这是一片祥和的土地

这是一片祥和的土地四川省江津市有一个“安全村”，据介绍：这个村已连续１４年无刑事案件，１４年无民事纠纷上交，７年无群众越级信访，被中央综合治理委员会授予“全国社会治安先进单位”。这片祥和的土地就是江津市的感益村。远近闻名的“麻烦村”感益村，地处江津市...     

一个“上访村”的嬗变

江苏省东海县石榴镇蛤庄村，过去是个出了名的“乱村”、“不稳定村”，由于村民常年上访告状，因而被人们又称为“上访村”。近年来，村党支部在创先争优活动中，下大气力强化普法宣传，整治村风民风，千方百汁解决村民关心的热点、难点问题，使昔日远近闻名的“落后村”、“上访村”，变成今日令人刮目相看的先进村、文明村。     

“道德评议会”改变了村风民风

“没想到,我和儿子打了三个月官司也没了结的事,村‘道德评议会’用两天时间就调解了。”5月6日上午,江苏省姜堰市张甸镇大李村一组村民陈某高兴地从该村“道德评议会”会长朱稳根手中,领回大儿子给付的赡养费和粮食。大李村地处张甸、梁徐、苏陈、姜堰四镇交界处,原是镇里有名的经济薄弱村,矛盾纠纷多,治安案件多,群众上访多。去年4月,五组两村民因土地发生纠纷,村里几次调解未果。后来,村干部请来组里3位老干部帮助做工作,一个上午就解决了问题。于是,村党支部通过户、组、村层层推荐、公示,成立了由28名老党员、老干部、群众代表和计生中…     

邵阳县房产局架“三通”网络促社会和谐

如何抓好矛盾纠纷排查，有效化解社会矛盾，促进社会和谐发展？邵阳县房产局探索出一条架起网通、联通、铁通“三通”网络新路子，实现了“办件无纠纷、服务无上访、效能无投诉”的“三无”目标，促进了经济发展、社会和谐。     

来自选举“零上访”乡的报告

2009年，位处武夷山北麓的福建省光泽县司前乡进行了第九届村委会换幅选举。在这次选举中，司前乡一改往年选举问题多、矛盾多、纠纷多之颓势，出现村委会选举以来“零上访”的新气象。“零上访”来之不易，主要得益于当地在选举工作的几个重要方面下到了功夫。     

从“告状乡”的变迁看“两议五公开”的威力

从“告状乡”的变迁看“两议五公开”的威力曹生德，吴荣富，乔继杰，彭富英张庆乡在进入九十年代后，告状风此起彼伏，成为山西省榆次市有名的告状乡。村民集体上访告状凤的蔓延从１９９０年到１９９４年上半年，全乡２１个村，其中有１２个村的群众到市、地、省集体告状...     

我对大学生村官传帮带

四川省遂宁市船山区唐家乡东山村，是当年村民胡建华向温总理告状的贫穷村，也是干部的“头痛村”，群众的“伤心村”，全市出名的“上访村”。我原是唐家乡党委副书记，2006年10月因年龄退居二线，组织又下派我到东山村担任党支部书记。在我任职的三年时间里， 、     

广水市两票选支书

“提留不催自交，义务工不喊自上，开会不请自到”。过去一直是湖北省广水市骆店乡“老大难”的青堆村，如今样样工作走在全乡前列。谈到这些可喜变化，该乡党委书记梅祖楷说：“这是我们推行群众投信任票、党员投选举票、‘两票制 选拔村支书所带来的结果。” 青堆村以前被人们称为“告状窝，１９９８年该村群众因村支书工作方法简单、作风粗暴，三次集体到省委、省政府上访．持续的上访造成了村级班于瘫痪。市委派出工作组到该材调查时，群众说“村党支部书记不光是党员的书记，更应是全体村民的书记，能不能用选举村主任的‘海选’办法，…     

村级“庭式调解”组织实现全覆盖

四川省华蓥市在该市111个村、23个社区全部建立了“庭式调解”组织，并通过群众推选为主的方式，将老党员、老干部推选为民事纠纷调解员。对经调解员主持调解，且当事人双方达成协议的案件，及时向乡镇人民调解委员会报批并建立档案。依法确认其效力；对一些重大、复杂的矛盾纠纷再提交乡镇人民调解委员会进行“调解”，实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出乡镇，疑难纠纷不出市”的目标。图为古桥街道办事处合力村调解员，     

村干部奖金管理亟待规范

农村干部奖金发放情况是广大农民群众普遍关注的热点，也是农村财务管理的内容。近几年来，由于对农村干部资金的发放监督不力，致使有些村的干部奖金项目不断增多，总额急剧上升，加重了农民负担，引起了群众不满，有的村因此上访告状，影响了党群、干群关系。最近，根据群众上访，我们对两个村1998年村干部的奖金发放情况进行了剖析。     

出了名的穷村乱村为啥能有新变化

江苏省泰兴市宣堡镇三堡村，曾是全镇出了名的穷村、乱村。说它穷，在两年前，该村没有一条像样的硬质水泥路；说它乱，由于村班子涣散，村干部不理事，村务不公开，矛盾纠纷上访不断，老百姓竟然将村“两委”会牌子扛回家。2009年，宣堡镇将该村列为“薄弱村”治理，他们从调整村级班子着手，从此，三堡村有了新变化。     

