创新之窗

河北节能减排出"硬招"不摘"黑帽"摘"官帽"近期河北省公布2008年度30个县(市、区)和30家企业的"双30"节能减排目标考核结果,与以往不同的是,不仅公布相关县(市、区)、企业考核情况,而且连同责任人一起对外公布。河北省还规定相关责任人3年内不得在工作职     

浙江出台新规遏制“上游排污、下游遭殃”

浙江省即将颁布实施《浙江省跨行政区域河流交接断面水质监测和保护办法》。该《办法》从规范河流交接断面的设置、完善水质保护措施、健全断面水质监测机制、强化违法责任追究4个方面,进一步落实有关河流上下游地区的水污染防治责任,着力改善水环境质量,有效遏制以往“上游排污、下游遭殃”的现象。《办法》规定,浙江省行政区域内跨县级以上行政区域河流的干流和主要支流,     

“零点行动”五年后淮河又现污染源

淮河治污“零点行动”5年后,这条关系着1.5亿人口健康生存的河流再次遭受严重污染,干流断面水质只有20%达到国家地表水Ⅲ类标准。安徽省环保局称,目前淮河流域氮氨含量严重超标,干流水质较差和很差的断面达到40%;支流水体污染更是严重,水质较差和很差的断面达到63%。环保局还介绍,淮河流域污染日趋严重的原因有三点:第一,城市生活污水污染严重。目前城市污水排放量和污水中的化学耗氧量、氨氮等污染物排放量逐年增加,尽管流域内正在抓紧建设城市污水处理厂,但由于城市原有的环境基础设施薄弱,加上建设资金不足,配套管网与污水处理厂建设不同…     

嘉兴治水方略

今年以来,嘉兴坚持把治水作为对转型升级最直接的倒逼,统筹实施污水治理等工作,饮用水水源地水质不断改善,地表水总体质量逐步好转,涉水案件举报投诉大幅下降。今年1-7月,全市跨行政区域河流交接断面水质考核,嘉兴大市和平湖市、海盐县为优秀,嘉善县、海宁市、桐乡市、嘉兴港区为良好。     

不负关河万古流

关河(下游称横江)属长江水系,是昭通市境内的一条主要河流,全程约350公里,发源于贵州威宁草海,流经镇雄、彝良、大关、盐津、水富、宜宾等十二个县(市),在水富县境内注入金沙江。关河常流量120立方米/秒,最大流量5750立方米/秒。关河主要由洛泽河、晒渔河、大关河、牛街河四条骨干支流汇聚而成。所经之处,高山深壑,悬崖峭壁,风光旖旎。关河历史上曾有朱提江、羊官水、石门江、罗佐江、横江等多种称谓,都是随着历史变迁、辖区分治、地名变异,江河名也随着政治、经济、文化的发展变化而更名。西汉在昭通设朱提郡,关河作为境内的主要河流随治名…     

补贴县财政问题浅析

据资料介绍,山西省共有118个县(市、区),财政属于收不抵支、定额补贴的就有58个县(市、区),占49.15％。如何完善这些县财政体制改革,如何发展经济、加强管理、增产节约、增收节支,逐步摘掉吃补贴的帽子?本文拟就神池财政收支状况的调查和分析,对此作一些初步的探讨。     

省直辖县(市)体制实现的路径及其影响

从制度环境的变化、双层架构的缺陷分析取消市管县(市)的必要性,总结了海南、重庆等地直辖县市的实践经验,在此基础上对省辖县(市)的两个实现路径进行了探讨,一是从强县扩权、强农扩权走向省直管县(市),二是在多层次、多类型的基础上实现省直管县(市).重点对推行省直辖县(市)与整体行政区划体制关系、影响进行了理性分析.研究认为,有条件地适度"分省"是完善省直辖县(市)体制的必然选择,也是巩固省直辖成果的重要保障;对县辖政区而言,省直辖体制的实施将为推行"县下辖市"提供了体制基础.     

政绩指标转变须以政府职能转变为前提

近期,浙江省委组织部出台的《浙江省市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》明确规定,将地方政府负债率列入市、县(市、区)党政领导班子实绩分析考核中的社会稳定与保障类指标,借以约束一些"寅吃卯粮"、举债搞"形象工程"的领导行为;首次引入26项评价指标,作为衡量领导干部实绩的标准,尤为引人关注的是,曾经被一些地方领导干部看重的固定资产投资、招商引资等均未列入考核指标.     

