村民想知道什么 村里就公开什么

日前．笔者在山东省邹城市张庄镇徐岭村村务公开栏前听到一群村民正在谈论．“危房改造的指标给了徐庆龙．他家的房子确实该建了……”只见村务公开墙上有一栏写着“答村民间”．村会计徐士玉正把村里的危房改造指标、党员发展对象、新农合缴费等情况往上面进行一一誊写。“以前村里公开什么，咱就看什么，现在是咱想知道什么，村里就公开什么。”村民胡正香乐呵呵地告诉笔者。     

实话实说

就该这样小题大做笔者下基层调研，发现在江苏姜堰市大泗镇一些村的村务公开栏旁边多了一道独特的风景线———“提问栏”。老百姓对公开栏里公布的事项或者村里的具体事务如果有什么疑问，尽可写在上面，村委会指派专人具体负责解答。增设提问栏，是小题大做吗？有人或许会对它嗤之以鼻，不以为然。笔者却不禁拍案叫绝：提问栏要小“题”大“做”，这是对村务政务财务公开的必要延伸和有益补充。“提问栏”改单向的流程为互动的反馈通道，变静止的作壁上观为走下来深入群众的一问一答，变上级要我催我公开为主动向老百姓公开。以往一直在标…     

“点题公开”制度好

河南省淇县朝歌镇为了进一步把村务公开、民主管理工作落到实处，针对一些村的村务公开流于形式、忽视效果等现象，在全镇村务公开工作中实行“点题公开”制度，每个村都必须根据村民的要求确定公开内容，村民需要公开什么，村里就公开什么。这样做大大增加了村务工作的透明度，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定。笔者看后，不禁为之叫好。时下，一些地方的村务公开全凭长官意愿，村干部认为可公开的就公开，村干部认为不可公开的就不公开；或无关紧要的公开，紧要部分不公开。不少农村村民对这种避重就轻、避实就虚、公之无物、布之…     

村委会成员当选证书应在何时颁发

山东省招远市夏甸镇官里庄村某村民来信反映：今年３月份我被村民推选为村委会主任，镇政府至今还没下发“委任状”。请问“委任状”一般在什么时间内发？此外，村里的现金出纳是村支书的亲戚，书记可以自己开单做账，村民理财小组没有通过的票据也被入了账，结果就是村里的一切事都由书记一人说了算，一切工作都由党支部代替了，而镇政府领导却说“一切都（应）在党支部的领导下”。请问，镇领导的这种说法对不对？答：信中所说的“委任状”，准确地说应该是“当选证书”，是确认村委会成员当选结果的荣誉凭证。村民选举委员会对选举结果确…     

村民对村务没有知情权应该怎么办

北京市门头沟区某村十四位村民来信称：我村支部书记，兼任村会计，财务不公开，村里的许多事情村民都没有知情权，对这类事情应该怎么办？     

村务公开从墙头到炕头

山东省胶南市珠海街道办事处大溧水村两委会，过去把“两公开”只贴在公开栏上的做法改为把公开事项用微机打印出来，由村民小组长挨家挨户地发到村民手中。这种做法可谓一举三得，深受村民欢迎。具体好处有三条：一是村民坐在炕头便可了解村内事务。虽然公开栏的内容详细张榜及时，但多数村民因农活忙，离家远等原因不愿意去看，即使去看也是走马观花，有些数字记不清楚，起不到公开的效果，导致有些事务虽已公开，村民仍有疑问。现在，村民可以坐下来逐字逐句地看，一笔一笔地算。村民说：“公开书一到家，村里啥事都明白啦。”二是可以及…     

从“暗渡陈仓”到“清澈见底”

江西省安福县寮塘乡针对前些年开展的村务公开中存在的“公开喜的不公开忧的、公开好的不公开坏的、公开浅的不公开深的、公开表的不公开里的、公开虚的不公开实的”等不良倾向，将新一轮村务公开的触角延伸到农村社会事务的各个方面，变“暗渡陈仓”为“清澈见底”，推行全方位公开。一是应公开的尽量公开。从农民普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关。心的热点问题，以及村里的重大问题都要求各村向村民公开。如村里的财产和财务收支、新上项目、征用土地和宅基地审批、计划生育指标、统筹提留方案以及其他涉农负担、…     

