公共支出的成本-收益分析

作为政府履行其公共职能的重要手段，公共支出对经济和社会产生了不可估量的影响，因此研究公共支出的成本收益具有特别重要的意义。合理界定政府规模，合理安排公共支出的内部结构以及加强对公共支出的监管是降低公共支出成本、提高公共支出收益的重要保证。     

国有资本经营预算支出下的非效率投资

近年来,国有资本经营预算的收入与支出问题成为社会关注的焦点,国有资本经营预算支出下存在着非效率投资、民生支出比例较低等问题.而在国有资本经营预算支出这一宏观框架之下的非效率投资存在资本制度内循环、预算软约束助力、牺牲国民福利高水平、经济贡献小的运行特征,依据对特征的分析总结,发现在框架下由于预算制度尚不健全、制度下支出的结构性缺陷、制度中的监管漏洞导致了非效率投资,并就完善法律、补充预算框架、设定专门投资机构、构建监管体系方面提出相关非效率投资的整治路径.     

构建规范的公共支出结构政策取向

我国财政支出结构的问题是:经济建设支出总量偏高,内部结构不合理;行政管理支出规模过高且增长过速;社会文教支出不合理;社会保障支出不足,社会化程度较低。调整和优化财政支出结构的总体思路是:合理界定公共支出范围;调整内部结构;提高效率;加强监管;加大社会保障支出比重。     

财政国库制度改革后央行国库监管职能研究

国库监管工作应随着改革发展需求进行相应变革.必须明确国库监管目标,构建包括国库资金收入、支出、退库和预算编制、账户、代理银行等各环节的监管体系.当前国库监管存在着认识误区、法规制度建设滞后、机构和人员不适应形势、电子化程度不高等问题,需要予以解决,以进一步强化基层央行国库监管职能.     

均衡与有效相统一——绩效观下的预算支出进度研究

新常态下,社会经济发展风险加大,客观上要求政府加快财政支出进度,积极应对经济下行压力,保障和改善民生,而持续多年的预算支出进度问题却影响了财政支出效果的发挥.尽管财政部门采取有力措施,但支出进度问题依然无法根治.本文认为应在正确全面认识支出进度基础上,细化预算内容、转变分配方式、强化预算监管以落实预算单位花钱办事责任,以均衡有效相统一的支出推动经济社会等平稳可持续发展.     

政府投资项目新型监管成本配置模式构建

针对政府投资项目监管成本投入不足、误投入和重复投入风险的积聚,以及有效监管成本配置协调机制缺失与政府投资项目监管成本投入风险问题无法给予整体管控,各监管部门仅仅关注本部门的监管成本分配额度等问题,基于全过程和作业成本思想,提出了功能性监管成本配置模式。因其跨项目、跨机构、跨市场,以政府投资项目监管成本所实现的基本功能为依据确定监管机构监管成本支出,从而有效避免了前述问题。该模式强调监管权利和监管责任的归属问题,利于监管成本管理创新;建议设立专门机构对政府投资项目监管成本实行整体管理,从保障整个政府投资项目监管成本投入效果的角度来关注监管成本效率问题,这无疑对政府、承包方、业主、监理方、招标代理方等提高监管资金的利用效率有重要理论指导意义。     

会计集中核算利弊谈

会计集中核算在规范会计工作程序、提高会计信息质量、加强财政资金支出监管、提高预算外资金管理水平等方面发挥了积极作用,但也存在一些弊端。为此,需要强化会计监管制度,完善会计基础管理;有效促进被核算单位和会计核算中心双方的协调与配合;进一步明确财政监督对象和法律责任体系。     

黑龙江省教育投入问题的分析

教育作为一种以培养人为目的的社会活动,是实现生产力再生产与提高的必要前提条件.随着人类社会的发展和文明程度的提高,社会对教育提出越来越高的要求.黑龙江省一直将教育作为政府支出的重点领域,但实践中仍然存在投入不足、结构不合理、监管不利等问题.通过对黑龙江省教育支出现状进行实证分析,对黑龙江省的教育支出改革提出明确政府教育投资方向,提高教育资源配置效率的几点建议.     

