本期特稿——我国节能政府采购政策梳理

2004年我国开始探索建立政府绿色采购制度。先后建立节能产品、环境标志产品政府优先采购制度，到2007年我国开始建立政府强制采购节能产品制度，节能理念生根在政府采购领域，不仅发挥着实际作用，也承载了更多的社会意义。作为节能减排的保障性措施之一，政府采购作为其中一项，也在国务院印发的《节能减排“十二五”规划》中被连续三次提及：“完善节能产品政府采购制度。     

认真执行节能产品清单进一步扩大集中采购范围

中央国家机关政府采购中心党委书记马继红在发言中指出，中央国家机关政府集中采购工作始终以“发挥政府采购政策功能，维护国家利益和社会公共利益”为目标，政府节能采购是其中一项重要内容。马书记认为，中央国家机关政府采购中心在政府节能采购工作中仅仅迈出了第一步，今后的主要工作思路应是：认真执行好财政部和发改委的节能产品清单，把清单所列的项目抓好、落实；进一步扩大政府集中采购的范围。     

创新制度建设 提升采购管理水平

2012年，在省厅政府采购管理处和泰州市委、市政府的正确领导下，泰州市政府采购管理处坚持以依法采购为主线，不断推进政府采购制度建设与创新，在政府采购预算执行管理、支持节能环保产品采购、规范进口产品采购、引入第三方监督、加强内部绩效考核等制度建设方面进行了有益探索，为进一步理顺管理体制、完善操作机制、强化制约机制、实施科学监管提供了可靠保障，使各项采购活动有法可依、有章可循，有效推动了政府采购工作的进一步提升。     

关于政府推行强制性节能采购的现实思考

新公布实施的《节能产品政府采购清单》和首批政府强制采购节能产品范围，标志着政府节能采购进入实质性实施阶段。它旨在通过推广节能产品使用、节约资源、改善环境、促进社会经济可持续发展。作为地方政府采购，如何贯彻落实好节能环保政策，推行节能环保产品，为缓解资源能源紧张、保护环境发挥宏观调控作用？对此，本文作者结合当前我国开展节能采购的现实情况，谈了自已的看法。     

多头并举严把节能环保产品采购关

承德市政府采购中心积极采取措施，严把节能环保产品采购关。首先，积极执行政府采购节能环保政策，根据有关政策法规，制定“承德市政府采购中心关于发挥政府采购政策功能、落实优先采购政策的有关规定”文件，明确了相关政策的落实方式。其次，及时下载整理“政府采购节能产品清单”和“政府采购环保产品清单”，     

完善我国政府采购监督机制的对策研究

随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要。进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括：健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督。     

完善我国政府采购监督机制的对策研究

随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要。进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括:健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督。     

完善我国政府采购监督机制的对策研究

随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要.进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括:健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督.     

做好政府采购项目档案工作之浅见

实行政府采购制度,是由消费财政向公共财政过渡的重要举措,也是我国党风廉政建设的一项重要内容。政府采购项目档案是政府采购工作中的一个重要组成部分。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。”政府采购法的出台,使政府采购活动进一步规范,如何做好政府采购项目档案工作,是新形势下面临的新课题。     

沙河市倾力打造“节能环保型”政府采购

2008年以来,沙河市政府采购中心积极贯彻落实国家关于大力推进节能环保采购的方针,发挥政府采购的职能,采取合理有效的措施,确保了“绿色采购”“节能采购”政策落到实处,上半年采购工作收到了良好的效果。截止6月底,沙河市政府采购中心累计完成政府采购金额5362．88万元,实际采购金额4600万元,节约财政资金762．88万元,节约率达16．5％。     

庆元“三举措”注重节能环保采购

为更好地落实政采节能环保政策,进一步发挥政府采购的政策导向功能,在促进节能环保、鼓励自主创新等方面发挥导向作用,切实把国家节能减排各项政策落到实处,庆元县公共资源交易中心出台“三举措”实行节能环保采购。     

