乡村组织如何突出重围

乡镇财政运转越来越困难乡镇财政处于我国五级财政体系中的最底层，也是最薄弱的一级财政。近年来，由于税费改革、体制改革、综合配套改革等引发的连锁效应，致使乡镇不堪重负，收支矛盾越来越突出，财政运转越来越困难。     

鸡西市解决农村税费改革后乡村收支缺口问题的探索

鸡西市按照国家、省的部署，于今年五月份开始启动农村税费改革试点工作。按照《鸡西市农村税费改革试点实施方案》要求和测算的数据，改革后鸡西市（辖六区三县）农民负担下降２６．７％，乡、村两级的收入相应也比改革前减少。农村税费改革从根本上减轻了农民的负担，是深受广大农民群众欢迎的重大举措。但在改革过程中也出现了一些新的问题，最突出的问题是乡村收支缺口增大，在一定程度上会对乡镇机构和村级组织正常运转产生影响。农村税费改革后如何既减轻农民负担，又保证乡、村必须的支出，促进农村正常发展和社会稳定，是改革过程中…     

减免农业税后公益事业这样办

农村税费改革,特别是实行逐渐减免农业税后,农业税费征缴方式逐步得到规范,农民负担有效减轻,干群关系得到缓解。但是改革也带来一些问题,主要是乡村集体收入大幅度减少,乡村基层组织运转困难,无力提供农村公共产品,乡村两级都很难挤出资金用于兴办公益事业。在这种情况下,山东省临邑县充分实行村民自治,积极稳妥地推行“一事一议”制度,由农民自己支配公益事业的发     

费改税后乡镇财政收支状况的审计调查

2002年，黑龙江省全面在农村推行税费改革后，由于取消了“乡统筹”和“村提留”，乡镇的财政收支状况发生了很大变化。为摸清和掌握税费改革后乡镇财政收支运行的总体状况，我们对乡镇税费改革后的财政财务收支状况进行了审计调查，就调查中发现的问题谈点自己的看法。     

对增强乡镇财政职能的几点建议

实行“收支挂钩”。将农村中小学教师工资上划县财政统一管理，纳入县级财政预算；乡村两级办学所需的建设性支出，纳入乡镇财政管理。撤销乡镇国库设置，乡镇预算收入全部上缴县财政国库，乡镇财政支出资金由县财政按照“乡镇收入进度与补贴进度挂购”的办法安排拨付。     

化解乡村债务的路径

改革开放以来，我国农村经济得到了较快发展，在经济发展的基础上，农民的生活水平有了很大提高。尤其是20世纪90年代以来，随着农村税费改革的推进，农民负担问题逐渐得到缓解。但农业税的废止在减轻农民负担的同时，也加剧了乡村各级政府的收支矛盾，多年累积的乡村债务问题尖锐地显现出来，     

农村税费改革仍需深化配套改革

实行农村税费改革，是理顺农村分配关系，规范收入分配行为，解决农民负担问题的治本之策，对促进农村经济发展和社会稳定具有重要意义。要搞好农村税费改革，仅搞好税费改革本身是不可能达到预期目的的，必须要进行相关的配套改革。重视在农村税费改革中出现的问题，切实解决处理好各种矛盾，才能收到预期效果。     

说说我村的税费改革

现在农村的税费改革是为了从根本上减轻农民负担。那么,农村通过税费改革减轻农民负担的目标达到了吗?笔者是湖北省荆州市江陵县的一位农民,现就本人所在乡村2003年税费改革后农民的负担情况,说明一下问题。1.我的承包耕地计税面积,乡财政所按16.76亩计算(实际上根本没有这么多     

深化县乡财政支出改革的思考

近年来，县乡财政收入连年大幅增加，但收支矛盾仍然十分突出，财政运转困难，但收支矛盾仍然十分突出，财政运转困难。要摆脱当前财政困境，必须做到开源和节流并举，调控和管理齐抓，尽快把加强支出管理摆到财政改革和财政工作的重要位置上来，加快改革步伐，建立一个结构合理、管理规范、约束有力、讲求效益、适应社会主义市场经济发展要求的财政支出管理机制，为此，对这一课题进行一些探讨。     

浅析农村税费改革对计划生育经费投入的影响及对策

农村税费改革是中央从根本上减轻农民负担，维护农村社会稳定和推动农村经济发展的重大举措。省政府确定在经济状况较好的呼兰县和经济欠发达的甘南县进行税费改革试点。最0近，笔者深入到这两个县调查研究，对税费改革给计划生育工作带来的影响及对策进行了初步探索。     

化解乡镇财政危机的对策探析

税费改革、取消农业税的重大改革举措使农民负担明显减轻,由于转移支付制度的滞后和不健全,在相应的配套改革措施没有真正落实之前,乡镇财政收入大幅减少,导致了绝大多数乡镇财政陷入了危机,从"吃饭财政"逐渐转变为"赤字财政"和"债务财政".乡镇财政危机从根本上直接制约着乡镇公共管理的绩效,严重影响政府自身正常运转和职能的发挥,甚至对社会的稳定和政权的巩固都会产生相当大的影响.     

