对会计委派制几个问题的重新认识

自会计委派制实行以来，理论界一直在探讨会计委派制产生的理论根据，希望能够在理论上对会计委派制进行全面的、系统的解释和说明。并且在实践当中，由于会计委派制尚处于试行阶段，因此人们对会计人员的委派主体、委派客体、委派内容等问题的认识存在着许多误区。如不加以澄清，就会对会计委派制的推广造成不利影响。会计委派制的真实内涵是在探讨会计委派制时必须搞清的一个基本理论问题。笔者认为应该从委派范围、委派形式、委派主体、委派对象、职能、委派内容等方面，多角度，多层次来认识会计委派制。一、关于委派范围委派范围，是指…     

会计委派制宜谨慎推行

前会计委派制的主要做法是改革现有会计人员管理体制，由政府部门或产权单位作为所有者向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员（以下简称委派会计）代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动。由于会计委派制有其积极的作用，全国各地纷纷开始试行（或实行）。会计委派制有很多优点，但是也应看到目前的会计委派制还有其局限性。本文对此进行探讨研究。一、会计委派制存在的局限性（一）难以妥善处理委派会计与被委派单位之间的行政关系目前会计委派制的普遍做法是委派会计代表委派机构监督被委派单位的会计行为和经济活动，…     

如何发挥会计委派制在实际工作中的作用

一、会计委派制的理论分析 1、会计委派制的概念 所谓会计委派制是指由政府会计主管部门或产权管理部门以所有者身份，向国有单位和集体企业任命或派遣会计人员，受委派人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，通过会计核算参与其内部管理，并对委派部门、机关报告工作和负责的一种会计人员管理制度。     

企业会计委派制质疑

会计委派制是指政府有关部门或专门的会计管理机构统一负责单位会计人员委派与管理的一种会计监管制度，其推行的目的是保证会计信息的真实和完整。目前，一些地方和政府积极试行会计委派制度，取得了一些成效，但笔者认为会计委派制度与现行的体制、法规等方面有许多矛盾之处，并且在实际操作中也存在着许多问题，在此提出质疑与大家共同探讨。     

兵团农牧团场委派会计的管理

实行会计委派制是兵团深化农牧团场财务制度改革，进一步加强财务管理的重要举措，也是贯彻实施《会计法》的重要内容和保障措施。而在会计委派制下委派会计如何管理是摆在我们面前亟待解决的重要问题，本文就此问题结合一二三团委派会计管理的一些经验谈一点个人的认识。     

事业单位会计委派间接监管方式探参——景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有以所有身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善，在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制，能够规范单位的财务收支活动，保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整，充分发挥会计的监督作用，提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计，而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。有鉴于此，景德镇市提出会计委派间接监管模式，并作了一些有益探索。     

初探会计委派制的基本模式

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份凭借管理职能，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的制度。实行会计委派制是会计管理体制的一次重大改革，是整顿和规范会计工作秩序、增强政府宏观调控能力，加强党风廉政建设的迫切需要。实行会计委派制，使会计岗位进一步专业化，把会计人员的切身利益与单位脱钩，既能使委派会计更好地履行服务和监督职能，也可以增强政府的调控力度，更有效地规范财经秩序，维护财经纪律的严肃性，保证公有资产的完整性。会计委派要根据受派单位的所有制…     

会计委派制可行性思考

会计委派制的可行性,会计理论界和实务界展开了激烈、深入的讨论,至今尚存在诸多争论。一些同志认为,实行会计委派制,由于向企业委派的会计人员不受企业经营管理者的制约,具有相对独立性,可以从根本上解决企业会计信息失真、国有资产流失严重的问题。在实际工作中,一些地方正在进行试点,一些地方通过试点力图加以推广。由政府部门向企业委派的会计人员果真能遏制会计信息失真、国有资产流失严重的问题,并能替代现有企业会计人员在企业经济管理中所发挥的作用吗?笔者一直存在诸多疑虑。一、会计委派制与会计基本理论不符1.会计委派制与会计的…     

勇于创新 开拓进取 积极推进会计委派工作

实行会计委派制是社会主义市场经济条件下会计管理体制的一项重大改革，是为保障会计人员依法行使职权，更好地发挥会计在经济活动中的管理与监督的有效形式，是确保国有资产保值增值，保证会计资料真实、完整，从源头上制止腐败现象滋生的一项重大举措。我旗作为自治区会计委派试点旗县在借鉴外地会计委派工作经验的基础上，按照《内蒙古自治区会计人员委派制试点工作指导意见》的要求，先后制定出台了《杭锦后旗实行行政事业单位会计委派制试行办法》、《杭锦后旗行政事业单位委派会计管理制度(试行)》，为在我旗实行会计委派制提供了必要的政策依据。     

浅谈如何加强和改进会计委派制后续管理工作

会计委派制对解决目前普遍存在的监督弱化、会计信息失真等问题起到了积极的作用。但是要将此项工作做到实处,真正发挥其作用,关键之一是如何做好会计委派制的后续管理工作。本文拟就如何加强和改进会计委派制后续管理工作作一浅谈。一、认真贯彻执行会计委派制实施方案,严格履行会计委派人员任免程序会计委派制实施方案一般包括了机构职责、委派范围、管理方式、人员任职条件、选拔程序、委派会计人员的后续管理等项具体规定,但是在实际执行中往往难以落到实处,委派会计人员任免没有完全按规定履行正常任免程序,导致会计委派制工作似象非象…     

