邯郸市同级预算执行审计的做法及体会

邯郸市同级财政预算执行审计工作依法开展５年来 ,在地方人大、政府的大力支持下 ,经过审计机关和广大参审人员的不断努力 ,探索出一套行之有效的同级预算审计的新思路和新方法 ,积累了一些经验。特别是２０００年的同级审工作取得了突破性进展。一、预算执行审计工作主要做法同级财政预算执行审计 ,工作量大、动用人员多、时间要求紧、涉及内容全、外界关注多 ,已成为各级审计部门的“重头戏”。为了保质保量完成此项任务 ,几年来 ,我市审计机关除探索了一套“抓重点 ,攻难关 ;搞专题 ,带一般 ;严程序 ,依法规 ;按账号 ,调资料 ;用实绩 ,创…     

财政审计要为人大预算监督服务

《审计法》第要十七条规定：“……县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其它财政收支的审计工作报告。”审计法实施以来,各级审计机关不断探索和完善财政预算执行审计的路子,在向政府报告审计情况的同时,也为人大对本级财政预算执行进行监督提供了重要参考依据,     

紧跟财政改革步伐 做好预算执行审计

《审计法》实施以来，我局积极探索预算执行审计的路子，经过十年的摸索，积累了经验，理顺了关系，基本构建了包括组织领导、审计内容、质量保证和工作程序四个方面的财政审计运行体系。在维护财经秩序，强化预算约束力，保障经济社会健康发展，促进依法行政和加强廉政建设等方面，发挥了积极作用。特别是2005年，地区审计局打破内部专业科室界限，统筹安排，优化配置审计力量，充分发挥审计机关整体效能，提高财政审计的质量。围绕本级财政预算执行，在全面审计基础上，突出抓好对非税收入管理、国库集中支付、政府采购、国有资产管理及处置等财政改革措施实施的监督检查，以及重点部门、重点项目、重点资金的审计。除抓好财政、地税、国库等单位的审计之外，还将财政支出比重大、预算外收入多的单位列为审计重点，并顺着资金的流向，追踪延伸审计，形成了一定的覆盖面。另外，我局财政审计与其他审计项目有机结合，成果互用，取得了事半功倍的效果。     

预算执行审计十年回顾

一、回顾 1994年《审计法》颁布以后，在州政府和自治区审计厅的领导和支持下，1996年我局对克州财政1995年预算执行情况开展了审计。本级预算执行审计是一项涉及面广、政策性强的工作，当时对于这项工作审计人员都很陌生。为了让大家尽快进入工作角色，干好第一次的预算执行审计，我局举办了全州财政审计培训班，对《预算法》、《总预算会计制度》及财政、税务、金库有关的政策法规进行了全面系统的学习，同时根据财政审计的依据、目的、范围等，制定了审计方案，通过学习，审计人员初步掌握了有关财政审计的基本知识，为顺利的完成此项工作任务打下了基础。一幌十年过去了，经过十年的摸索，我们基本掌握了财政审计的一些方法和程序，审计查处财政违规资金共计20286万元，揭露反映不少问题，随着财政审计的不断深入，有些已得到纠正。如挪用专项资金、预算收入不及时上缴国库、预算外资金不能及时上缴财政专户、虚列财政支出及财政周转金等。从近三年的审计情况看，我州财政在财政资金核算及管理等方面都有较大改观，在执行国家财政体制改革政策方面，也有较大起色，如2005年全州预算单位已全部纳人了部门预算。总之，通过十年的财政预算执行审计，我州审计机关，对规范财政资金核算和管理，摸清财政家底，加强预算管理以及及时向人大、政府报告财政情况等方面发挥了积极作用。     

本级预算执行审计若干问题的思考

本级预算执行审计已经开展多年，客观地说，这项审计，在规范财政预算行为，服务人大对本级预算执行情况监督，规范政府预算执行行为等方面取得了一定的成效。但是，如果我们能够冷静地对几年来所开展的本级预算执行审计情况进行认真的反思，同样会发现一些问题。     