对农村税费改革问题的思考

农村税费改革的根本目标是规范农村税费制度，减轻农民负担。从改革的试点来看，这一目标已基本达到。但随着改革的推进，更深层次的问题逐渐凸现并日益激化。集中体现在农村税费改革为农民减负与由此所造成的基层政府财政困窘之间的矛盾。要走出困境，就必须超越税费改革本身，对农村的政治经济体制进     

税改给村级组织建设带来新问题

农村税费改革是一次重大的利益调整,既化解了民怨,密切了干群关系,给村级组织建设带来了生机和活力,同时也给村级组织带来了新情况、新问题,既有显现的,也有潜在的,两者都不能忽视。税费改革给村级组织建设带来的新情况、新问题主要有以下五个方面:一是村级收支矛盾突出,村级组织的正常运转面临困难。由于村级经济发展的不平衡,对一些过去主要依靠村提留收入维持运转的经济薄弱村而言,新增的两税附加和财政转移支付的收入,与取消的村提留收入相比悬殊较大,出现了入不敷出的状况,给村级组织工作带来较大困难。一方面,收入来源减幅较大;另一方…     

立足集体资产经营增值 化解集体经济组织债务

村级集体负债增多已经成为农村中的一个十分突出的问题。税费改革后，农民负担减轻，集体收入减少，防范和化解村级负债变得更加困难。解决这个问题不能再在农民负担头上打主意，根本途径是要立足集体资产经营增值，增加集体收入，开辟偿债来源。     

乡村负债的成因及化解对策

农村实行税费改革以后，乡村负债问题日益突出，已成为制约农村经济发展和影响农村稳定的重大问题。本文对乡村负债的成因与解决方案进行了深入探讨。     

乱收费之手又在乱伸

去年，全国有２０个省份推行了农村税费改革试点。实行税费改革以后，绝大多数地方的农民负担明显减轻。但是农民负担问题并未因此得到彻底解决，和改革之前相比，农民负担又有了新花样，个别地方甚至出现了反弹。乱收费之手由农业生产伸向农民生活。现在农村常见的收费项目就有二三十项，这些收费项目大都有行业法规支持。农民结婚、建房、农网改造、有线电视、自来水、电话等项目的收费居高不下，有的项目还多头收费。连农民外出打工也要交纳数额不等的办证费、保证金等等。有些政府早已明令取消的收费项目，在农村仍照收不误。乱收费之手…     

转换乡镇财政职能推行乡财乡用县管——商洛市乡镇财政职能转换调查

乡镇财政的建立对确保农村社会稳定、保障基层政权运转、促进农村经济和社会各项事业的发展发挥了积极作用。但由于广大农村受历史、经济、自然等条件的制约，社会经济发展相对滞后，特别是近年来乡镇财政的收入来源十分有限，而对乡镇财政的支出需求不断增长，乡镇财政收支矛盾日益尖锐，由于乡镇财政缺乏自我约束能力，一些乡镇盲目举债，形成了高额的政府债务，加大了财政风险。农村税费改革后，国家全面取消农业税、农业特产税，乡镇财政组织收入的职能严重弱化，面对新的农村社会发展形势，如何进一步加强乡镇财政管理，推进社会主义新农村建设翻构建和谐社会，是当前财政工作亟待研究的一个十分重要的问题。     

合村并组一定要慎重

当前正在一些省市试行的农村税费改革,在减轻农民负担的同时也减少了村一级的收入、据典型调查,村级收入在税费改革后普遍减少 1/3甚至 1/2还多。为了应对村级收入减少后村级组织运转的困境,合村并组作为税费改革的配套措施被提了出来。 合村并组的直接目的是减少村组干部的人数,从而减少用于     

农村财务收支管理改革的思考

农村税费改革后,如何巩固改革成果,确保减轻农民负担,增加农民收入,这是当前农村工作面临的一个重大课题。现就如何改革农村财务收支管理,提出一些初浅的见解。一、改革财务收支管理办法1.收入管理的改革办法(1)各乡镇政府组建“税费征收大厅”,由财政、税务、农经、林业、计生、教育、国土、畜牧、建管等部门组成,乡镇长兼任主任,财政所长兼任副主任。农户将应交的各项税费(含公办中、小学收费)直接到“税费征收大厅”缴纳,“税费征收大厅”将收纳的各税及基金、罚款直接划解国库,将收纳的各费直接划入财政专户。收取的公积金、公益金、行…     

农村税费改革问题浅谈

随着社会主义市场经济体制的建立,农村税费征管难的矛盾日益加剧,成为制约乡镇财政收入稳步增长的重要因素。我省是一个农业大省,农业、农村和农民问题一直是我省经济社会发展最重要的问题。积极探索我省农村税费改革是当前理论界的重要课题。一、农村税费改革的意义此次税费改革的基本原则是调整国家、集体、农民三者利益关系,确保农民负担得到明显减轻,不反弹,并保持长期稳定等。近几年来,农民增收、农民减负、农村税费改革等问题,已经成为“三农”领域的研究热点,显然,在这几方面是互相关联的,当农民增收渠道有限时,减轻农民负担就显得格…