关键是要建立健全村民当家做主的决策制度

山东省蓬莱市大柳行镇陈家村一位村民致信本刊说：１．自１９９９年４月“海选”村委会班子后,在一年半的时间里,我们村委会带领全村村民按时完成国家税收、公粮和各项集资任务。可是从２０００年９月支部改选后,新任村支部书记把村里大事小事都揽在手里管,并让自己的小舅子干会计,村委会无权过问村里的财务收支,镇政府对村委会也另眼看待,请问我们村委会的工作应该怎么干？村委会应该抓哪些工作？２．我村是１４０户村民的村,什么工业项目都没有,每年的集体收入靠的是老百姓上交的几万元提留款。这点钱连村里集体公共支出都不够,…     

村务到底为谁公开

村务公开是村民委员会将村里的事务，特别是群众普遍关心的，反应强烈的问题，向村民公开，接受群众监督，这是加强基层民主与法制建设的一项重要内容，应大力推行。但笔者发现，不少村的村务公开不是如此。从所公开的内容和形式看，就知道他们的公开不是向群众的。首先形式上千篇一律，全乡就一个模式。如每一期的头篇总是《××村简介》，“简介”里也是千篇一律的“我村地处某县的东（或西、南、北）部”“全村有××人，××亩耕地，以产××为主……”单从“简介”来看，就看出不是向村民公开的，难道村民对全村的情况还用村委每年两次…     

勇于维权的盲人农民

“赶紧起来!村里的公告栏贴出了大字报,骂你的!“山东沂南县双垢镇东师古村村民陈光诚还没起床,就听见哥哥在窗外大喊。“骂我什么?”陈光诚一骨碌爬起来。“骂你五瞎子(陈光诚排行老五),说晚上你出来时,要把你和村民代表统统灭掉!”此前,陈光诚所在村的公告栏里,贴出了300多村民联名写的公开信,要求村委会公开十几年没公开过的村务账目,解决侵占村民的“黑地”问题。公开信贴出一个多月,村委会无动于衷。村民们愤怒了,推选出6个代表,到乡、县、市多次上访,被有关部门踢球似的踢来踢去。村民代表没辙,来找陈光诚。陈光诚联合村民写了第二封…     

编辑部纪事

“代表广大村民的人”在向“领导”诉说编辑部收到山东省龙口市北马镇某村署名为“代表广大村民的人”来信。这封信是写给“领导”的,主要反映村民对村委会主任刘某的不满:前些日子,村里以清道为名,要求村民不能在街面上堆放树木,但是刘某侄子家门口堆放的树木却“比天还高”;为了解决部分村民吃水问题,村里先是安装了压力罐,压力罐坏了又安装了什么高科技设备,也是时好时坏,该吃不上水的还是吃不上;他在处理一些事情上的蛮横无理的态度,也让我们对他失去了信心。来信认为,村民选出这样不合格的村干部,一是因为村民文盲多,只考虑眼前利益不…     

村级财务要公开吗

甘肃省渣川县一位村民来信反映：我们村村级管理混乱，光高利贷就贷了几十万元，不知都用到哪里去了。30多万元土地出让金的使用从来就没有公开过，看着村里的集体资金流失，我们很难过。请问，村级财务应该公开吗？由谁来监督公开？     

说说村委会选举中的“承诺捐赠”

近期，浙江省农村正陆续进行新一轮村委会换届选举，出现了一部分先富起来的农民采用公开承诺捐赠为村民办实事的方式争取选票的问题。如：义乌市廿三里镇华溪村虞廷顺、城西镇上杨村杨保伟各捐赠１０万元竞选“村官”。对此社会各界出现了较大的认识分歧，归纳起来有三种意见：第一种意见认为，这种做法是变相的公开贿选，应予以禁止。第二种意见认为，“承诺捐赠”与贿选是性质不同的两码事，村里先富的“老板们”自愿出钱为村民和村庄办实事，应予提倡。第三种意见认为，对村委会选举中的“承诺捐赠”不能一概而论。如果承诺者确实素质好…     

