“失误赔偿”应慎行

“你不赚，我赔钱”———江苏盐都县大纵湖镇政府日前向农民承诺，政府引导农民进行农业结构调整，凡引导失误的，一律实行经济赔偿。（见５月１４日《人民日报》）在农村产业结构调整中，这种“失误赔偿制”，相比于有的地方搞强行命令，固然有其积极的一面，“不仅让农民放手调整吃了‘定心丸＇，更有效地解决了领导干部‘瞎指挥＇的短期行为”。然而，“失误赔偿制”究竟怎么赔？我对此还是持怀疑态度的，这种做法不宜提倡和推广。理由有三。其一，不利于政府职能定位。政府，尤其是基层政府的主要功能就是服务和指导，你有义务为农民提…     

实话实说

政府不能越俎代庖 在农村产业结构调整中,常遇到一些看起来令人激动,事实证明却不那么对劲的事儿。有一次从电视上看到湖南某乡,为了保证农业结构调整的顺利进行,乡政府和农民签订了“失误赔偿合同”,乡政府安排农民种植的经济作物如果获利,则利益全归农民,而亏损则由乡     

决策失误应负责服务错了要赔偿

针对当前部分机关干部服务意识差、遇事乱拍板、瞎表态 ,致使农民在发展经济时思想有顾虑 ,不敢放开手脚的问题 ,山东省威海市环翠区草庙子镇从转变机关职能入手 ,探索出“领导决策和部门服务失误赔偿制”的新路子 ,以此促进机关干部决策、服务规范化 ,调动农民接受新项目、新技术、新知识、新信息的积极性 ,加快全镇农村经济发展步伐。近年来 ,这个镇党委、政府在深入探讨影响农村经济发展的因素时发现 ,当前农民在市场经济方面有“三怕” :一是怕政府宏观引导有误 ,造成群众响应上级党委、政府号召积极性低 ,即使是那些有优惠政策扶持的项…     

农民六怕

农村产业结构调整是促进农村经济发展和农民增收的利国富民之路。然而，农民对此强烈反映出“六怕”。 　　一怕玩数字游戏。个别地方由于领导干部工作作风浮，责任意识差，农业结构调整不是依靠扎实的工作，而是寄希望于在数字上做文章，按上级的计划要求玩数字游戏，弄虚作假，虚报浮夸，群众意见大。 　　二怕搞行政命令。农业结构调整，不同的区域应有不同的区域特色，有些地方党政却不顾本地实际，不做深入的调查研究，在项目选择上盲目跟风，搞一刀切，用行政命令硬压，致使农业结构调整失败，群众利益受损。 　　三怕政策不稳定。…     

黄岗村的“一家两制”

黄岗村的“一家两制”四川省开县白桥乡黄岗村是一个有５７９户农家，２０４０口人的农业大村，位于乡政府和乡场镇的所在地。近年来，该村农民在乡、村的引导下，临近乡场镇的６个社的农户主要实行男子种田、女子挣钱，其余１３个社的农户主要实行女子种田、男子挣钱的务...     

城关信用社改变服务方式和提高服务水平

今年以来，城关信用社在实践中不断摸索，总结出一套适合自身发展的支农服务经验。首先，农信社支持“三农”的服务范围更宽更广，不仅仅包括土生土长的农户，还包括个体工商户、进城务工经商户、小型加工户、运输户和其它与“三农”有关的城乡个体经营户、企业、公司等。其次，为适应新形势下客户和市场的信贷需求，一改传统的春贷秋收、坐门等贷的放贷模式，农信社实行了常贷常收、主动上门放贷的营销服务，针对农村经济发展和产品结构调整，在贷款对象、贷款额度、贷款期限上加以延伸和补充。并且大力推动“公司＋基地＋农户”的农业产业化发展，积极创新信贷产品，着力拓展“定单”农业、“生态”农业、“精品”农业、“效益”农业贷款，取得了良好的效果。     

