完善村级财务管理的思考

一、村级财务管理中存在的主要问题 近年来,我局在对乡镇财政决算审计和乡镇一把手经济责任审计中发现,村级财务管理存在不少问题。 1．账目设置不全．原始凭证不规范。有的村没有按制度要求设置会计账目,有的只设现金账而不设财产账和往来账．有的财会人员因不懂财务不设账和不记账,把五花八门的票据用报纸封成包,变成了名符其实的“包包账”。     

村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：     

实施农村财务审计 把减轻农民负担落到实处

实施农村财务审计把减轻农民负担落到实处□白俊生李登军怀安县切实做好减轻农民负担工作，在积极推进村级财务、劳动用工“两公开”制度的同时，实施了农村财务、村级企业和村干部离任审计，杜绝和纠正了加重或隐性增加农民负担的问题，查处了个别干部贪污、挪用公款的违...     

离任村官应留下明白帐

村民委员会换届选举结束后，很多新当选的村干部走上了工作岗位，但笔者在工作中听到有不少村干部反映，由于前任村班子涣散、财务收支混乱，造成村里债权债务不明、账目不清，使其无法正常开展工作。这种现象不可小视。首先，前账不清，群众有怨，如果不查个明明白白，群众必将迁怒于新任村干部，使新任村干部失去群众的信任，丧失在群众中的威信；其次，前账不清，后账必死，各种矛盾交织在一起，既束缚了新任村干部的手脚，不利于开展工作，又难以分清新任村干部任期内的经济责任，甚至导致乱上加乱；第三，前账不清，往往使一些腐败者藏…     

村级财务现状及对策

村级财务会计是我国农业集体经济最基层的核算单位。随着农村经济及社会事业的发展，乡村会计工作在农村经济发展中地位越来越重要，作用也越来越大。但是目前一些地方村级财务账目及管理异常混乱，集中表现为“五不清”，一是会计账册混乱不清，财务收支既不公开，也无人监督；二是专项收支不清，村里卖地办厂，建公路补偿及水电费征缴款项不清；三是村与乡里上交定购、提留、税费等账不清；四是集体收入算不清；五是村与队、户账不清。主要原因是：     

对村干部也须进行离任审计

当前部分农村地区干群关系紧张,群体性上访不断发生,其根源之一就在于村干部在离任时交糊涂账,继任村干部对农民敏感问题玩“太极推手”,导致部分农民借故不承担合理负担,造成村级债务增加,政府工作难度加大,社会出现不稳定因素。 现在实行的对镇以上主要领导实行离任审计制     

村干部任期和离任经济责任审计省思

2005年7月，国家三部委（农业部、监察部、国务院纠风办）下发了《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》，农业部也下发了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》，两个文件都明确了建立村干部任期和离任经济责任专项审计制度。哈尔滨市阿城区按照上级文件的要求，在全区开展了村干部任期和离任经济责任专项审计工作。自开展村干部任期和离任经济责任专项审计以来取得了显著成效，共对110个单位进行了审计，审计集体资金10482．3万元，其中违纪金额36万元，为集体挽回经济损失36万元，受处分2人。     

必须加强村级财务管理

最近,审计人员在进行村级财务收支及财务管理专项审计调查时发现,村级财务管理问题多多,现状堪忧：一是村干部不懂财务,收支行为随意性大,财务管理观念淡薄;二是大部分村会计无会计从业资格证书,业务素质差且更换频繁;三是“一村两账”的现象普遍,民主理财小组的监督流于形式,村财务公开内容不真实、不完整（只公开一套账）;     

村级干部经济责任审计发现的常见问题与建议

在农村集体经济收支、预决算等日常财务核算的基础上,对村级干部开展任期和离任经济责任审计工作,是对农村集体经济活动的真实性、合规性、合法性进行全方位审计并发表审计意见,为党委及主管政府单位及时掌握村级财务状况、村级干部履职情况。本文从经济责任审计的基础工作出发,对村级干部经济责任审计中发现的普遍存在的共性问题进行阐述,并提出解决措施,组织整改完善。     

激励机制让村干部“有甜头、有奔头、有干头”

安徽省寿县窑口乡为进一步强化村级干部队伍建设，克服以往村级干部因待遇较差而产生的消极、懒散、被动应付工作等弊病，充分调动村干部的积极性和创造性，乡党委政府围绕村级干部“一定三有”的工作思路，着力推行了村级干部经济待遇逐年增浮、目标责任管理、绩效考核、离任补贴等激励保障机制，让村（居）干部感到了“有甜头、有奔头、有干头”。     

离任审计:贪官难以“软着陆”

辛庄镇对“村官”实行离任审计 为集体挽回经济损失520万元“如今到饭店里很难找到村干部,他们都到第一线为群众解决实际问题去了。”这是招远市辛庄镇对农村干部进行离任经济责任审计后出现的新气象。 去年以来,辛庄镇对农村“一把手”实行任期经济责任审计制度。这是该镇为加强对农村干部的管理和监督,促进农村干部廉洁自律、认真履行工作职责而采取的一项重要举措。 为了客观公正,廉洁从审,辛庄镇党委、镇政府坚持严格执法和优质服务并举。他们选调配备了一批政治素质好．熟悉审计业务、具有一定政策水平的人员从事经济责任审计工作…     

