出让要规范 监管更严格——解读国土资发〔2010〕34号文

2010年初,为遏制房价过快上涨的势头、保障民生,国务院办公厅下发了<关于促进房地产市场平稳健康发展的通知>(国办发[2010]4号),从住房用地供应计划、供应方式、供地标准、出让合同管理、招标出让综合评标方法探索、竟买人资格审查等方面,对房地产用地供应特别是出让提出明确的政策要求.如何具体落实中央要求,更加有针对性地推进房地产用地供应监管?国土资源部<通知>从住房用地计划编制实施、有效供应、加强监管、信息公开制度和房地产用地突出问题专项检查五个方面,明确了19条具体政策措施.     

出让要规范监管更严格——解读国土资发[2010]34号文

2010年初,为遏制房价过快上涨的势头、保障民生,国务院办公厅下发了<关于促进房地产市场平稳健康发展的通知>(国办发[2010]4号),从住房用地供应计划、供应方式、供地标准、出让合同管理、招标出让综合评标方法探索、竟买人资格审查等方面,对房地产用地供应特别是出让提出明确的政策要求.如何具体落实中央要求,更加有针对性地推进房地产用地供应监管?国土资源部<通知>从住房用地计划编制实施、有效供应、加强监管、信息公开制度和房地产用地突出问题专项检查五个方面,明确了19条具体政策措施.     

让土地出让政策更具操作性——解读国土资发[2009]101号文

2009年8月10日,国土资源部和监察部联合发布<关于进一步落实工业用地出让制度的通知>(国土资发[2009]101号,以下简称101号文),这是两部于2007年联合发布<国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知>(国土资发[2007]78号,以下简称78号文)之后,共同完善工业用地出让制度的又一重大举措.     

"毛地"出让要慎行

早在2007年,针对"毛地"出让存在的各种弊端,中央就明确要求出让土地应当"净地"出让.2008年,国土资源部<关于贯彻落实<国务院关于促进节约集约用地的通知>的通知>(国土资发[2008]16号)明确规定"严禁未经拆迁安置补偿、收回国有土地使用权而直接供应土地,发放建设用地批准文件"."净地"出让形式已逐渐成为国有土地使用权出让的基本要求.     

招拍挂制度环境小议

2011年5月11日,国土资源部发布了《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》,文件对坚持和完善土地招拍挂出让基本制度,创新和调整土地招拍挂出让方式,促进城市房地产市场健康发展等提出了具体要求。然而,土地招拍挂制度该如何完善、该文件的出台能否有效抑制房价的攀升、房地产市场该如何规范等问题,仍值得深入思考。     

土地招标拍卖出让与杭州市房地产价格上涨关系研究

本文从市场经济的基本规则和房地产价格形成机制出发,理性分析了土地招标拍卖出让与地价上涨、房价与地价之间的相互关系,并理性揭示了杭州市房地产价格上涨的真正原因.我们认为土地招标拍卖出让不存在推动地价上涨的内在机制,房地产价格上涨也并非是地价成本上涨引起的,市场经济条件下房地产价格形成与上涨是由价值规律和市场供求关系决定的,房地产价格上涨的根本原因是城市社会经济发展引起房地产市场供求关系变化的结果.     

财政部关于推进省直接管理县财政改革的意见

各省、自治区、直辖市财政厅(局): 根据<中共中央国务院关于地方政府机构改革的意见>(中发[2008]12号)、<国务院关于编制2009年中央预算和地方预算的通知>(国发[2008]35号)以及<中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增惦的若干意见>(中发[2009]1号)中关于"推进"'省直管县'财政管理改革,充实内容和形式,加强县(市)财政管理"和"将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入改革范围"的要求,现就进一步推进省直接管理县财政改革提出如下意见.     

限房价竞地价:怎样操作更重要

近年来,各地按照中央有关政策要求,在坚持和完善土地招拍挂出让制度基础上,积极探索城市住房用地出让方式创新并取得了可喜的成效。其中,尤其是限房价、竞地价出让方式,直接对地价和房价进行合理调整,对保障民生、促进城市房地产市场健康发展有一定作用。从各地的实践经验来看,限房价、竞地价出     

城市土地使用权挂牌出让中竞价入的理性分析

为了更加深入研究土地使用权出让行为，利用博弈及风险理论，提出了土地使用权挂牌出让中竞价人的出价策略，通过分析证明挂牌出让能使各竞价人的出价更为理性，为合理配置城市土地资源提供了新的研究思路；同时也指出挂牌出让中更易滋生腐败。利用杭州市和北京市土地出让结果说明了挂牌出让是目前土地使用权出让的主要方式，分析了产生这一现象的原因。     

农业部关于做好当前减轻农民负担工作的通知

为贯彻落实<国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见>(国发[2003]12号)和<国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知>(国办发[2003]50号)精神,做好当前减轻农民负担的各项工作,进一步完善防止农民负担反弹的监督管理机制,现就有关问题通知如下:     

