民族地区公共决策过程中的公众参与探析

保障和扩大公众参与是确保行政决策科学化、民主化的一条重要途径.对于民族地区来说,在政府公共决策过程中扩大公众参与,对于构建地方服务型政府、实现民族区域自治、维护民族地区社会稳定具有特殊重要的意义.当前,受经济发展相对落后、公众文化素质较低以及特殊的行政文化等因素制约,民族地区公共决策过程中的公众参与仍然处于较低水平,这对民族地区发展非常不利.今后应当从政府、公民、制度等层面采取措施,切实把公众参与融入到公共决策过程中.     

我国公众参与科技决策的现实障碍及对策分析

伴随着我国社会转型所带来的社会结构的变迁、公众权利意识的觉醒以及公共决策模式的转变,公众参与科技决策势在必行。有序的公众参与是实现科技决策科学化、民主化的基础和保障。但我国传统的体制和政治文化环境、公众参与制度的缺失、公众参与能力的缺乏等诸多现实障碍阻碍了公众参与科技决策。因此,我国应该采取转变决策理念、建构公众参与制度保障体系、提高公众参与能力等措施,努力推进公众参与科技决策。     

以听证制度为视角看我国公众参与现状

公共决策往往会涉及到千百万人的利益,为了更好地保护这部分公民的合法权利不受侵害,保证我国公共决策的民主性、公正性和合理性,法治原则要求公共决策要有广泛的公众参与。而听证作为公众参与的一种方武,其引入能够使决策更加规范化、科学化和民主化,对公众参与制度建设起了不可估量的作用。园此本文将通过对我国听证制度的价值和发展状况的分析,从而体现出公众参与在我国的发展现状。     

长三角发达地区公民公共政策参与基本运作模式分析

中共十六大报告指出,要"健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与","完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化民主化".胡锦涛同志在"七一"重要讲话中则强调:"广泛有序的公民参与是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容,是实现社会主义现代化的必然要求,是立党为公、执政为民的重要体现."因此,公民有序地参与公共决策是我国现代民主发展的主要内容和必然要求.要顺利推进这一进程,就必须紧密结合各地的实际情况,探索建立适合不同情形的基本运作模式,努力实现公民公共政策参与的规范化.     

我国公共政策制定中的公民参与问题研究——以《存款保险条例(草案)》为例

在人类社会的绵延发展中,公民参与是国家走向政治民主和政治文明不可分割的一部分,是公民进入公共领域生活、参与治理、对那些关系他们生活质量的公共政策施加影响的基本途径.随着社会经济和民主政治的不断发展,我国公民参与政府公共决策已成为一种普遍的政治现象,不断扩大和完善公民有序的政治参与,对于推进我国政府公共决策的科学化与民主化具有重要的意义.由于政府不是万能的,这就要求公民要积极参与政府决策,监督政府的失职及缺陷.当前,公民参与政府决策却存在着诸多困境,这就要求各级政府要在不断发展经济的基础上,增强公民参与的物质基础,构建公民的文化建设,培养公民的主体意识,加强政府与公民的沟通.当下公民社会的发展还不完善,公众参与公共事务管理意识薄弱,参与机制短缺以及制度的不完善等导致了公民参与在实践中面临着诸多困境.这些困境的存在阻碍了公民参与进程和民主治理的推进.因此,依据公共政策性质和合法性要求,选择适度且均衡的参与途径与策略,辅以具体的完善公民参与的措施,是消解公民参与实践困境的有效路径.     

公共投资建设项目决策中公众参与方式研究

各类公众参与方式是否恰当以及各种参与方式的程序是否得到有效保障,都直接影响公共投资建设项目决策中公众参与的实施效果,并最终影响项目决策的质量。比较分析了目前国内公共投资建设项目决策中各种公众参与方式的优点与不足,提出了完善各种公众参与方式的相关措施,以有效提高公共投资建设项目决策的民主化、科学化、合理化水平。     

试论公共决策中的公众不参与

公众参与公共决策过程有利于减少决策失误,实现决策的科学化、民主化.然而由于体制、参与渠道、参与热情和效能感以及对参与的成本、收益预期等方面的原因,往往导致公众不参与.必须采取措施,减少和避免公众的不参与.     

行政决策公众参与的个案考察——以电动车标准之争为例

科学化和民主化是现代行政决策的两个基本趋势,两者密不可分.但是无论是科学化还是民主化都离不开公众的积极参与,公众在行政决策议题选择、行政决策制定和实施等环节的有效参与是行政决策合理化和充分落实的前提.对公众参与行政决策制定存在的许多问题,政府应进一步完善制度化渠道以吸纳民众的利益诉求,推进行政决策的科学化和民主化.     

公众参与提升公共价格决策科学性

公众在公共价格决策过程的参与程度决定了公共价格决策的有效性与科学性,这一公众参与过程是通过公共价格听证制度实现的。目前我国公共价格听证制度在实施过程中还存在着一些问题,严重影响了价格听证中的公众参与。本文针对这些问题,研究了改善公众参与价格听证,提高公共价格决策质量的对策。     

论和谐社会视角下的专家决策咨询制度

专家咨询制度是现代决策咨询系统中的一个重要部分。近年来,我国专家决策咨询制度取得了很大成绩,但是也存在许多问题,只有通过转变观念、加强行政决策专家咨询制度化法制化建设、完善咨询专家工作方法等途径才能更有效地推进专家咨询制度的良性发展,推进决策的进一步科学化、民主化。     

基于信息资源管理提升政府决策能力的策略研究

信息资源管理是政府决策能力构成的重要组成部分,通过构建新型信息资源管理系统,优化网络资源,提升信息资源管理人员素质等方式可以一定程度上提升政府的决策能力.随着相关法律制度的完善和决策体制改革的深入进行,信息资源管理的建设必将朝着使网络政治参与向着秩序化、规范化、民主化、法制化的方向发展,为推进社会主义民主化进程和构建社会主义和谐社会服务,为政府科学决策、民主决策的道路打下坚实的基础.     

