方的贡献度,也有利于实现项目总收益最优,提高社会公共服务水平与质量。     

德国投资法的修订:基金公司参股PPP项目

在公私合作制已经逐步发展成为世界潮流的背景下,作为推行这项新型制度安排的"后发国家",德国在该领域内后来居上,成果颇丰。其中《公私合作制促进法》的出台就是一项具有标志性的成果。该法通过对德国投资法律的修订,初步改善了开放式基金参股公私合作制项目的法律前提,但在公共基础设施基金的问题上,德国立法者的态度则相对保守。分析借鉴这些经验,对正在建设和完善市场经济法律体系的中国具有重要的现实意义。     

基于投资方盈利水平的PPP项目政府运营补贴额测算方法探讨

通过分析我国现行PPP项目政府运营补贴额测算方法，提出采用投资方财务内部收益率描述PPP项目投资方盈利水平，并建议采用投资方财务基准收益率作为判断标准，通过编制投资方现金流量表等财务报表测算政府运营补贴额。     

中小企业参与PPP模式与技术创新关系的实证研究

随着市政公用基础设施建设的投入力度加大,为了解决政府资金短缺、建设和运作效率不高的问题,政府广泛采用了目前世界上较为流行的公私合作（PPP）模式进行项目运作。中小企业参与PPP模式并获得技术创新的发展是值得长期关注的研究问题。文章以参与PPP模式的中小企业为研究对象,对这些企业的企业技术创新的影响因素进行实证研究。研究结果表明：中小企业的研发投入对于企业技术创新有积极的促进作用;企业规模、企业所在区域和企业管理者信用都会对企业技术创新产生影响。     

PPP模式下保障性住房建设公私部门风险认识差异度研究

将PPP模式引入保障性住房领域一定程度上能够起到缓解财政资金压力的作用，但风险分担问题抑制了私营机构参与项目的积极性，不利于公共部门和私营机构合作的稳定性。风险分担问题产生的原因之一是双方对风险的认识存在差异，因此探究双方对风险认识的差异性有助于提高双方在风险谈判时的效率，形成双方认可、具有可执行性的风险分担结果。在现有研究基础上设计PPP模式下保障性住房风险清单，探究分析公共部门和私营机构风险认识差异度及原因。采用问卷调查法，运用Ｔ检验法进行数据处理。结果显示。在全寿命周期中，对于风险危害程度，双方对政治风险、市场需求变化风险、市场收益不足、腐败风险认识差异度较大；对于风险发生概率，双方对市场需求变化、项目唯一性风险、政府价格限制、经营者经验不足、政府干预、政府信用、合作冲突风险、腐败风险认识差异度较大。剖析双方风险认识差异产生的原因，主要因为双方受自身角色的限制，从自身的利益出发，评价、认识风险的角度稍显片面，表明了双方的信任度亟待加强，公共部门应该扮演好监督管理者的角色，给予私营机构充分的运营管理自主权，尊重契约精神，加强制度保障。     

中国转基因抗虫棉发展的现状与对策

中国转基因抗虫棉是一项具有国际领先水平的生物技术,正在对中国农业产生广泛的影响。分析了当前中国转基因棉花发展的现状和存在的问题,提出其今后发展的对策。     

人力资源管理科研成果向实践转化问题分析

文章首先介绍了人力资源管理理论与实践相互割裂的现状,提出科研成果向实践转化问题正日趋严重。为此提出:要增强人力资源管理科研成果对于实践的针对性、可操作性和可读性,提高人力资源管理实践工作者的科研理念和能力,完善学术管理制度,同时,要更新研究方法,并加强实践人员与研究人员的互动。只有这些方面都向着有利于成果转化的方向靠拢,人力资源管理科研成果才能真正实现其终极价值———对人力资源管理实践产生指导作用。     

专利申请预审机制现状探讨及建议

专利申请预审机制是推进知识产权快速协同保护的重要举措,能够大幅度缩短专利审查周期,充分激发企事业单位的创新活力。结合专利申请预审工作实践,概述预审机制流程,比较分析了预审机制与优先审查制度,探讨预审机制的影响,提出加强预审机制对区域传统产业发展的推动力、拓宽预审机制服务行政区域范围和完善预审机制合规性和规范性的建议。     

“微信公众平台”在思政教育工作中的应用现状及对策研究

微信公众平台在思政教育工作中的应用呈现快速发展态势,“微思政”的开展成为常态。文章旨在分析当下微信公众平台在思政教育工作的应用现状,探析其中不足,并就其给出相应的应对建议,以期为思政教育在微信公众平台的更好开展给出一定的指导性建议,进一步推动思政教育工作的发展。