探索有效的管理途径 促进国资保值增值

党的十六大提出继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,探索有效的国有资产经营方式,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

深化国有资产 管理体制改革 促进实现国有资产保值增值

国有经济是国民经济的主导力量,国有资产是发展壮大国有经济、建立健全社会主义经济制度的重要物质基础。党的十六大提出,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,并强调要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。党的十六届三中全会进一步明确完善国有资产管理体制,深化国有企业改革的重点工作。准确把握和贯彻落实党中央     

构建新的国资体制的有关问题

十六大把改革国有资产管理体制,作为深化经济体制改革的重大任务,并对此提出了具体要求和措施,指出:要“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这标志着多年来停滞不前的国有资产管理体制改革将实现重大突破。如何贯彻落实十六大精神,构建新的国有资产管理体制,本文拟就有关问题谈点认识。     

编辑手记

党的十六大提出,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的一项重大任务,并强调要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。国务院国资委党委书记李毅中同志在《深化国有资产管理体制改革促进实现国有资产保值增值》一文中指出,当前的关键是把思想认识真正统一到党的十六大和十六届二中全会、三中全会精神上来,依法履行出     

认清形势 狠抓落实 深化国资管理体制改革

一、深刻认识新形势下深化国有资产管理体制改革的紧迫性和重要性 党的十六大把改革国有资产管理体制作为深化经济体制改革的重大任务之一,提出了新的改革思路: 一是明确提出中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,这标志着中央政府把更多的国有资产管理权下放给地方政府,为地方政府创新国     

以十六大精神为指引构建国资管理新体制

党的十六大报告中明确提出:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权力、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。” 这一重大决策表明,改革国有资产管理体制或谓之构建国有资产管理新体制,是     

加强行政事业国资管理的重要意义与现实选择

随着我国的改革与发展,国有资产管理体制及其相关问题愈益引起各方关注。党的十六大文件中,明确提出了中央、地方政府分别行使出资人职责、深化国有资产管理体制改革的要求。     

责任会计应用于高校国有资产管理的探索

党的“十六大”在国有资产管理问题上实现了重大的突破，它提出的“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”，是改革和完善国有资产管理体制的宏观性纲领，是高校国有资产管理的指南。但是，由于传统机制、微观管理体制等方面的原因，高校国有资产管理几年来并未迈出实质性的步伐，     

新著作

2002年11月,把改革国有资产管理体制写进十六大《报告》2003年3月,全国人大决定成立国资委,法律上确立了国资委作为唯一出资人代表身份     

信息广场

江泽民强调将明确国资出资人地位本刊讯国家主席江泽民日前在十六大报告中强调，继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。他提出，未来要在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国企、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代…     

加强国有资产管理的新体制、新理论

党的十六大报告提出:“国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。……各级政府要严格执行国有资产管理法律法规,坚持政企分开,实行所有权和经营权分离,使企业自主经营、自负盈亏,实现国有资产保值增值。”这是我国国有资产管理新体制的基本框架。 正确理解十六大提出的这一国有资产管理体制的新框架,需要总结现行体制(我们姑且称之为旧体制)存在的问题,廓清拟建的新体制的特点;为保证改革的有序推进,还需要分折改革推进中的关键环节;为使改革建立在科学的基础上,更需要探索支撑改革的新理论。     

国有资产转让与财务会计问题

党的十六大提出国有资产改革新思路．“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责．享有所有权益。权利、义务和责任相统一．管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”在国有资产改革的大背景下，巨量的国有资产需要流动起来．大量的国有资本需要退出竞争性领域，因此在实践工作中可能遇到许多财务会计问题．本就此作初步探讨。     

国有资产管理体制改革的重大突破

党的十六大报告有许多重大理论创新,其中关于国有资产管理体制改革提出的新思路就是一个重大创新。报告指出,继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。国家要制定法律法规,建立中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。有了这样明确而精到的表述,一个适应市场经济环境的国有资产管理新体制已经是呼之欲出了。     

新体制下中央企业党建工作的几点思考

当前中央企业党建工作面临的新情况、新问题党的十六大提出改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大任务,并确立了改革的基本思路和主要任务,标志着国有资产管理体制改革和国有企业改革进入了一个新的阶段。这个新阶段体现为“三新”:一是新的体制结构的战略整合。即国有资产管理体制改革不是原体制的调整,而是按公有制为主体,多种所有制经济共同发展的格局和趋势,构造新的国有资产管理体制。二是明确了新的重点。在国有出资人到位的同时,规范国有企业现代企业制度改革,加快国有企业的股份制改造,按照现代企业制度的要求建立和完善法…     

十六大以后的国有资产管理格局

财政部提供的最新统计数字显示，到2001年底，中国国有企业约有18万户，国有资产总量达10.93万亿元。江泽民同志在党的十六大报告中指出，继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。同时，十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的新方向，即：在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。在中央和地方的管理权限…     

国有资产管理体制改革的基本原则

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。党的十六大报告,总结了我国改革开放以来有关国有资产管理的丰富经验,提出了国有资产管理体制改革的新思路,这不仅为我们搞好国有资产管理体制改革指明了方向,也是我们深化国有资产管理体制改革所要遵循的基本原则。一、坚持国家统一所有,分级行使产权的原则党的十六大报告明确指出,在坚持国家所有的前提下,通过国家立法建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一的国有资产管理的新思路。把原…     

地方政府行使国有资产出资人职责研究

国有资产出资人,是针对国有资产管理提出的特殊理念,是国家对国有资产行使出资人权能的代表。在管资产和管人、管事相结合的新型国有资产管理体制     

谁来审计监督国资委--浅谈对国资委的高层次审计监督

根据党的十六大、十六届二中全会精神,国务院成立了国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”),国务院颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称“暂行条例”),从政府层面上将政府的公共管理职能与出资人职能分离,实行管人、管事、管资产相结合的新的国有资产管理体制。新的国有资产管理体制下,国资委作为出资人,国家赋予了其国家出资人的职责。谁来审计监督国资委是否履行出资人的职责呢?也就是说谁来审计监督国资委?我们认为应由政府审计部门进行高层次的审计监督。《暂行条例》非常鲜明地提出政府应该做什么,不应该做什么;出资…     

国有资产分级所有的新思路

党的十六大报告明确提出,要建立中央政府和地方政府“分别代表国章履行出资人职责,享有所有者权益”的国有资产新型管理体制。笔者认为,这是对现行“国家统一所有、政府分级管理”的国有资产管理体制框架的重大突破。正确理解这一重大理论创新,对于构建符合我国社会主义市场经济要求的国有资产管理体制,具有极为重要的指导意义。     

行政事业单位国有资产管理亟待深化改革

改革开放以来，我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业．侧重于经营性国有资产．而行政事业性资产管理改革相对滞后．问题暴露得越来越突出。随着我国的改革与发展，国有资产管理体制及其相关问题日益引起各方关注。党的十六大文件中，明确提出了中央、地方政府分别行使出资人职责、深化国有资产管理体制改革的要求。如何根据落实科学发展观和建立服务型政府的要求，结合公共财政框架的建设．加强行政事业单位的资产管理，加快改革行政事业资产管理体制已显得日益重要和迫切。