在解决群众上访问题中树立审计威信

去年9月份以来，受个别企业上访影响，各企、事业单位纷纷到上级有关部门上访。为解决这一问题，县委、县政府决定开展“信访活动月”，集中解决群众上访问题，并以审计为牵头部门组成调查组，审计局抽调业务骨干，于去年9月到11月期间先后接待九个单位上访群众，与他们谈心，给他们解答问题，讲解有关财经法规，对群众上访的问题逐个查实，     

如何治理乱村

所谓乱村，是指村领导班子“软”、“懒”、“散”、“瘫”，完全丧失战斗力，干群关系紧张，宗族派性斗争激烈，各种问题交织一起，矛盾错综复杂，人心涣散，上访不断，正常工作无法开展的村。如何治理“乱”村，是摆在我们每个乡镇干部面前的一个重大的课题。　　稳 在“乱”村里开展工作，乡镇干部是村里群众关注的焦点，他们的一举一动，一言一行都会受到方方面面的关注。因此，每一步都必须慎之又慎，做到头脑清、思路明、办事公。尤其是初到一个村，更应注意做到多接触群众，少接触干部；多听取方方面面的意见，少发表个人观点；多搞…     

会计代理制是源头治腐的“Sha手锏”

宜昌市夷陵区樟村坪镇是湖北省西部磷矿生产大镇，是鄂西高山明珠乡镇，全镇有磷矿企业６３家，３８个村中２７个村开办了磷矿企业。年采掘销售磷矿石２７０万吨工业产值２．７亿元。企业生产经营红红火火，炮声隆隆企业财源滚滚而来。然而过去矿山硝烟迷雾下遮掩了村办企业财务混乱、资源浪费严重等问题，失去山林田地的农民从“金土”“银山”中得不到补偿，群体上访事件时有发生。在１９９７年到２００１年上访案件中６０％的信件，是反映村办企业财务问题的。镇党委镇政府为了从源头上彻底解决群众上访问题，从２００１年开始创造性地提…     

“信访大镇”的嬗变

“孙受镇有三多:土地延包病症多,干群关系矛盾多,群众上访上诉多。”这句顺口溜,是几年前山东省莱西市“信访大镇”孙受镇的真实写照。2002年,孙受镇一些村庄多年来因历史遗留、土地延包、集体经济等原因造成的矛盾集中凸显出来。全镇50个村,有16个村发生过群访、越级访     

关于减少群众集体上访的几点思考

信访工怍是党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道,是党的群众路线和群众工作的重要组成部分。近年来,随着改革开放不断深入,各项事业全面发展,经济社会生活中潜在的一些深层次矛盾逐渐显露出来,各种利益纠纷大量增多,从而引发的群众集体上访尤其是越级上访呈上升态势,信访工作面临着新的课题。做好新形势下的信访工作,必须在实现“三种转变”、完善“三种机制”、加强“三项工作”方面狠下功夫。     

“流动村务公开栏”受欢迎

今年7月以来，安徽省临泉县单桥镇面对农村群众居住分散、交通不便、群众监督意识较弱的实际，在全镇10个建制村开设“流动村务公开栏”，将群众最关心的低保、村财务收支、计划生育、重大决策、“三资”管理隋况等内容在各村民小组巡回公开，接受村民的监督。各村以村民“点题”形式公开事项18项，为群众排查化解矛盾纠纷50余件，解决村民生产生活中遇到的困难86个。     

息访有术

群众集体越级上访，最令基层干部头痛。一些基层领导不得不半路拦截，甚至与群众发生直接冲突，导致于群关系紧张，影响很坏。其实，堵截不是办法。群众有意见，应该通过正当渠道反映，这就需要“导”。万一“导”之不成，形成聚众上访，这就需要“息”。如何息访？心心交流，跟百姓坐在一条凳子上。这里的两个“心”，是指基层干部的心和普通群众的心。人都需要理解，需要尊重，普通百姓也一样。他们对社会上一些现象不理解，对个别党员干部的行为不满意，长期积累着怨愤情绪。他们需要诉说，需要讨个公道，这本是正常现象。作为基层干部，…     

“三个强化”破解“难点村”治理难题

河南省漯河市通过“三个强化”措施的综合运用，使该市32个“难点村”率先完成了治理任务并实现了从贫穷村到富裕村、从上访村到和谐村、从困难村到示范村的转变。强化组织领导加强领导。市委、市政府坚持把治理“难点村”工作作为深化村务公开民主管理的突破口，县区和乡镇党委政府主要负责同志切实负起第一领导人责任，亲自包村达标。     

他们为何信“访”不信“法”

地处苏北的灌南县，近年来有一批人将上访当正业、生产为副业，长期奔波在连云港、南京、北京等地告状，仅记者近两年以来就接待了该县５个乡镇６个村的３０多名上访群众。这些农民受到不法侵害时，为何不是通过正常的法律途径解决，而是走上了上访之路？为此，记者近年来追踪调查了江苏、河北等省几起农民越级信访事件。