农村合作医疗制度绩效的比较研究

本文以覆盖率、公平性、可及性、人口健康、医疗卫生费用作为衡量农村合作医疗制度绩效的五个指标,考察了不同历史时期下的农村合作医疗制度绩效,发现计划经济时期的农村合作医疗制度绩效最高,正在实施的新型农村合作医疗制度次之,转轨时期的农村合作医疗制度最低.政府与农民的不同行为方式是导致不同时期农村合作医疗制度绩效差异的主要原因.通过引导医疗卫生资源向农村配置,完善农村三级医疗卫生服务体系,规范政府财政投入机制,加快城乡一体化医疗保障制度的衔接,能够提高新型农村合作医疗制度的绩效.     

浅析新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是当前中国农村最主要的医疗保障形式。在仔细了解中国农村合作医疗的进程基础上，分析现在实施过程中遇到的困境，并针对这些问题，提出政策建议。最后通过对北京市农村医疗的大体分析，进一步明确新型农村合作医疗制度的运行情况。     

传统合作医疗制度重建艰难的原因分析——基于公共产品视角

传统农村合作医疗制度在人民公社时期,之所以能够解决中国广大农村的医疗卫生问题,是因为在"政社合一"体制下,政府发挥了组织、引导、管理、监督的作用,这在形式上契合了公共产品的理论.随着农村市场化改革的推行,政府职能没有随之改革和接续,合作医疗制度随之衰落.上世纪90年代政府试图重建合作医疗制度时,因过分强调农民主体作用,政府只起扶持作用,背离了农村医疗保障公共产品性质及其发展规律,从而导致了传统合作医疗制度重建屡屡受挫.     

新型合作医疗制度采用"风险型合作医疗"模式的合理性分析

在新型合作医疗试点工作中，各地相续出现了不同的合作医疗模式，其中最引人注目的有三种：“风险型合作医疗”、“福利型合作医疗”、“福利——风险型合作医疗”，三种模式各有利弊。笔者通过对目前农村的社会经济条件、农村医疗市场的现状和合作医疗的报销程序及国家经济状况的分析，认为”风险型合作医疗”模式更符合中国广大农村的社会经济现实，更具合理性。     

农村医疗保障:出路何在

原有的农村合作医疗制度在全国绝大多数农村地区已经崩溃，医疗保障制度缺乏已成为农村不稳定因素之一。政府应承担建立和完善新型农村合作医疗保险制度的责任，目前宜采用改变农业税使用方向和发行彩票的办法为农村合作医疗保险筹集资金，待时机成熟后，再相机开征社会保障税，以作长久之计。     

论农村合作医疗制度中政府的责任

建立新型农村合作医疗是目前农村社会保障制度的重要内容。在分析农村合作医疗制度曲折发展的基础上,指出政府责任的到位与否是这一制度成败的关键。新型农村合作医疗制度中政府责任应主要表现在三方面:制度设计责任、财政责任及监管责任。     

广东农村合作医疗的现状与发展探析

农村合作医疗是在政府支持和集体经济扶持下农民自愿参加、互助共济的一种医疗保障制度。通过发展和完善农村合作医疗,可以减轻农民看病费用的负担,一定程度地解决农村缺医少药和农民因病致贫、因病返贫的问题。在广东力争率先实现现代化的进程中,应如何建立农村医疗保障制度,是不容忽视的问题。     

政府指引下的新型农村合作医疗制度建设

政府在新型农村合作医疗的可持续发展中有着相当重要的作用。本文以政府在传统合作医疗兴衰中的角色为突破口,总结了在传统合作医疗整个兴衰的过程中政府的积极作用;以及应该改进的地方,说明了政府,是能否搞好农村合作医疗的关键因素。     

政府指引下的新型农村合作医疗制度建设

政府在新型农村合作医疗的可持续发展中有着相当重要的作用.本文以政府在传统合作医疗兴衰中的角色为突破口,总结了在传统合作医疗整个兴衰的过程中政府的积极作用,以及应该改进的地方,说明了政府是能否搞好农村合作医疗的关键因素.     

中国新型农村合作医疗制度的推行问题及对策

新型农村合作医疗制度自2003年试行以来,其绩效一直是社会各界关注的焦点,其在政府的大力宣传及投资下,取得了一系列的辉煌成就,农村参保人数大大提高,农村医疗改革取得初步成功,就在社会广泛关注其成效时,一些问题也日益显现,效率低下,基金筹集问题,监管弱化等。为了进一步提高新型农村合作医疗制度的绩效,降低施行过程的缺点及不良作用,针对新型农村合作医疗制度的问题和对策研究也是中国农村建设的迫切要求。也是中国农村医疗改革的思路所在。     

新型农村合作医疗制度资金筹集模式研究

建设社会主义新农村的重要内容之一就是建立和完善新型的农村合作医疗制度。而这一制度的建立和完善关键问题是资金来源。要建立中国农村新型合作医疗制度，必须要多方筹集资金，通过建立政策性医保制度、发挥合作经济组织作用等方式，提供多层次的医疗卫生产品。     

