坚持两个结合 提升行政复议工作效能

2004年至2006年,我们福建省工商系统共收到行政复议申请346件,受理322件,经审理维持的167件,2004—2006年行政复议工作整体平稳,并呈现以下特点:一是复议案件数量呈     

辽宁省工商系统行政复议工作的调查报告

辽宁省工商系统行政复议工作的调查报告贾英姿，张树国《行政复议条例》颁布实施五年来，辽宁省各级工商行政管理机关认真组织学习培训，制定了各项工作制度，依法审理了行政复议案件，发挥了复议制度的积极作用。但在贯彻执行中也出现了一些问题。为了全面掌握《行政复议...     

积极受理 依法审查

2004年至2006年,我们河北省工商系统共收到行政复议申请166件,受理159件(结案153件,未结案6件),不予受理7件。一、坚持合法、公正、及时、便民原则,依法审理行政复议案件1．积极受理。在与复议申请人接触过程中,我们感到部分复议申请人存在着不敢告状、不会告状的问题,怕行政机关报复。针对这种情     

加强行政复议工作 提高行政执法水平——全国工商行政管理行政复议工作交流会侧记

3月20—21日,全国工商系统行政复议交流会在广西南宁召开,会议贯彻落实国务院行政复议工作座谈会精神,回顾和总结工商机关近3年来行政复议工作的经验,研究和解决行政复议工作中的新情况、新问题。国家工商总局副局长李东生出席会议并作重要讲话,他要求,各地工商机关要按照全面落实依法治国基本方略的要求,将达到法律效果和社会效果的统一作为衡量行政复议工作的标准,紧紧围绕“以人为本、复议为民”开展工商行政复议工作。总局法规司司长王学政传达了国务院行政复议工作的精神和内容。     

如何处理审查后的行政复议申请

根据审查结果 ,复议机关可以分不同情况作出如下处理 :第一 ,对符合复议申请条件的 ,复议机关应当受理。决定受理并不需要单独作出一个受理决定 ,可以直接进入复议审理阶段 ,通知被申请人参加复议。其受理的时间为行政复议机关负责法制工作的机构收到行政复议申请之日。这个时间的确定关系到行政复议的期限 ,按照行政复议法规定 ,行政复议机关应当自受理申请之日起６０日内作出行政复议决定。第二 ,对不符合申请复议条件的 ,复议机关作出决定不予受理 ,制作不予受理决定书 ,并送达行政复议申请人。这里应当强调的是 ,不予受理行政复议的决定…     

认真践行“三个代表”思想 积极做好行政复议工作

行政复议制度的实施是我国人民民主政治的具体体现,标志着我国在社会主义民主法制建设中的重大进步和政治文明建设已达到一定高度。工商部门作为国家管理经济的综合性行政执法部门,对推进民主法制建设,建设高度的政治文明,肩负着义不容辞的责任。履行行政复议职责是我们工商部门贯彻“三个代表”重要思想的直接体现和重要环节。我局在受理、审理,直至做出行政复议决定的全过程中,始终牢记执政为民的宗旨,坚持人民利益至上的原则,合法公正地审理行政复议案件。一、牢固树立为民执政意识,深刻理解和正确开展依法复议工商干部怎样运用人民赋予…     

行政复议、诉讼案件办理实践与思考

2008年以来,浙江省台州市物价局因办理职业价格举报案件而引起的行政复议有15件、行政诉讼有6件,上述复议、诉讼案件经市政府或法院审理,全部以驳回请求或申请人撤诉而结案。办理这些复议、诉讼案件,我们与申请人争议颇多,体会深刻,值得思考。一、价格行政复议、诉讼的实践从价格行政复议、诉讼案件看,职业举报人对涉及自身权益申诉的处置争议不多,复议、诉讼主要理     