论公共决策的正义性

公共决策既是社会公共权威运用公共权力对社会资源进行权威性分配的政治过程，也是一种社会价值的分配过程。公共决策的正义性主要包括决策动机正义、决策程序正义币口决策结果正义。依据我国公共行政管理的理论币口实践，完善公共决策的制度基础，提高公共决策的科技含量，强化公共决策的监督机制，是实现公共决策正义性的基本路径。     

进一步完善城镇住房社会保障体系

住房社会保障体系是社会保障制度的重要组成部分，其实质是政府利用国家和社会力量，解决中低收入者的住房问题。随着我国住房制度改革的不断深化，对传统的住房社会保障的改革也迫在眉睫。一、住房社会保障的几种重要形式及特点l．公共住房。这一住房社会保障操作形式在世界各国都广泛存在，其主要特点是，由国家直接投资、参与并干预住房建设，直接为低收入阶层提供廉价的供出租或出售的住房。如，美国的“公共住房”、英国的“社会房”、日本的“公营住宅”等。最具代表性的典范应属新加坡政府推出的“公共组屋”发展计划。公共组屋由新…     

扩大公众参与 引入社会主体 打造公共文化服务体系示范区升级版

正公共文化服务是政府公共服务职能的重要组成部分,是政府联系社会与百姓的文化桥梁。作为首批"国家公共文化服务体系示范区",常熟市以建设现代"江南名城"为统领,依托深厚的历史文化底蕴和丰富的民间文化资源,推动理念创新、制度创新、管理创新,完善五大机制、实现"五有"目标,打造公共文化服务体系示范区升级版,让更多市民参与文化建设、展示文化特长、享有文化成果。一、完善公众参与机制,让市民     

关于公共理财领域的思想解放问题

民主理财是公共理财领域的改革指向,这是因为民主理财是公共理财天然的品质。公共理财民主化的基本前提是信息公开,而制度建设则是公共理财民主化的根本保证。从我国公共理财的实际状况看,进一步完善以下两大基本制度显得十分迫切,一是新闻舆论对公共理财的监督,二是立法机构对公共理财的监督。     

公共政策的决策成本探析

任何决策都需要成本。作为以政府为主的“公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案”① 的公共决策 ,自然也不例外。研究公共政策的决策成本 ,对于促进决策的科学化、民主化具有十分重要的意义。一公共政策的决策成本研究始于国外 ,发源于 2 0世纪 5 0年代的“公共选择”理论。是用经济学的方法研究资源配置的非市场过程。简单地说 ,公共权力机关与企业、私人在配置资源上的主要区别是 ,后者基于供求关系的市场决定 ,决策是由企业和个人分别做出 ;前者则通过非市场的政治过程来决定 ,决策…     

党员民主听证会：非公企业民主决策机制创新——以浙江萧山非公企业为个案的调查研究

非公企业党员民主听证会是通过听证代表构成民主化、听证议题产生民主化、听证过程民主化、听证结果和反馈民主化以及听证旁听民主化达到企业民主决策机制创新的。非公企业党员民主听证会引入了党员和职工参与,相当程度上实现了从传统家族式决策模式向现代企业民主决策模式转型,其目标取向是塑造一种企业职工利益表达、利益聚合的新机制,培植中国式的企业和谐劳资关系。党员民主听证会作为非公企业民主决策的重大机制创新,其今后优化的趋势是走向专门化听证,实现党员听证和职工听证相分离。     

公民社会:现代政治民主化的基础——以新加坡为例

公民社会的发展促进政治民主化的实现,极大地激发了广大公民政治参与的热情,制约了国家权力的扩张,实现国家民主治理、民主政治发展、社会政治稳定以及参与式民主,为宪政和法治的实现奠定了坚实的基础。文章以新加坡公民社会为研究对象,介绍新加坡政治民主化的进程,透过新加坡公民社会发展的现状及其在新加坡政治民主化中的作用,总结公民社会在政治民主化中的价值,得出公民社会是现代政治民主化的基础这一结论。     

构建高校学生民主参与教学管理的实践与思考

教学管理的民主化是教育民主化的一个很重要的体现,21世纪教育的主旋律是以学生为中心,让学生参与教学管理是教学管理民主化的具体体现。文章主要以学生参与教学管理的必要性为突破口,提出建立科学合理的学生评教制度,建立有效的、规范的、民主的教学信息反馈员制度,建立相应的激励和保障制度三个措施来完善高校学生参与教学管理,以促进高校教学管理的良性运行。     

公共服务均等化论略

政府为社会提供均等化的公共产品与服务是现代市场经济的必然要求。长期以来,我们实行的是城市偏向型公共产品供给制度,造成农村公共产品供给短缺、供给成本分担不合理、公共产品收益分享不公平、供给决策机制不规范等问题,影响了农村经济社会的发展,导致城乡经济社会发展进一步失衡。因此,必须根据公共财政的要求,实行城乡统筹的公共产品供给制度,以促进公共服务均等化目标的实现。