"新政"两月看房市

"新国十条"旨在重塑房地产市场格局 2010年4月17日,国务院为了遏制部分城市房价过快上涨,发布<国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知>(即"新国十条")."新国十条"在政府监管、金融政策、交易税费、土地交易、房源供应等多方面作了严格规定.随着发改委、财政、国土、建设和银监会等部委出台政策的跟进,调控的密集程度和严厉程度空前,具体看来:     

陕西省林业重点工程资金稽查暂行办法

第一条 为了确保各项林业重点工程资金专款专用,提高资金使用效益,保障林业重点工程顺利实施,根据<国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会〈国家重大建设项目稽察办法〉的通知>(国办发[2000]54号)、国家林业局<关于印发重点林业工程资金稽查工作暂行规定的通知>(林基发[2000]129号)、财政部<关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知>(财基字[1999]050号)等精神,结合我省实际制定本办法.     

合理的计划才能调控市场

有科学的供地计划,土地市场运行才能有序 <中国土地>:进入2010年,中央频出重拳遏制房价过快上涨.温家宝总理也多次强调,房价必须降下来.为发挥土地对房地产市场的调控作用,国发10号文和国办发4号文件强调,国土资源部要指导督促各地及时制定并公布住房为主的房地产供地计划,把握好土地供应的总量、结构和时序.可见,住房供地计划的编制与管理已成为调控房价的重要环节.请您谈谈对此的看法.     

山西省出台意见 加强农村集体资产承包、租赁、出让管理工作

编者按:近日,山西省农业厅制定下发了<关于加强我省农村集体资产承包、租赁、出让管理工作的意见>(晋农(经)发[2007]24号),规范了农村集体资产承包、租赁、出让的主要对象、基本原则及工作程序,提出了要切实抓好内部控制制度、集体资产台账制度、资产报告制度、审计监督制度等"四项制度"建设.这是对农村集体资产承包、租赁、出让管理工作的积极探索,对规范全国农村集体资产管理,促进农村集体资产的保值增值具有借鉴意义.现全文编发,供各地参考.     

涉地案件执行的规范化

人民法院对民事案件的裁定、判决或调解,经常涉及对土地使用权的查封或实体处理,实施方式是向国土部门送达协助执行通知书.对土地使用权的执行和协助执行,目前主要是依据<民事诉讼法>、<关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知>(以下简称<通知>)等法律法规进行操作.但在实践中,因法律法规的不尽完善,存在诸多操作上的问题.     

城市土地使用权挂牌出让中竞价人的理性分析

为了更加深入研究土地使用权出让行为,利用博弈及风险理论,提出了土地使用权挂牌出让中竟价人的出价策略,通过分析证明挂牌出让能使各竞价人的出价更为理性,为合理配置城市土地资源提供了新的研究思路;同时也指出挂牌出让中更易滋生腐败.利用杭州市和北京市土地出让结果说明了挂牌出让是目前土地使用权出让的主要方式,分析了产生这一现象的原因.     

创新须以坚持招拍挂为前提

2009年第二季度以来,房地产市场高位运行,部分城市的一些优质地块高价成交,房价地价关系再次被各方热议,甚至对招拍挂制度产生质疑.为规范地产市场,稳定预期,各地国土资源管理部门在继续规范招标拍卖挂牌出让的前提下.结合本地实际和地块特点,对具体实施程序作了调整改进,如有的城市在商品房用地出让中配建保障性住房或限价房,有的在挂牌出让截止转入现场竞价后采取一次报价方式确定竞得人,也有城市在招标出让中采取综合评标、按"综合务件最佳者得"的原则确定中标人等.     

关于矿业权用益物权属性研究和思考

矿业权是用益物权,不是经行政机关许可的行为权利.现行<矿产资源法>必须进行民法制度的完善,即用<合同法>规范矿业权出让登记前的矿业权出让行为,以用益物权登记制度规范矿业权登记行为,必须区分对矿业权申请人的矿业权出让行为和对矿业权人从事矿业生产活动行为权利的行政审批行为,分别颁发"采矿(探矿)权证"和"采矿(勘察)许可证".     

关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处: 为保证<中华人民共和国行政许可法>(以下简称行政许可法)的贯彻实施,根据<国务院关于贯彻实施(中华人民共和国行政许可法)的通知>(国发[2003]23号)、<国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知>(国办发[2003]99号)和全国贯彻实施行政许可法工作会议精神,现就财政部门贯彻落实行政许可法作如下安排:     

全国矿业权出让转让批等信息公示公开情况通报

2017年,国务院办公厅印发《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发[2017]97号）,要求推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开,扩大公众监督,增强公开实效,维护企业和群众合法权益;明确矿业权出让领域应重点公开出让公告公示、审批结果信息、项目信息等。多年来,我部高度重视矿业权出让转让审批等信息公开,2010年起推进矿业权出让转让信息公示公开,取得了积极成效。