对安徽省构建重大民生资金监管工作机制的思考

近年来,财政民生投入规模不断扩大,打造民生财政、加快民生建设已成为社会各界普遍关注的热点和焦点问题。分析当前安徽省民生资金投入及民生建设发展状况,针对实际运作与管理中存在的问题,提出一些对策与思考:建立民生资金支出的绩效管理机制;推行民生资金管理问责机制;建立制度与现代科技相结合的全程动态监管机制;建立民生资金监管倒逼机制;,创新监管的人力资源建设模式。     

高校科研经费精细化管理

针对高校科研经费管理存在的制度不规范、预算不科学、使用不合理、科研部门与财务部门关联不够、成本核算不严、资产流失严重、科研成果价值管理难、经费结余资金管理不完善、科研经费监督不力等问题,应通过建立健全科研经费管理制度,明确科研项目支出范围,确定经费的支出比例,细化科研经费财务科目,规范资产管理,加强全方位监管,加大法规宣传力度,来解决问题。     

财政支出效益综合评价指标体系的构建

开展财政支出效益评价是加强财政监管、提高公共财政支出管理决策水平的重要举措。本文从我国的具体实际出发，探讨了财政支出效益综合评价指标体系的基本框架。     

试论优化地方财政支出结构的制度重构

基于制度经济学视角,本文认为有效制度的构建和激励约束相容的机制设计是地方财政公共支出优化治理的基础和关键所在。具体来说,对地方财政支出结构我们必须从三个方面进行优化治理:首先,通过相关制度变革促进地方政府间财政竞争的有效实施;其次,通过制度改良提高地方政府的治理质量;最后,通过制度强化健全地方公共支出的监管机制。     

财政透明化的法制保障论纲

本文在论述我国财政透明化意义的基础上,指出了我国财政透明化法制保障从下几个方面进行探讨:1、中外财政透明化法制保障的对比;2、财政税收收入透明化的法制完善;3、收费收入透明化的法律保障;4财政集中支出透明化的法制保障;5、财政自主性支出透明化的法制保障;6、财政收支平衡透明化的法律保障;7、会计信息透明化的法制保障;8、财政执法监管透明化的法制保障;9、财政行政立法透明化的法制保障。     

论住房公积金的功能及其发展

从人们关注的住房公积金的功能入手，分析了它在定向积累资金、购买住房、合理安排支出等一系列活动中所起的作用，提出住房公积金在提高缴交率、加大金融扶持、扩大覆盖范围、加强立法及监管等方面应有进一步的发展。     

中国银行业监管制度的优化与效率的增进

市场失灵及金融业在现代经济中的核心地位决定了金融监管是必要的,金融监管的收益是巨大的.但金融监管的收益性并不等同于金融监管的效率性.因为金融监管在带来收益的同时,也在支出成本:一方面监管者和被监管者在监管的过程中需要耗费资源;一方面被监管者由于监管而改变自己的行为会造成福利损失.     

财政支农提高农民生活水平效果分析

分析表明,我国财政支农的四项主要支出,即支援农村生产支出、农村基本建设支出、农村科技三项费用支出、农村救济费支出,与农村居民家庭恩格尔系数之间均存在长期稳定关系。农业基本建设支出对农村居民家庭恩格尔系数变化的贡献率最大,科技投入对提高农民生活水平的效果也显而易见,而支援农业生产支出和农村救济费支出对农村家庭恩格尔系数变化的影响较小。应保证农业基本建设支出,不断增加农业科技三项费用支出,提高财政支援农村生产支出使用效率,并仍需加大农村救济费支出。     

商业银行代理国库业务中的问题及其对策

长期以来,商业银行在办理国家预算收入的收纳和预算支出等代理国库业务中做了许多工作,为保证国家预算收支的顺利实现和国民经济发展做出了积极贡献。但是,近年来由于代理手续费低,商业银行受利润驱动,在国库代理业务中出现了人员配备不足、违规操作、延压税款、监管不力等问题,影响了国库业务的发展,应当采取相应措施加以完善。     

党的十八大以来政府财政关于生态保护修复的支出分析

本文梳理了党的十八大以来政府财政关于生态保护修复支出科目、支出数据,在对支出科目进行分类优化的同时,从支出规模、支出变化、支出结构、中央与地方支出比例、经济关联等5个方面对支出情况进行系统分析,得出我国生态保护修复支出规模不断扩大,结构不断完善;支出总量较小,比重偏低;支出增长不稳定,波动较大;地方对生态保护修复重视不足等结论。基于上述分析,分别从投入机制、事权财权划分、统计体系、资金使用绩效等方面提出建议,以期对生态保护修复工作有所裨益。     

公共支出结构与全要素生产率增长——基于VAR模型的动态分析

基于1992—2014年的时间序列数据,运用VAR模型对公共支出结构的全要素生产率增长效应进行动态分析,结果表明:行政管理、医疗、教育支出对全要素生产率的提升有一定的负效应,社会保障支出呈现促进作用,科技支出、支农支出初始为正向影响,之后变为负向影响,支农支出、一般公共服务支出、教育支出、医疗支出占比对TFP增长率有较高的解释程度。     

国债政策与积极财政政策之走向

从债务依存度、债务总规模和政府的隐性债务等指标分析得出,我国现有国债规模适度,发债空间有限.国债政策效用的充分发挥必须要注意防范国债的挤出效应和规避财政风险.近期积极财政政策的走向应是减税以刺激民间投资需求;加强项目监管,提高财政支出效益;税式支出应重点放在支持中小型企业发展上等.