浅论我国农村社会养老保险的制度建设

社会保障制度是社会稳定的“安全阎”。是处于社会变革中的“减震器”。但是在我国，农村社会保障制度的建设仍然明显滞后于城镇社会保障制度的步伐。特别是农村社会养老保险事业的发展更是举步维艰。在目前的中国农村，要建立一套符合中国农村实际的养老保险制度。     

西方国家农村社会保障制度的比较分析及启示

日本的“共济”和“国民年金”制度、波兰的农民退休制度、法国的“农业社会互助金”制度和加拿大的农民所得政策,都是被实践证明了的较好的农村社会保障制度。虽然由于各国的国情不同,具体内容和操作方法不同,其积累的许多有关农村社会保障的经验教训值得研究,而从中获得的诸多启示,对中国建设和完善农村社会保障制度具有十分重大的意义。     

从社会保障对农民人力资本的影响谈农村社会保障机制的构建

本文从人力资本的角度来分析农村社会保障机制,通过分析社会保障对农民人力资本的影响,揭示构建农村社会保障制度要在“三分”原则下,建立城乡统筹的社会保障支持系统。     

农村社会保障制度改革:税费改革下的构建思路

“三农”问题已成为制约农村进一步发展的严重障碍。在“三农”问题中，农村社会保障问题举足轻重。本文首先分析了农村社会保障制度面临的严峻形势，然后提出了在税费改革下的构建思路，最后对完善该项制度作了进一步的思考。     

中国城市和农村社会保障制度比较研究

长期以来,我国社会保障法制度改革一直把重点放在城市,将农村放在次要位置,造成了城乡社会保障的落差。本文将中国城市和农村的社会保障制度进行了系统比较,分析了这种差距存在的原因,并提出我国的社会保障制度建设应坚持“城乡一体化”的原则,从而逐步缩小这种差距。     

稳步推进农村社保制度建设

农村社会保障制度建设关系到广大农民的切身利益,关系到农村的经济发展和社会稳定,关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。党的十六大指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”,并提出了“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”的要求。因此,在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面推进海峡西岸经济区建设的进程中,建立健全福建农村社会保障制度是当前农村经济社会发展中一项重要而紧迫的任务。     

稳步推进农村社保制度建设

农村社会保障制度建设关系到广大农民的切身利益，关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。党的十六大指出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是社会稳定和国家长治久安的重要保证”，并提出了“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”的要求。因此，在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面推进海峡西岸经济区建设的进程中，建立健全福建农村社会保障制度是当前农村经济社会发展中一项重要而紧迫的任务。[编者按]     

进一步完善农村社会保障制度与政策的思考

社会保障制度是经济社会发展的“稳压器”，是建设和谐社会的重要内容。新中国成立以后，我国即着手建立新型社会保障制度，经历了创建、发展、瘫痪和改革四个阶段的曲折前进。目前己初步建立以“三条保障线”和养老保险、医疗保险、工伤保险为主要内容的城镇社会保障体系；农村社会保障事业也已取得较大进展，     

构建城乡一体化的农牧区社会保障网络

一、建立农牧区社会保障网络的必要性 （一）建立农村牧区社会保障网络是实施消除“城乡二元结构”变革的重要内容。城乡二元结构的一个突出表现为城乡二元的社会保障制度：城镇企事业单位的就业人员及其家属享受企业保障和政府保障相结合的相对完善的社会保障服务；农村、牧区实行的是建立在集体经济基础上的社会救济、“五保”户供养和合作医疗等低层次的社会保障制度。近年来，随着农村集体经济的解体，社会救济面进一步变窄，救济水平偏低。[第一段]     

WTO背景下农村社会保障制度建设的影响及对策

我国加入WTO(世界贸易组织)已近两年,入世后对我国农业的冲击和影响也日益显现,尤其是对尚处于建设中的农村社会保障制度来说,更是挑战大于机遇,如何从农村社会保障制度出发,立足于WTO背景下对农业、农村、农民产生的影响,探讨农村社会保障制度的对策,并期以解决处于困境中的“三农”问题,显然具有重大的现实意义。     

我国农村低保政策实施中的问题及对策研究

农村社会保障体系对新农村建设具有很大的推动作用,而完善农村“低保”制度对农村社会保障体系的健全是非常关键的.因此,完善我国农村“低保”制度对于构建社会主义和谐新农村具有重要意义.当前我国低保制度已进入新的关键时期,农村低保已在全国范围内普遍建立,但其中存在保障对象难确定、资金来源渠道少、资金监管不到位等问题.这大大阻碍了低保政策的实施,需要采取措施及时解决.     