“悬着”的吃喝账

现在 ,不少乡镇都宣称村村消灭了招待费 ,但据部分农民反映 ,有些村吃喝招待费并没减少 ,这是咋回事呢？原来 ,有些上级部门要求干部下村吃“派饭”、“便饭” ,只停留在口头上、文件上 ,管得不严、抓得不死 ,个别馋嘴干部因此常常能借工作之便在村里“小酌一杯” ,这是问题的一方面 ;另一方面村财务却是要对群众公开的 ,并且不允许出现招待费。这可难坏了村干部 :对上不招待一下得罪不起 ,对下公开招待费又遭群众反对 ,怎么办？先“悬”着吧 ,于是就出现了“悬账”。这些“悬账”审计审不出 ,公开栏里见不到。对于公款吃喝的账目怎能一“悬…     

离任有本“明白账”

第七届村居换届选举拉开序幕，重庆市万州区在选举前要求对村居干部交出一本“明白账”，并由街道镇乡组织对村居干部进行离任审计。从2007年10月开始，九池乡政府农村财务审计工作领导小组工作人员对辖区的普安、凤凰、桐花等村的财务进行了专项审计，进一步加强了村级财务的规范化管理，以保证在村居干部即将换届之际，不给下一届摆摊子、留“尾子”，确保村居换届顺利进行。     

论村干部经济责任审计

今年是村级组织换界选举年,省委、省政府决定在全省范围内开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作,为此五部委(省纪委、省组织部、省农业厅、省监察厅、省民政厅)四月份联合制定了《江西省村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案》,下发了《关于开展村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》(赣     

庄河市审计局举行“村级干部经济责任审计培训班”

为积极配合庄河市村委会换届选举工作，2007年4月6日，庄河市审计局召集全市各乡镇负责村级审计的相关人员，召开村级干部换届离任审计邵署动员大会。会议要求对全市233个行政村的“村官”进行换届离任审计，并要求此次审计要统一审计工作规范、健全审计管理制度、注意审计工作方法、切实加强组织领导。[第一段]     

“四位一体”开展离任审计效果好

我局自１９９７年正式开展任期经济责任审计至今，共对局直属企事业单位法定代表人１１人进行离任审计。通过审计，提拔３人，免职２人，为局党委和组织部门任免干部提供了正确决策信急，也促使领导干部提高管理水平，增强了遵纪守法意识和自我约束能力。同时也总结探索了施工企业法定代表人独具特色的离任审计方法，我们认为“四位一体”进行离任审计，效果明显。 一、离任审计的组织领导 我局党委对离任审计工作非常重视，专门成立离任审计领导小组，缄长由局党委书记担任，小组成员由组织部、审计处、纪委、工会等有关部门的人员组成，从…     

村集体资金审计中发现的问题及对策

笔者在参与对村集体资金审计过程中,发现村集体资金在核算、管理、监督等方面都存在一定的问题。针对这些问题,提出通过建立专业审计队伍、规范村级财务管理、落实村级财务公开制度和做好村干部任职、离任经济责任的审计等对策,来管好用好村集体资产、提高资金使用率。     

村干部经济责任审计需要把握和注意的几个问题

积极探索开展村干部经济责任审计工作，是县级审计机关充分发挥审计“免疫系统”功能，不断扩大审计覆盖面，规范村级财务民主管理化进程，促进各项惠农政策在农村的贯彻落实的需要，也是审计人员促使村级领导干部正确履行经济责任，增强村干部财经意识、法纪观念和全心全意为人民服务的本领。笔者结合审计实践，谈几点搞好村干部经济责任审计需要把握和注意的事项，以及如何对村级主要负责人应负的责任做出客观公正的评价。     

领导干部离任审计值得注意和改进的几个问题

近几年来,各地审计机关普遍开展了对企业厂长经理、机关事业单位正职领导的离任审计。离任审计已成为审计机关服务党委、政府的“拳头”产品,受到各级领导的肯定和支持。审计结果在领导干部选拔、使用、升降中成为重要的决策参考。但从目前开展此项工作情况来看,本人认为有如下几个问题值得注意并应加以改进。一是离任审计“马后炮”。离任审计,顾名思义,就是领导干部离开原职位时,对其任职期间经济情况进行的审计。审计时间必须是在离任后,没有再就任之前进行,这样才能真正发挥离任审计的作用。审计实际中,往往存在领导干部离任后,没有进行…     

如何让“村官”离任不离心

离任“村官”在群众中的影响非同一般，“稳住一人”常常能够“带动一片”。因此，湖北省谷城县赵湾乡党委、政府重视加强对这部分同志的管理，使他们离任不离心，为在职村干部创造了良好的工作环境，使各项工作更加顺利地展开。