结构调整像舞台 政府的戏怎么唱

农业结构调整是当前农业工作的重头戏，也是有效解决农业增效，农民增收的重要途径之一。农业结构调整是一项系统工程，其主要对象是农民，政府除了在政策上作相应扶持外，还应着重在整体规划、宣传引导、技术服务等方面做好文章，演好角色。１．做好本地的整体规划整体规划并不是要政府搞行政命令，而是要求政府部门在通盘考虑的基础上，根据各地的实际情况，整合资源，优化生产要素配置，避免零星散户式的生产格局，做大做强一个区域的结构调整项目，发挥区域特色优势和集团效益。规划中要注意着力培植农产品加工企业，利用深加工提高农产…     

有效促进农民自主创业的政府作为

当前，中国广大农村地区农民自主创业加速发展、方兴未已。但总体来看，农民自主创业“先天不足”、且“后天发展维艰”，需要政府科学引导、加强服务与保障、全面优化整合农村各类要素资源，促进农民自主创业持续、健康发展，实现农业稳定发展和农民持续增收。     

从“要我调”到“我要调”

农业结构调整是关系农民切身利益的大事,必须征得广大群众的同意,尊重农民的意愿,尊重农民的生产经营自主权,但这种尊重,不是说农业结构可调可不调。不调整就没有出路,我们既不能放任自流,不负责任,也不能搞强迫命令,而是要充分发挥引导带动作用,要引导农民自觉调结构,实现“要我调”向“我要调”的转变。湖南省临湘市在实践中探索出了一些行之有效的好方法。 　　一、“政策引导”调结构。今年,临湘市根据本地自然条件,因地制宜,确定全市农业结构调整的框架为“四大板块”,即以长江线为轴心的 3万亩黄姜、 3万亩苎麻、 …     

让农民自己选种

某乡政府为完成上级下达的目标管理，办了一个百亩水稻高产示范片，并在资金、物质、技术等方面实行倾斜投入，农民皆大欢喜。但乡政府要求片内所有农户不准到外选购种子，全由乡里统一供种。凡农户已购种子的不准栽种，否则不享受优惠，违反者将对所栽秧苗予以全部拔除。 　　问题反映到县里，县农业主管部门通过调查核实，确认双方用种争议属实，认为乡政府办点示范本无过错，但强行要求农民购买所供种子是违法的。好在问题反映及时，尚未造成经济赔偿纠纷。 　　农民享有生产经营自主权。《中华人民共和国种子法》规定：“种子使用者有…     

给订单农业系上“安全带”

安徽省太和县三塔镇党委、政府瞄准市场行情，及时调整产业结构，根据市场需要让企业和农民签订种养合同，克服订单农业出现的不利因素，引导农民科学种田，消除农民对订单农业的顾虑，给订单农业系上“安全带”，使农民吃下“定心丸 ”。具体采取四项措施：　　第一，找准角色，供需双方直接见面，认真考察论证，消除农民对订单农业存在的顾虑。三塔镇党委、政府在订单签订前，对收购企业的经济实力和信誉程度进行考察，发挥信息灵通的优势，使农民稳操胜券。与无经济实力，信誉程度不高的买主不订合同，消除农民对订单农业的顾虑。三…     

这样调适得其反

农业结构调整是农业增效农民增收的重头戏但如果调整得不对头其结果恐怕要适得其反服务水上漂一些地方注重对农业结构调整的宣传发动引导农民认识调整的重要性与紧迫性却忽视了服务工作这一影响结构调整的关键因素尤其是科技服务雷声大雨点小科技投入力度不大科技传播渠道不多实用科技指导不到位不能有效解决农民﹃不会调不敢调﹄的问题干部一头热现在农村基层干部对搞好农业结构调整的积极性空前高涨普遍制定了农业结构调整规划对调什么怎么调何时调都作出了安排但有的并未充分尊重广大农民的意…     