结合职业打假人复议诉讼的新特点谈工商部门的应对策略与方法

近年来,各地工商机关受理职业打假人的申诉、举报数量大幅增长,同时,职业打假人因不服申诉、举报、政府信息公开等事项的处理而提起行政复议乃至诉讼的案件数量也出现了较快增长,以我们北京市工商局朝阳分局为例,2011年接到职业打假人提起行政复议、诉讼案件共12起,占到当年全部复议诉讼案件的33．3％,其中职业打假人提起的复议案件10起,占当年全部复议案件的45％。这表明,职业打假人提起的复议诉讼案件正成为工商机关全部复议诉讼案件中的主要和高发案件类型,并且诉讼复议案由相对集中在认为行政机关不作为和不服举报事项答复这两类。     

行政复议最终裁决

行政复议最终裁决 ,是指行政相对人 ,提请行政复议机关审理具体行政行为的 ,复议机关依法作出的复议决定 ,是终局的复议决定 ,行政相对人只能履行该决定 ,不得就该行政复议决定向人民法院提起诉讼。行政复议法规定 ,对行政复议决定不服的 ,可以依法向人民法院提起行政诉讼 ,但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。行政复议法还规定 ,国务院作为行政复议机关 ,作出的行政复议决定为最终裁决。我国现行法律中有的规定了行政复议为终局决定 ,例如 ,商标法第３５条规定 ,对商标局撤销注册商标的决定 ,当事人不服的 ,可以在收到通知十五天内…     

一级行政复议制

公民、法人或者其他组织不服行政机关做出的具体行政行为的复议申请只能向法定的行政机关提出 ,该机关的复议决定一经作出并送达 ,即发生法律效力 ,公民、法人或者其他组织不能再向做出行政复议的机关的上级机关提出复议申请 ,这样的行政复议制度为一级行政复议制。对该机关的复议决定 ,如果是终局的行政复议决定 ,公民、法人或者其他组织应当履行该决定。如果不是终局的行政复议决定 ,公民、法人或者其他组织和被申请复议的行政机关对行政复议决定没有异议的 ,应当履行行政复议决定 ,不服该行政复议决定的 ,可以向人民法院提起诉讼。按照我…     

力求复议决定公正公平

一、针对复议工作新情况,正确处理情理与法理矛盾近几年,我局行政复议案件呈现以下特点:一是我局审理的复议案件数量逐年增多。2004年我局审理的复议案件19宗,2005年31宗(比上年增加63%),2006年30宗(与上年持平)。二是疑难、复杂案件增多。近几年,行政复     

抓住五个环节 化解行政争议

2004年至2006年,我省工商系统共办理行政复议案件594件,是全国工商系统办理复议案件数量较多的省份之一。三年来,全省各级法院审结工商系统经行政复议而应诉的行政案件72件,其中作出撤销、变更、限期履行职责等不利工商机关的判决2件,仅占审结案件的2．8%。而同     

贯彻实施行政复议法大力提升行政复议水平

多年来，工商机关各级领导对行政复议工作高度重视，各级工商机关积极探索新思路、新方法，通过加强法制宣传、创新审理方式，完善制度建设等有效措施，行政复议能力得到明显提升。     

学习贯彻十五大精神 做好行政复议工作

十五大报告对社会主义法制建设提出了新要求，要求一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利。工商行政管理机关作为国家经济监督管理和行政执法机关，学习贯彻十五大精神，贵在贯彻落实，要把学习十五大精神与本职工作结合起来，具体到行政复议工作，就是要搞好工商复议工作，维护工商执法权威。一、工商行政复议工作的且要性行政复议制度是上级行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，裁决下级行政机关的具体行政行为是否合法、适当的重要法律制度。多年来的工商行政管理复议工作实践表明，行政复议制度是解决行政纠纷和监督行政执…     

广东海关行政复议渐入佳境

1999年,《中华人民共和国行政复议法》出台实施,对维护行政相对人权益发挥了重要作用。《行政复议法》设定的案件审理机制、方式较司法审查方式简单,在此情况下,复议案件工作机制、审理方式,是决定能否提高案件审理质量,有效维护行政相对人合法权益的重要因素。本刊记者不久前在海关总署广东分署(下称广东分署)获悉:从1999年《中华人民共和国行政复议法》颁布实施以来,据不完全统计,广东海关迄今共收到行政相对人不服广东海关行政行为的行政复议案件5031宗,占同期全国海关行政复议案件总数的75%。有近70%的案件,海关的行政行为被复议机关撤销或者变更。以上数据和事实说明,广东海关行政复议已渐入佳境。广东海关在行政复议工作中积极探索维护企业合法权益之路的经验,也许可供其他行政部门借鉴。     