超等蒙古族乡：浓墨重彩绘新图

正值青绿葱茏时，笔者走近肇源县超等蒙古族乡，见到的是一幅幅新农村建设的崭新画卷：楼房盖起来了，街道靓了，通村道路宽了，昔日柴草乱垛、粪便乱堆的现象不见了；闲人少了，忙人多了，村民的腰包渐渐变鼓了；乡村干部腿勤了、嘴勤了，心往一处想，劲往一处使，积极主动为群众办实事、办好事，带领群众致富奔小康的多了……处处展现着和谐宜人的新景象。     

“民主日”:村务公开的生动实践

近几年，农村干部办事效率低、财务不清或以权谋私等现象日益成为群众反映的热点、难点问题。部分农村实行公汗栏制度．但是见栏不见人，公开的程度不够。莱西是全国村民自治模范市，在新的历史时期，村民民主意识不断增强，村干部都是由村民民主选举产生的．有着深厚的民主基础。这些情况．迫切要求一种新的形式，推进村务公开。莱西市委、市政府1996年在林木镇进行了“民主日”活动试点，取得经验后，1997年在全市农村推开。“民主日”里的六步走村民“民主日”活动，是半年和年底各拿出一天时间进行活动，以村为单位，由村委会组织，召开…     

村治咨询

有问题请来信,寄北京西城区二龙路甲33号《乡镇论坛》“村治咨询”栏目收。邮政编码是100032,也可以发电子邮件,信箱为:Village@vip.163.com土地能这样重新发包吗甘肃省环县车道乡魏洼村村民路文库来信:我村在其下辖的某村民小组内,未经过三分之二以上村民同意,打破部分村民原承包地界限进行土地平整。平整后的土方丈量、地价核算等工作都是由村里单方面进行的,当事农户无一人能够参与,且丈量和核算的结果均未向村民公开。同时,未经本组村民同意,村里又用自定的方案将这些机平地重新进行了发包,并强迫村民使用村里的贷款来抵交机平费,对不…     

“非常4＋1”：大事小事村民议

去年12月20日清早，山东省五莲县松柏镇王家口子村社区广场，十儿名群众正围着村务公开栏观看新农保发放表、低保户名单、小麦种植补贴银行卡号核对表等事项。这是松柏镇实行村务统一公开日的一幅剪影。村民郑云峰高兴地说：“现在村里搞的‘4＋1’，与我们村民生活相联系，大事小事都交给村民，我们农民感到生活非常有奔头。”     

中央要求在农村普遍实行村务公开和民主管理制度

日前，中共中央、国务院发出通知，要求在农村普遍实行村务公开和民主管理制度。我们认为，这是中央加大力度，进一步推进农村基层民主制度建设的重大举措，具有里程碑式的意义。群众关心什么就公开什么中央要求村务公开要从农民群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村里的重大问题都应向村民公开。如新上的经济项目，村里的财产和财务收支，征用土地和宅基地审批，计划生育指标，提留统筹方案及其他农民负担（包括劳动积累工和义务工），集体土地和经营实体的承包，救灾救济款物的发放，村干部年…     

一位村财务监督组长如是说……

听说马枯塘镇（属江西省龙南县——编者注）水东村村民代表议事会下设的财务监督组的几名村民代表责任。C很强。村里的财务经他们每季审查和监督，然后再公开，于是民主理财实现了，村民气顺了，千群关系融洽了。近日，笔者慕名采访了村民代表、财务监督组长徐永辉。他回顾一年来的工作，谈了自己的一番感受：我认为，在村务管理中，村民最关心的就是村级财务，搞好了财务监督和公开，就是抓住了敏感和关键问题，牵住了村务公开的“牛鼻子”。1997年6月，村里召开第一次议事会时，许多村民代表推荐我们5位同志到财务监督组，主要是因为我们…     

由一个村主任落选想到的

由一个村主任落选想到的某村换届选举时，那个既不以权谋私也不作风粗暴，更没有干过什么违法乱纪之事的原村主任竟然落选了。笔者刚一听到此消息不免感到意外，忙问何故。他们村里的几个村民答道：“他任职期间做了什么事？村里总是老样子。”笔者才恍然大悟，问题就在这...