改革和完善铁路站段会计委派制的思考

一、铁路站段会计委派制的现状与问题1 铁路站段实施会计委派制的必要性1999年 ,中纪委提出改革会计管理体制 ,在国有及国有控股企业进行会计委派制试点 ,据此要求 ,铁路运输企业现已普遍实行会计委派制 ,采用直接委派和间接委派两种操作方式 ,所谓直接委派是指被委派的会计人员人事关系隶属于上级机关 ,由上级会计主管部门提名、干部部门审查考核合格 ,批准后下令聘任 ,委派会计享受上级机关的一切待遇 ,不得在被委派单位领取任何报酬。目前 ,铁路已对车、机、工、电、辆等大的站段财务主任实行直接委派 ,一般要求这些人员具备较高的政治水…     

我对会计委派制的初步理解

所谓会计委派制（又称会计人员委派制）是指由会计委派主体做府部门或产权管理部门）以所有者身分，对用人单位所需使用的会计人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制。目前探索出许多切合实际的会计委派制形式，如直接管理形式、主管会计委派制形式、财务总监制形式、财会集中核算制形式、零户统管形式等。笔者就会计委派制这一热点问题谈一下自己的粗浅理解。     

如何推动会计委派工作的深入开展

实行会计委派制是强调会计内部依法监督的职能作用，从源头上遏制腐败的一项重要决策，同时也是财政部门加强会计工作管理，规范会计行为，提高会计信息质量而采取的一项重大改革措施。财政部对这项工作非常重视，项怀诚部长把此项工作列为今年财政改革的十项重点工作之一，因此在全国推广会计委派工作是大势所趋、势在必行的。我省先后有大庆市、齐齐哈尔市、双鸭山市、铁力市等先后进行了会计委派制试点，取得了一些经验，但在实行过程中也暴露出一些问题应引起注意。 　　一、把好用人关，保证委派会计人员的高素质 　　目前我省部分县级…     

关于会计委派制运行后果的理论分析及问题的解决思路

会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能对国有企事业单位的总会计师、会计机构负责人和主管会计人员进行委派的一种制度，是在一些国有企业财务监督弱化、会计信息失真、国有资产遭受严重侵蚀的背景下提出来的。从目前情况来看，会计委派制的实行对当前会计领域的一些问题的解决产生了一定的效果，但近年来上市公司暴露的会计报表失真问题，使我们对会计委派制的作用不得不进行深入的思考。     

会计委派制之我见

实行会计委派制，是保证会计人员依法行使会计监督和管理职权的有效形式，委派会计受财产所有者委派(以下简称：委派部门)为被委派单位提供会计服务，同时约束和监督经营管理者的财务行为。     

建设银行会计主管委派制改进之我见

一、建设银行会计主管委派制实施中存在的问题1.对会计主管委派制认识不到住。一方面一些基层银行对会计委派制有抵触情绪。他们认为,会计委派制限制了单位负责人财务审批权力,触动了小集体利益;另一方面一些委派下来的会计主管认为自己只对上级行财会部门负责,与受派行之间相对独立,不能主动自觉地协调与受派行的关系。     

会计委派制对农村会计信息质量的影响

一、会计委派制在农村实施现状与农村会计信息质量 （一）会计委派制实施形式 目前，会计委派制在农村实施的形式主要有：（1）直接委派式。60％的县、乡（镇）、村都采取了由单位推荐，财政、组织、人事等部门进行资格审查，由会计管理机构对会计人员进行原地委派的方式，将委派会计人员的管理权由单位收到了会计管理机构。（2）交流委派式。对会计人员实行严格的资格审查，严密的业务考试和认真的工作考核，在回避的基础上，     

集团会计委派的实施及运行优化探析——基于X集团会计委派制的案例分析

企业集团内部会计委派制是集团企业加强对各所属二级单位财务监控的有效方式之一.文章结合X集团实行会计委派制的现实经验,对其在推行中的制约因素进行了分析,并就如何进一步完善会计委派制度,消除会计委派的制度性动力短缺、优化会计委派制的路径设计和适配机制、以内控驱动会计委派制等方面提出了新对策.     

对推行会计委派制的几点看法和建议

为了确保会计活动的合法、合规和会计资料的真实完整性，目前，在全国各地试点推广了会计委派制度。会计委派制的实施有效地改善了被委派单位的财务管理水平，提高了资金使用效益，杜绝了小金库问题，及财政资金在各单位的滞留，实现了财务管理与会计核算的分离，会计责任主体与会计执行主体的分离，同时推动了党风廉政建设，加强了财政管理，解决了会计信息失真的问题，为进一步规范会计工作起到了促进作用，但由于会计委派制在我国尚处于起步阶段，在推行会计委派制的过程中还存在许多问题，概括起来主要有以下几点。     

会计委派制内涵矛盾与合理性分析

会计委派制作为一种管理制度，内涵“强化会计监督职能与削弱其他会计职能”、“制度创新与制度复归”、“增强监督与加大监督成本”、“责任与权力不对称”、“被委派会计人员立得住与站不稳”五大矛盾，从而使会计委派制的推选缺乏充分的科学依据与合理性。对会计委派制应采取谨慎态度，盲目推广有使我国会计管理制度改革步入歧途的危险。