将部分抽象行政行为纳入行政复议申请范围引发的问题与思考

将部分抽象行政行为纳入行政复议申请范围 ,是去年10月1日实施的《行政复议法》对原《行政复议条例》所作较大修改之一。这将对行政复议产生重大影响。行政复议法没有就在行政复议过程中对部分抽象行政行为进行审查的具体问题作出规定。这就给行政复议机关在复议过程中的实效性带来一定的问题 ,有可能使不同的复议机关在复议过程中采取的做法不相一致。而这个问题本身又与工商行政执法业务息息相关。国家工商局公平交易局局长刘佩智广泛收集资料 ,在下面的文章中对这个问题进行深入的思考和研究 ,本刊将分三期刊登全文 ,希望能对关注此问题的读者以启发。     

国家发展改革委审理行政复议案件的主要类型和基本做法

作为国家发展改革委法制机构中具体承担行政复议职能的处室,委法规司行政复议处负责国家发展改革委除价格行政处罚以外的行政复议工作,并组织协调行政应诉工作。办理行政复议案件,我们深感责任重大,对每一起复议和应诉案件都认真对待,依法办理,尽职尽责。一、办案基本情况2003年法规司组建以来,我处共办理行政复议案件52起,处理行政应诉案件9起,均在法定时限内办结。从案件审理的角度来看,在经复议的案件中,仅有6起提起了行政诉讼,占案件总数的11.5%。以上数据显示,向国家发展改革委提请解决的绝大部分纠纷在行政复议阶段得到了化解,没有引…     

江苏南通工商局行政执法主要规定简介

一、《法制监督建议书制度》（１９９８年３月）主要规定了法制机构在审理复议案件、案件核审、重大案件备案过程中对发现的违法行政的个案、有瑕疵的案件以及可能引发严重后果的突出问题，以市局的名义及时发出《法制监督建议书》，指出问题，分析原因，限期整改。二、《行政复议及行政诉讼应诉制度》（１９９８年１１月）主要规定由法制科承担行政复议案件的审理及本局行政诉讼案件应诉的组织、协调工作，规定了复议案件的受审理、审理与决定的工作程序，并明确了有关机构在应诉工作中各自的职责。三、《行政许可行为季审制度》（２０００…     

理顺复议体制 严格依法复议

《行政复议法》(以下简称“复议法”)实施以来,我们湖南省工商机关认真贯彻实施复议法,充分发挥行政复议的监督与纠错作用,促进了各级工商机关依法行政;同时积极应诉,依法维护和监督行政执法行为,应诉水平不断提高。一、据理力争,理顺工商行政复议的垂直管辖体制2000年,我省曾发生行政处罚案件复议结果与诉讼结果反差悬殊的现象:一方面是市、县地方政府法制机构复议审查工商机关的行政处罚案件51件,其中撤销30起、占58.83%,仅维持5起小案。尤其是人民群众反映强烈的垄断行业、公用企业的不正当竞争案件,几乎全部被认定为工商机关无权管辖而…     

关注职业打假人的行政复议风险——从一起未在法定期限答复申诉举报人引发的行政复议案谈起

本案是近年来增长较快的职业打假人就投诉举报处理程序问题提起行政复议案中的典型案例。本案中,被申请人在受理相关申诉后,未在法定期限作出是否受理决定并书面通知消费者,且对消费者举报事项转办后未及时与消费者沟通,致使申请人提起行政复议。作者建议,对类似案件,各级工商复议机关以及各级工商机关应树立理性应对打假维权组织和个人行政复议申请的意识,进一步规范有关业务部门申诉、举报、政府信息公开与信访事项的办理程序,做好向申请人的政府信息公开与行政复议案件材料查阅工作。