完善我国政府采购制度的对策

我国《政府采购法》实施以来,政府采购规模不断扩大。为了使我国政府采购更加健康有序地发展,建议通过制定政府采购配套法律法规、扩大政府采购规模和主体范围、规范政府采购程序和采购方式、建立供应商诚信机制、完善监督管理机制等进一步完善政府采购制度。     

延津县政府采购支持全民节能行动

今年以来，河南省延津县财政局坚持科学发展观，积极响应中央建设资源节约型、环境友好型社会号召，在政府采购工作中大力支持全民节能行动。制定财政资金支持节能办法，发挥财政资金在节能领域的引导作用，宣传节能政策，推介节能新技术、新产品，实行环保节能产品强制政府采购制度，颁布采购目录，严格采购审批程序，对计算机、家电、灯具、水暖等产品一律采购节能环保品种和型号。目前共采购两万两千多台件，金额800多万元，为全县采购总额的十分之一。     

对完善政府采购评标工作的建议

政府采购的中标结果最终取决于评标委员会的合法有效评标打分,此乃最能体现我国政府采购事业是否坚持阳光下采购的关键。所以政府采购评标委员会工作的完善是至关重要的环节。本文提出了合法有效确定采购人代表在评标委员会中席位,进一步规范评标委员会评标打分管理办法等一系列完善政府采购评标委员会工作的建议,以期对各地的政府采购评审工作有所启发。     

美国州政府采购中的供应多样化机制及其启示

美国的政府采购有两个体系：联邦政府采购和州政府采购,两个体系下的具体采购制度中,既有以提高资金使用效益为目的的制度设计,亦可见一些体现政府采购社会经济职能的规定。在美国多个州的政府采购方面的法规条例中,均将实现政府采购供应多样化作为一项重要目标,为此设置了一套实现机制。本文以佛罗里达州为重点对美国州政府采购中的供应多样化机制加以分析,并进一步提出该做法对我国地方政府采购实践的几点启示。     

论政府采购的范围和扶持政策

我国要适当扩大政府采购的采购人和资金来源的范围，逐步扩大政府采购的货物、工程和服务的范围。与此同时，要根据政府采购的基本原则，完善政府的扶持政策，以扶持中小企业以及自主创新产品、节能环保产品和国货。     

完善我国政府采购制度的对策

我国<政府采购法>实施以来,政府采购规模不断扩欠.为了使我国政府采购更加健康有序地发展,建议通过制定政府采购配套法律法规、扩大政府采购规模和主体范围、规范政府采购程序和采购方式、建立供应商诚信机制、完善监督管理机制等进一步完善政府采购制度.     

我国电信服务政府采购市场现状及发展预测

电信服务是我国政府采购中重要的服务采购项目之一。在国际上,各国对电信服务的政府采购也越来越多。由于电信服务的特殊性,无论是发标方、采购方式、采购项目、采购金额、还是中标方都受到很多人的关注。本文对我国电信服务政府采购的现状进行了分析同时对其发展进行了预测,力求从我国电信服务政府采购的实际情况出发,对我国电信服务政府采购进行全面的总结。     

完善政府采购制度的探讨

我国政府采购体系目前尚不完善，基础性的工作有待进一步提高，当前最主要的是要制定和完善相关的政府采购法规，进一步扩大采购规模，推行采购作业的标准化、制度化，同时研发网络系统，建立适应社会发展的现代化采购平台。     

财政职能与政府采购制度完善

在社会主义市场经济条件下，我国要根据财政的资源配置、收入分配和经济稳定与发展职能的要求，合理地扩大政府采购范围和规模，编制政府采购预算和计划，在招投标和评标中体现“三公”原则，把好采购合同签订、执行和验收以及资金支付环节，重视政府的民生采购，合理发挥政府采购对平衡社会总供求的作用，大力支持对节能环保产品和自主创新产品的政府采购，并稳步实行政府采购的对外开放。