国外农业科研投资管理制度及对我国的启示

农业科研投资管理制度是提高农业科研投资效率的根本保障。通过对国外农业科研投资管理制度尤其是运行机制的考察,总结了国外农业科研投资管理制度的主要成功经验,即合理的农业科研机构布局和管理体制、高效的协调机制、多元化的农业科研管理体制等方面。在分析了我国农业科研投资中存在问题的基础上,总结了国外农业科研投资管理制度对我国的启示。     

中国农业科研投资制度的偏差及矫正

农业科研投资的效率取决于先进的技术和保证这种先进技术顺利实施的有效的制度供给。本文主要从妨碍农业技术进步的现存制度入手，指出农业科研投资的公共产品性质使市场作用失效，政府应务必担当起农业科研投资主体的重任，同时要完善农业科研部门和科研管理部门的经费管理体制，制定有效的制度，抑制科研经费的流失，提高科研经费的运作效率。     

关于投融资体制改革的思路

投融资体制改革的目标是:适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大开放的要求,实现投资主体多元化、融资渠道商业化、投资决策程序化、项目管理专业化、政府调控透明化以及中介服务社会化,建立以市场为导向的新型投融资体制。投融资体制改革的原则应是:打破垄断,放宽市场准     

论我国教育投资的制度变迁

我国教育投资的制度变迁经历了强制性制度变迁和诱致性制度变迁两个阶段。在诱致性制度变迁阶段，教育投资总规模呈逐年扩大的趋势，教育投资主体呈现出多元化格局。但诱致性制度在创建和推行之初，教育投资对经济政策、财政政策、市场配置资源就已经产生了路径依赖，最终导致了一些低效率的锁定状态。要走出这些锁定状态，必须建立起单一与多元相结合的教育投资研究决策主体体系、分散与集中相结合的投资决策权力机制，中央政府应设立贫困地区义务教育工程，建立起经济利益与行政手段相结合的教育投资利益驱动机制。     

依产业,产权关系建立项目评价体系的思路及方法研究

中华人民共和国宪法修正案 ( 1999年 3月 15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 )“第十四条”指出 :“国家在社会主义初级阶段 ,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 ,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”结合我国项目投资领域的经济活动来说 ,新的宪法修正案的诞生 ,意味着在我国的经济发展进程中 ,项目投资已进入到一个全新的创新时代 ,投资主体多元化是这一时代的重要特征和标志。投资主体多元化 ,使投资费用及效益的计量、投资效益的分配概念日异多元化和复杂化 ,这种项目投资关系的变化 ,要…     

试论政府投资主体的制度创新

到2000年,我国将初步建立起与社会主义市场经济相适应的投融资体制框架,即实现政府宏观调控、企业自主决策,银行独立审核、发展资本市场、健全服务体系、强化监督反馈。这意味着今后的政府投资,在选择投资主体上将会有较大变化,同时我国投融资领域内也必将呈现出投资主体企业化、投资方式市场化、投资渠道多元化的趋势。     

A股投资对居民财产性收入贡献不足及其解释

股票已是中国居民主要的财富之一,股票投资也理应成为居民财产性收入的重要来源之一。通过股票投资增加居民财产性收入,有利于居民收入多元化和扩大消费需求,转变经济增长方式。但是,中国股票市场存在低投资回报率、低现金分红比率、高市盈率和偏高的市场风险等现状,弱化了股票投资对居民财产性收入的贡献。实证研究也表明股票投资收益率、现金分红同居民财产性收入、社会零售商品总额相关性不够显著。股票市场投资增值功能缺失、上市公司治理机制不完善、股票投资主体的不成熟和股票市场投资工具单一化是造成股票投资对居民财产性收入贡献不足的主要原因。为了发挥股票市场的投资和分散风险功能,应在扩大股票市场规模的同时,明确股票市场的投资功能和定位,完善股票市场的发行机制,优化投资主体结构,加强发行主体和投资主体的培育建设。     

试论企业投资主体地位的演进与重组

企业从投资使用者→投资筹集者→投资决策者,关键是投资主体地位的确认,而投资主体地位确认的实质是企业产权的认可。作者认为,企业不但应有法人产权,而且应有一定的原始产权。拟议中的企业投资主体将是一个由多种经济成份、多种资金来源、多种投资方式组合的多元化投资发起者。要塑造一个运行正常、高效的微观经济基础,必然涉及到投资主体的重新组合。文章重点阐述了重组的趋势、重组的目标、重组的格局、重组的方式、重组的条件和过渡措施。     