加强广西“一事一议”工作的思考

广西从2008年开展农村"一事一议"财政奖补试点工作以来,到2012年,已经有了5个年头。该项工作从原来的龙州、柳城和平果三个县试点,到2012年推广到105个县(市、区)开展此项工作,覆盖全区109个县(市、区)的96.3%。据统计,2008～2011年,全区"一事一议"财政奖补项目覆盖行政村6988个,受益群众2600     

创造河北经济新的生长点——关于启动县办工业改革的思考

1.县级经济实力不强——差距拉大的原因。近几年来,河北与其他沿海先进省份的差距拉大了,原因当然是多方面的,其中最主要的在于县级经济实力发展不如他们快。这个判断是基于以下数据:1991年,广东省平均每个县(市)完成工业总产值近13亿元,我省平均仅为5亿元;广东省社会总产值超百亿元的县(市)有4个,超50亿元的有7个,河北超百亿、超50亿的县(市)一个也没有;广东省财政收入超亿元的县(市)占全省县     

江苏环境管理将执行“四不七限”

2008年江苏省在建设项目环境管理上严格执行“四不七限”原则,严把污染控制的第一道关口。“四不”是指不符合产业政策和重要生态功能区定位的项目一律不批、达不到环境标准的项目一律不批、清洁生产水平偏低和排污总量核定不清或平衡途径不落实的项目一律不批、建设项目环保竣工验收总量超标的一律不予通过。“七限”是指对地表水环境功能区水质未达到标准的、跨行政区域河流交界断面水质未达到控制目标的、排污总量超过控制指标的、未按时完成淘汰落后产能任务的、未按计划完成污染减排任务的、     

环保部：重点城市空气质量优良天数下降

环保部日前通报。上半年中国国控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例占49．3％，同比提高1．3个百分点。七大水系Ⅰ～Ⅲ类水质比例为56．8％，同比提高1．0个百分点。     

积极探索县(市、区)长经济责任审计

县(市、区)长任期经济责任审计是为了加强对领导干部的监督管理、促进依法行政和对领导权力进行有效制约和监督而实行的一项重要制度.福建省审计厅以此为审计目标开展县(市、区)长任期经济责任审计工作,探索与发展的过程印证了"从实践中来,到实践中去"的真理规律,摸索出较为有效的审计方法和工作方式,提出了确保审计质量的四项审计重点内容.随着这项工作的全面展开,我们对深化审计工作做了认真思考,以期积极稳妥地推动县(市、区)长经济责任审计发展.     

简讯

环保部开展华北平原排污企业地下水污染专项检查环保部有关负责人日前向媒体通报,2013年2月下旬至3月,环保部组织北京、天津、河北、山西、山东、河南六省(市)环保厅(局),以地下水水质异常和群众反映强烈的区域为重点地区,以废水排放量与理论产生量明显不一     

部委新政

1、国务院:批准实施河北沿海地区发展规划11月9日,国务院批准实施《河北沿海地区发展规划》。这是在实施"十二五"规划开局之年,国家进一步贯彻落实区域发展总体战略、支持东部地区率先发展、促进全国区域协调发展的又一重大举措。河北沿海地区包括秦皇岛、唐山、沧州三市所辖行政区,这一地区区位优势独特、资源禀赋优良、工业基础雄     

资源整合是计划生育服务综合改革的重要特征

国家人口计生委自1984年启动国际合作计划生育/妇幼保健/寄生虫防治结合项目(以下称结合项目),经过7个周期扩展到全国所有省(区、市)的42个县(市),取得了显著成效,在促进基层计划生育工作实现"两个转变"过程中产生了积极的影响,发挥了重要作用.当我们回顾结合项目发展历程,就会发现结合项目提供的优质服务是以资源整合为重要特征,为我国农村计划生育服务的综合改革提供了宝贵经验。     

破解城乡数字鸿沟难题助力东西北跨越发展

改革开放以来,广东社会经济发展取得了辉煌成就。但是区域发展不平衡、数字鸿沟问题也变得突出,城乡差距很大。广东有121个县(市、区),其中67个属于农业县(市),51个在山区。加快农村信息化建设,缩小数字鸿沟,促进城乡协调发展,成为广东一项重要     

要加快发展河北环京津山区县市旅游业

要加快发展河北环京津山区县市旅游业□王玫李春雨在京津都市圈内，距京津最近的河北山区县（市）有易县、涞水县、涞源县、怀来县、涿鹿县、赤城县、蔚县、兴隆县、滦平县、丰宁满族自治县、遵化市、迁西县等１２县（市），这些县（市）具有发展旅游业、促进本地发展的有...     

伊春:林业资源型城市走上生态转型路

伊春市位于黑龙江省东北部,地处黑龙江与松花江两大水系之间,南临三江平原,北靠中俄边境,是黑龙江省东北部的天然屏障;行政区划面积3.3万平方公里,林业施业区划面积4万平方公里,占黑龙江省森林总面积的44.6%;总人口132万,现行体制为政企合一,管辖1市(县级)1县15个区(其     

河北省城市景观水系管理模式亟待创新

近年来,河北各地市加大了生态城市建设力度,城市景观水系、绿地建设进展迅速,城市形象大大提升.但城市景观水系建成后采取的是粗放式管理,使其提升城市品位的功能大打折扣,造成许多新的问题.政府相关部门亟待从政策方面做出调整,创新管理模式,提升城市景观水系管理水平.