发展专业合作社是推进社会主义新农村建设的有效载体

近年来，辽宁省农民专业合作社在内有农民需求、外有政府引导和政策扶持的背景下，呈加快发展之势。农民专业合作社在促进农业和农村经济发展，推动农业结构调整，提升农业产业发展水平，提高农业和农民组织化程度，增强市场竞争力，提高农民素质，培养新型农民，完善乡村治理结构，推动基层民主管理，     

高校主导型协同创新山西农业科技服务体系研究

随着农业科技的不断发展进步,以往主要以非公益性为主的政府主导和以公益性为主的市场主导的农业科技服务体系难以及时有效了解农民需求,即使了解也因各种原因不能有效给予帮助,对于农业的一系列问题得不到针对性的解决。山西高校集聚全省人才、科技、教育的优势,探索高校主导型协同创新山西农业科技服务体系建设,把政府的政策正确传达给农户,让专家团队集中精力搞研究,让科研人才走入农村现实指导农民搞生产,团结企业推广科研成果,并且完善农业科技服务一系列产后服务,可以弥补政府和市场为主导的农业科技服务的不足。构建以山西高校为主导,与政府、企业、农户共同协调发展的山西农业科技服务体系具有重大的现实意义。     

日本农业政策大调整

今年6月,日本农业的决策机构——农林水产省制定了《新的粮食、农业及农村政策》。该政策提出:集中土地培养“核心农户”,实行大规模农业经营,在农民中实行工资、休假制,加强农户的组织化和法人化。让市场机制更加充分地发挥作用。     

发挥财政职能支持农业结构调整

在藁城,“一亩地上奔小康”不仅是一句响亮的口号,也是农业结构调整的真实写照。近年来,该市把农业结构调整工作放在全市工作的突出地位,通过增加投入、科技推动、“龙头”带动,已初步形成了优质小麦、蔬菜、优质梨、蛋鸡养殖、优种猪、奶牛养殖、特种养殖、花卉苗木等八大特色产业,农业结构得到初步优化,经济效益明显提高。1999年,全市农业总产值达25亿元,农民人均收入达3658元,财政支农作为政府支持和保护农业的重要手段,在推动农业结构调整的过程中,引起了引导和杠杆作用。     

今年农业农村工作怎么搞 党中央国务院有十条意见

刚刚迈入新的一年，党中央国务院便提出了《关于做好 2001年农业和农村工作的意见》。 1月 11日颁发的这一重要文件，再次体现了在迈入新世纪之际，党中央国务院对农业农村工作的高度重视。中央提出的意见包括以下十个方面的内容。 　　一、继续推进农业结构的战略性调整，全面提高农业的素质和效益 　　农业结构调整要依据市场规律，尊重农民意愿，维护农户生产自主权。要坚持土地承包 30年不变的政策，不能以任何借口侵害农民的土地承包权。生产什么，如何生产，只能由农民根据市场变化自主决策。各级政府和有关部门要加强市场信息服务…     

对农村信用社经营管理的思考

农村信用社是我国在五十年代成立“三社”(即农村供销合作社、农业互助社、农村信用社)时成立的农民集体组织。实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我发展的经营方针,以“三农”(即农业、农民、农村经济)为服务对象,是政府与农民沟通的重要环节,也是政府扶持农民和农业生产的渠道之一。从农村信用社成立以来,它对于促进农村经济的发展,规范农村金融市场,维护农村金融秩序做出了巨大的贡献。     

绥化市市长于莎燕：“三化战略”实践农业新发展

中国农业的发展不仅仅是政府的事情，它和企业、农民的发展也息息相关。我们可以这样说，农业的发展需要政府引导、企业助力、农民参与。黑龙江省绥化市的农业发展“三化战略”就是一次有益的实践。     

猪肉价格上涨农民为何观望

今年5月份以来，全国各地猪肉价格持续上涨，而在养猪农户中却出现了“肉价上涨、农民观望”的现象，许多农民认为价格上涨并没有使自己赚到什么钱，同时担心肉价大涨过后会迎来大跌。为保护养猪农户的利益，有关专家建议，政府应当科学引导农民走生态养殖和规模养殖的道路。[第一段]