对投资膨胀要警钟常鸣

指导思想上的急于求成使改革前的投资膨胀具有了可能性，投资主体三种职能──筹资、决策、承担盈亏、──被肢解于不同的部门把这种可能性变成了现实性，属于二类膨胀；改革后的投资膨胀仍是因为承担投资活动的单位──中央政府、地方政府、国有企业──并非真正的投资主体，仍属二类膨胀，因此是旧病复发；考虑到把国有企业改造成为投资主体尚待时日，预计今后我国投资波动的方向仍会以膨胀为主；治理投资膨胀，应首先通过把企业改造成’集等资、决策、承担盈亏三种职能于一身的投资主体，进一步实现投资主体的多元化、分散化、把二类膨胀转化为一类膨胀，同时加强和完善政府的宏观调控和信息指导减弱类膨胀。     

推进我国养老保险基金投资多元化的设想

1.尽快制定有关养老保险基金投资多元化的法律和实施细则,稳步推进养老保险基金投资的多元化。就整个养老金的多元化投资而言,应优先放松对商业养老保险金的投资领域的限制;其次是放松对企业补充养老金投资领域的限制。对于养老社会保险基金,则应先放松对个人账户基金的投资领域限制,再放松对统筹结余资金的     

我国公共农业R&D投资变化及其国际比较研究

研究了我国公共农业RD投资现状及其变化趋势,并从全球各地区、金砖国家及新兴国家层面进行了国际比较。结果表明,我国公共农业RD投资增长迅猛,投资总额位居金砖国家及新兴国家之首,但投资稳定性不容乐观且投资强度明显不足;公共农业RD投资以政府部门为主,重点扶持农业和农、林、牧、渔服务业。政府应提高公共农业RD投资强度,确保投资稳定性,使资金适量向林业、畜牧业及渔业倾斜,同时鼓励私人部门对公共农业RD进行投资。     

基于混合溢出效应的产业共性技术研发组织模式研究

研究了共性技术的R&D竞争、R&D卡特尔、RJV(ResearchJointVenture)竞争3种基本研发组织模式;在考虑投入溢出和成果溢出共存、溢出总量随时间T变化的基础上,引入研发风险率函数,通过对各组织模式的生产者剩余、消费者剩余和R&D投资率进行比较,总结出更适合共性技术研发和扩散的组织模式。结果表明:市场机制下,企业不一定会选择RJV;从社会福利角度,RJV产生的社会剩余大于R&D卡特尔和R&D竞争模式的社会剩余;为使社会福利最大化,政府应引导企业形成RJV。     

盈余管理、信号传递与研发支出资本化

新会计准则对企业研发支出采取有条件资本化模式。分析了盈余管理对研发支出资本化金额的影响,发现研发支出资本化不仅受到盈余管理动机的影响,还受到盈余管理程度的影响。仅在高盈余管理程度公司中,盈余管理动机才显著影响研发支出资本化金额。进而研究了盈余管理对研发支出资本化市场定价的影响,并提出市场会依据企业整体盈余管理程度来判断研发支出资本化所传递的未来盈利信号的真实性。研究结果证实,在不考虑盈余管理程度的情况下,市场无法对研发支出资本化定价;在区分盈余管理程度后,低盈余管理程度公司的研发支出资本化具有正的定价,高盈余管理程度公司的研发支出资本化具有负的定价。     

产融结合对制造企业研发投资具有双向调节作用吗

研发投资的高回报吸引着制造企业扩大投资规模，而研发投资的高风险又进一步强化了制造企业融资约束。产融结合是否既能够缓解融资约束调节制造业企业研发投资不足、又能约束投资惯性调节其投资过度呢？以2007—2016年沪深A股制造业上市公司为研究对象的实证研究发现，产融结合对制造企业研发投资具有缓解研发投资不足、加重研发投资过度的单向调节作用。进一步分析产融结合有效缓解研发投资不足、加重研发投资过度的机理，并对如何利用产融结合增强制造企业有效投资提出相关对策建议。〖JP〗     