中国新型农村合作医疗的完善

实施新型农村合作医疗是惠及千家万户、造福百万农民的温暖工程。为此,完善农村合作医疗要加大宣传力度,提高农民参保积极性,对农村医疗机构进行整合;充分发挥政府的作用,加大政府投入等。     

武汉市新型农村合作医疗保险制度研究

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农村居民自愿参加,集体和政府多方筹资为主要内容的农村医疗互助共济制度.以大病统筹为主,是指新型农村合作医疗制度重点解决农村居民因患大病出现的"因病致贫"和"因病返贫"问题,首先保证的是对农村居民大额医疗费用的补助.新型农村合作医疗制度的政策目标是减少农村居民"因病致贫"和"因病返贫"现象.为了提高广大农村人口的健康状况和抵抗疾病风险的能力,中国自2003年起在全国范围内试点推行新型农村合作医疗制度,积极尝试解决农村医疗保障问题.武汉市在市委、市政府的领导下,克服困难,自筹资金,在全国省会城市率先开展新型农村合作医疗试点工作.     

新型农村合作医疗的制度特征及政府责任定位

论文通过新型农村合作医疗与传统合作医疗、城镇职工基本医疗保险的对比分析,认为我国新型农村合作医疗虽从形式上看属于合作医疗制度,但实际上具有社会医疗保险的性质,将来应逐步朝着成熟的社会医疗保障制度的方向发展.当前应更多地强调新型农村合作医疗发展中的政府责任,提出的政策建议包括:加强农村医疗保障立法以明确各方责任和保证制度发展稳定性,政府主导农村医疗保障制度供给并充当组织和监管角色,以及完善以财政资助为主体的多方筹资机制并不断提高筹资水平等.     

财政压力视角下的中国农村合作医疗制度变迁

农村合作医疗历经了三起两落,这是在公共供给因素持续性缺失的背景下,诸多私人供给因素和其他因素综合作用的结果。财政压力是农村合作医疗产生的主要原因,农村合作医疗的兴衰与相应时期的财政压力正相关,其原因就是政府释放财政压力的"甩包袱"策略。要实现可持续发展,必须在正确认识财政压力历史作用的基础上,研究如何避免"甩包袱"路径依赖,并通过开源节流等措施避免新型农村合作医疗实施可能带来的新财政压力。     

建立健全新型农村合作医疗财务制度对策研究

新型农村合作医疗财务制度是相对于传统的农村合作医疗财务制度而言的,与传统的农村合作医疗制度有明显的不同,是一项十分复杂、艰巨自啡会系统工程。新制度加大了政府的支持力度,突出了以大病统筹为主,实现了由分散管理向集中管理和管理、监督并重的转交,并配套建立了医疗救助制度。但是从2003年新型农村合作医疗试点以来,从筹资报销、补偿水平等方面暴露出一些新型农村合作医疗财务制度不完善的地方。本文试图阐述新型农村合作医疗现阶段的财务制度及存在问题和制约因素,并最终提出健全财务制度的优化对策。     

建立健全新型农村合作医疗财务制度对策研究

新型农村合作医疗财务制度是相对于传统的农村合作医疗财务制度而古的,与传统的农村合作医疗制度有明显的不同,是一项十分复杂、艰巨的社会系统工程.新制度加大了政府的支持力度,突出了以大病统筹为主,实现了由分散管理向集中管理和管理、监督并重的转变,并配套建立了医疗救助制度.但是从2003年新型农村合作医疗试点以来,从筹资报销、补偿水平等方面暴露出一些新型农村合作医疗财务制度不完善的地方.本文试图阐述新型农村合作医疗现阶段的财务制度及存在问题和制约因素,并最终提出健全财务制度的优化对策.     

社会主义市场经济条件下农村合作医疗保险问题探讨--以河南省为例

社会主义市场经济条件下农村合作医疗保险问题是关系到农村社会稳定和社会经济发展的重要问题。目前农村合作医疗保险存在的主要问题是由于资金及管理等无法有效满足农民的需求而导致实际操作过程中违规现象严重。有鉴于此,在构建农村新型合作医疗保险体系时,应强化各级政府和相关部门服务于民的责任和意识;加大对农村合作医疗卫生的投资力度,并加强监督和管理。     

苏南农村医疗保障体系新动向探讨

农村医疗保障体系与各地的经济社会发展水平有着密切的关系，在不同地区有着不同的运作模式。地处我国沿海发达地区的苏南，经济上的腾飞使其成为我国现代化进程中的一个示范区，同时该地区社会事业得到重视与发展，因此作为社会事业重要内容的医疗保障体系在苏南农村向城镇看齐的新动向，无论在理论上还是在实践上都具有先导性的意义。一、审视传统体制———农村合作医疗陷入困境起步于２０世纪６０年代的农村合作医疗，在苏州曾经因为适应了当时农民对看病买药的需要而得到发展，尤其是在进入８０年代之后，农村合作医疗虽然在其它地区受…     

进一步完善新型农村合作医疗制度的着力点——兼及三种模式的分析

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，县、乡、村三级医疗机构提供医疗服务，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年以来，我国政府在农村广泛试行了新型农村合作医疗制度。截止到2004年6月，试点遍及全国30个省、自治区、直辖市的310个县（市），覆盖9504万农业人口，实际参加人数6899万人，参合率72．6%，