对预算执行审计的思考

我市的预算执行审计是1995年开始的。五年中,市、县两级审计机关共查出各种违纪违32675万元。通过审计处理增加财政收入5642万元,责令归还原资金渠道1735万元,调整有关帐户2286万元,减少财政拨款43万元。针对审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题向政府和人大提出建议和意见180余条,绝大多数被采纳。回顾五年来的预算执行审计工作,对完善政府财政预算管理体系,维护财政预算管理的严肃性和为宏观决策服务上发挥了积极作用,但还存在一些不足之处需要进一步改进。     

海城市政府落实人大预算执行审议意见 标本兼治

为切实落实好人大财政预算执行审议意见，进一步加强财政预算管理，规范财政经济秩序，推动政府部门依法行政，海城市政府组织有关部门对2006年预算执行审计中发现的问题进行了认真梳理整改，采取有效措施，确保整改落实。[第一段]     

财政改革后财政预算执行审计的目标、内容与方法

从今年开始，我国财政体制改革的重点将转移到支出管理方面，政府预算编制、国库管理制度和预算科目体系等基础性管理制度是改革的重点。这次改革为财政预算执行审计提供了更为科学、细致的审计依据，同时也对审计工作提出了更高的要求。     

论部门预算执行审计的重要性

实行部门预算,是执行《预算法》和建立公共财政的基本要求,也是预算管理体制改革的重要措施。近几年,我们按照《审计法》认真履行职责,在对预算执行全过程全方位审计中,加强对重点领域、重点部门的审计,更加全面深刻地反映预算执行的真实状况和存在的普遍性、倾向性问题,促进财政职能的更好实现,维护了社会经济活动的正常运行。     

深化同级预算执行审计的思考

近几年来，我们成都市温江区在推进同级预算执行审计中，紧紧围绕财政体制改革和公共财政体系框架的建立，不断调整审计目标、重点和方式，并取得显著成绩。我们从实践中深深体会到，要进一步深化同级财政预算执行审计，就必须在依法做好有关工作的进程中，深刻理解和准确把握预算执行审计的总体任务和目标，并强化以下个方面的工作：     

开展“同级审计”的难点与思考

财政预算执行审计是国家审计永恒的主题。10年来，财政审计从账户入手、查清家底，对使用大宗财政资金及有二次预算资金分配权的重点部门和专项资金，进行经常性审计监督，使财政预算执行审计的力度和深度逐步加大，为促进部门加强预算管理、维护国家财经秩序、促进依法行政等方面发挥了重要作用。然而随着财政体制改革的深化，公共财政框架的构建，财政体制发生了一系列的变化，     

如何规范财政一般预算支出预算变动行为

据现行“财政总决算报表”中的“财政一般预算支出预算变动及结余、结转情况表”反映,报表中的调整预算数财政一般预算支出年初预算数(经人大批准的预算数,下同),加上上级专项补助、增发国债补助、转移支付补助、增加工资补助、上年结转使用数、动用上年结余、动支预备费、科目调剂、本年超短收安排、调入资金及其他等项目增减变动     

乡镇财政应加强预算约束

根据《审计法》的规定，自1995年开始，审计机关应对本级财政预算执行情况进行审计监督。最近，从各地大量审计资料表明，一些乡镇财政预算执行随意性大，在编制预算收入时一般都留有余地，以保证预算收入的完成。     

略论预算改革与财政审计

财政审计是政府审计的重要组成部分,是国家赋予审计机关的一项重要职责,也是各级审计机关一项长期性工作。我国各级审计机关开展财政预算执行情况审计和上审下财政决算审计工作已经走过了第五个春秋。无论是同级预算执行情况审计还是上审下财政决算,审计的力度在逐步加大,工作的规范化程度也日趋成熟和向前发展,为维护财经秩序、揭露财政领域中的违纪违法行为作出了富有成效的工作,为各级人大和政府加强预算管理和预算监督发挥了重要作用。目前,全国预算改革在紧锣密鼓地进行,预算改革后的财政审计如何科学的定位,财政审计如何在预…