研发费用加计扣除、融资约束与创业企业研发投入强度：基于中国新能源行业的研究

创业企业研发投入强度受到研发费用加计扣除等政策和内外部融资约束等诸多因素的影响。基于信号传递理论、优序融资理论和委托代理理论，选取2014—2019年新能源行业164家创业企业面板数据，采用固定效应模型实证研究融资约束和研发费用加计扣除对创业企业研发投入强度的影响效应，并进一步验证股权集中度对研发费用加计扣除与研发投入强度间关系的调节效应。结果发现：融资约束在一定程度上会削弱创业企业研发投入强度；研发费用加计扣除不仅对创业企业加大研发投入强度具有直接促进作用，还可削弱融资约束对创业企业研发投入强度的负面影响；创业企业股权集中度负向调节研发费用加计扣除优惠强度与研发投入强度之间的关系。     

研发合作中的产权结构与投资激励

不完全合同背景下,产权分配在参与方的投资决策中至关重要。利用产权理论讨论了研发合作中的序贯投资决策和创新的产权分配问题。研究表明,最优产权结构随着参与方的谈判力变动,谈判力较低的一方单独拥有产权能够平衡其投资积极性;随着投资关系专用性程度的增加,最优产权为联合产权在产品开发者谈判力区间的范围更广。为了提高双方合作效率,可考虑采用由一个产品开发者出价并按照研究单位投资积极性分配初始产权的期权合同。比较分析发现：期权合同能够缓解投资不足问题,并进一步提高双方合作效率。     

高科技企业研发投入同群效应研究

探讨高科技企业研发投入的同群效应,特别是企业面临的市场环境不确定性,以及体现制度环境的知识产权保护对高科技企业研发投入同群效应的影响。实证分析沪深A股2009—2017年高科技上市公司数据,结果表明：①高科技企业研发投入存在显著的同群效应;②环境不确定性显著负向调节高科技企业研发投入的同群效应,即环境不确定性弱化了企业研发投入的行业趋同;③知识产权保护显著正向调节高科技企业研发投入的同群效应,即知识产权保护强化了企业研发投入的行业趋同。结论丰富了企业研发投入同群效应研究成果,为考察企业所处外部市场与制度环境对企业研发投入同群效应的影响提供了新视角。     

我国上市公司研发投入同伴效应研究

公司研发决策不是完全独立的,可能受到同行业公司的影响。利用2008—2018年我国A股上市公司研发投入数据,实证检验上市公司研发投入同伴效应的存在性、形成机制及影响因素。结果发现：我国上市公司研发投入受同伴公司决策的影响显著;信息优势和竞争压力是研发投入同伴效应的形成机制;政策冲击、产权性质、行业地位和融资约束均对研发投入同伴效应产生影响。结论对我国上市公司掌握研发决策规律具有重要指导意义。     

政府关注视角下财政分权对社会参与研发积极度的影响——一个中介效应模型检验

揭示财政分权影响社会参与研发投入的规律对于我国加强和完善地方政府研发投入管理具有重要意义。理论研究表明,财政分权对社会参与研发积极性的影响存在一条由地方政府研发关注度作为中介变量的中介路径。基于此,以2009—2017年中国内地31个省市面板数据为样本,选取地方政府研发关注度作为中介变量,运用基于Bootstrap方法改进的中介效应模型,就全国、分地区、分时段的财政分权对地方政府引导社会参与研发投入的影响进行实证研究。结果表明：从全国和分地区看,财政分权对地方政府引导社会参与研发投入的影响均存在不同程度的中介效应或直接作用,财政分权程度提高会对地方政府引导社会参与研发投入产生不同程度的正向影响。从分时段看,财政分权对社会研发积极度影响的中介效应不存在时段差异。     

融资约束、代理成本与企业非效率研发投资研究

通过构建一个异质性双边随机边界模型,以湖北省上市公司为样本,定量考察了融资约束和代理成本对企业非效率研发投资的影响方向及程度。结果表明：①融资约束和代理成本对企业研发投资水平具有重要影响,并且,融资约束对企业研发投资的影响程度强于代理成本;②整体上湖北企业研发投资较最优水平低18.05%,但约32.84%的公司研发投资高于最优水平,约59%的公司研发投资不足程度超过10%;③企业非效率研发投资的异质性较强,地方国有企业和民营企业普遍研发投资不足,中央国有企业研发投资效率较高。创新引领中“政府之手”作用的有效发挥应考虑对不同企业分类施策、精准引导。