建立和完善重庆市农村社会保障体系的建议

农村社会保障作为社会保障体系中不可或缺的重要组成部分，关系到改革、发展、稳定的全局和社会经济的可持续发展。以“三个代表”重要思想为指导，树立全面、协调、可持续的科学发展观，系统研究，精心策划，统筹安排，扎实推进，逐步建立和完善适应重庆市市情的农村社会保障制度，构建农村和谐社会，已经成为当前破解“三农”问题的重要课题。     

非农化进程中农村劳动力转移的制度障碍及对策分析

农村剩余劳动力是“三农”问题的核心。我国农村剩余劳动力存在着许多制度障碍，本文通过对城乡二元结构、农村土地制度、农民工的社会保障制度等的分析，以找到解决我国农村劳动力转移的对策路径。     

构建农村社会保障机制刍议

农村社会保障机制的制度、法规存在缺陷,使农村社会保障工作无法可依,无章可循。构建完善的农村社会保障机制,保障有秩序地开展农村社会保障工作,对农民充分享受社会保障的基本权利具有重要的现实意义。为此,完善农民社会保障制度、规范和健全农村社会保障工作制度、健全农村社会保障的组织机构是构建农村社会保障机制的关键。     

体制与革新:中国农村社会保障透视

我国农村社会保障现状和问题有着深厚的文化和历史背景,农村社会保障也存在着多个方面的意义,改善农村社会保障的原则和对策需要发挥三个主体的作用:政府、社会、家庭,在建设和谐社会的新形势下,要建立适应实际国情的、多渠道筹集社保资金的机制,结合具体情况推行“三维‘弹性’社会保障制度”的参考模式。     

农村从土地保障向社会保障转型要突破认识障碍

当前，我国农村社会保障虽然从几乎空白到以“两险”为内容的制度破冰，具有里程碑意义，但是仍处于低水平保障状态。当前对土地行使农民社会保障功能的“土地保障”的错误认识仍然根深蒂固。甚至把土地承载社会保障职能的既定“事实”当作“应该”。而农业比较效益远低于其它产业，农业岗位的个人收益低于其它岗位，以及国家功能管制下的农业经营用地地价格低廉等现实因素，都决定了土地不能、也不应该承载“社会保障”功能。本文在清理了把农村“土地保障”当作“社会保障”的理论和认识误区，旨在为深化城乡统一的社会保障改革扫清认识障碍，在此基础上提出构建统一的国民社会保障体系之建议。     

关于中国农民权益保护若干问题的思考

保护农民权益对实现“三个代表”重要思想、维护国家稳定、实现全面小康社会等至关重要；“挖工补农”的工业化发展战略，“重城轻乡”的城乡隔离政策，僵化的农村土地集体使用方式。农村社会保障制度的缺失。沉重的税费负担等方面是中国农民权益受损的制度性原因；改革现行的户籍制度，建立和逐步完善农村社会保障体系。加快农村城镇化和非农化进程，推行农村税费制度改革，强化我国农民的组织化程度是保护中国农民权益的具体对策。     

商业保险参与农村养老保障的可行性分析

长期以来，我国农村社会保障体系建设非常落后。新型农村合作医疗制度的实施为广大农民建立了基本的医疗保险保障，然而作为农村社会保障体系重要组成部分的养老保障制度尚未真正建立起来。中共中央十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干问题的决议》提出：“有条件的地方要探索建立多种形式的农村养老保险制度。”     

制度变迁理论对农村社会保障体制改革的启示

文章运用新制度经济学的制度变迁理论,从制度变迁的诱因、潜在利润或预期收益、制度变迁的成本和路径依赖等几方面,对我国农村保障制度的改革进行了分析,得出对农村社会保障体制改革的动因是制度供给与需求之间出现了非均衡、制度变迁的预期收益大于预期成本、二元经济结构形成的农村社会保障制度的“路径依赖”阻碍了制度的变迁进程等结论。文章最后给出加快我国农村保障制度改革的对策建议：大力发展农村经济、确立社会公平的建制理念、合理界定政府责任等。     

从制度层面探讨我国“三农”问题的解决思路

农业、农村和农民问题一直是我国经济社会发展中的重大问题,近年来我国的“三农”问题日趋严重。造成我国“三农”问题的根源在于一些不合理制度的存在,要想从根本上解决“三农”问题,就必须改革现行的相关制度,如户籍制度、农村土地经营制度、社会保障制度等。