企业国有资产产权登记管理办法实施细则

第一章总则第一条根据国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第１９２号令 ,以下简称《办法》） ,按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则 ,制定本实施细则。第二条下列已取得或申请取得法人资格的企业或国家授权投资的机构（以下统称企业） ,应当按规定申办企业国有资产产权登记（以下简称产权登记） :（一）国有企业 ;（二）国有独资公司 ;（三）国家授权投资的机构 ;（四）设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司 ;（五）国有企业、国有独资公司或国家授权投资机构投资设立的企业 ;（六）其他形式占有…     

国有独资公司董事会的重塑

上世纪90年代以来.我国大中型国有企业纷纷改制为国有独资公司、国家控股的有限责任公司或股份有限公司,希望以公司制这一现代企业制度来达到明晰产权.政企分开和政资分离的目的,目前中央企业绝大部分采取国有独资的形     

研发投入、产权属性与企业绩效关系研究

文章以2008-2012年沪、深两市A股1 655个样本为研究对象,探讨了上市公司研发投入、产权属性与企业绩效之间的关系.研究发现:非国有产权性质企业研发强度高于国有性质企业;企业的研发投入强度与企业当期绩效呈负相关关系,在非国有企业表现明显,而在国有企业研发强度对当期绩效影响不大.     

论国有公司的产权关系

一、国有独资公司的产权关系 国有独资公司是指国家授权投资的机构或国家授权的部门单独投资设立,即拥有全部资产的有限责任公司。我国《公司法》第20条规定:国家授权投资的机构或国家授权的部门可以单独投资设立国有独资的有限责任公司。     

对国有铁路建立现代企业制度试点中产权问题的探索

对国有铁路建立现代企业制度试点中产权问题的探索刘国良按照国家确定的国有企业体制改革的总体要求，目前铁道部正在组织对广深、大秦等铁路公司和大连、南宁、福州等铁路分局进行现代企业制度试点。试点企业组织形式，主要是有限责任公司或股份有限公司，这两种企业组织...     

国有企业改革的几个重点难点问题

我讲六个问题：国有企业改革发展的基本情况、企业经营业绩考核、公开选聘企业高级经营管理者、国有经济布局和结构的战略性调整、规范国有企业改制和产权转让、国有独资公司建立和完善董事会。     

解析贪污犯罪法律适用的三个疑难问题

一、“国有”的认定以及企业所有制性质的界定（大庆油田有限责任公司下晨企业是否属于国有公司、企业的范畴？）（一）何谓“国有公司、企业”“国有”即国家所有,是与集体所有、私人所有、个体所有相比较而言的．是从所有制类型上对各种单位性质上的一种界定。由国家单独投资设立的公司（国有独资公司）、企业,以及由国家拨付所需经费的各种社会组织,当然是“国有”单位,这是没有什么问题的。但是,如何界定（1）国家参股的有限责任公司、股份有限公司;（2）国家（包括代表国家的国有公司、国有企业,下同）与外国企业、组织或者个人共同投资设立的合资企业、合作企业;（3）国有公司、企业、事业单位与集体或者私营单位联合经营所组成的公司、企业,这类混合所有制公司企业的所有制性质。在理论界和实务界争论较为激烈。     

进一步强化企业审计的思路

一、要充分认识企业审计面临的新问题 随着国有企业改革的进一步深化．企业所有制结构打破了原来单纯的国有成份的模式．除少数关系到国计民生的重点行业和重点企业外．一般的竞争性行业中的国有独资性质的企业正逐步退出经济舞台．取而代之的是混合所有制企业。由于企业在布局结构、组织形式、经营范围等方面出现的新情况，带来了企业审计的新问题。     

我们是如何构造现代企业领导体制的

兖州矿业（集团）有限责任公司是1996年3月由兖州矿务局改建而成的国有独资公司，是煤炭行业唯一参加全国现代企业制度百家试点的单位。我们按照煤炭部、国家经贸委的要求，按照对国有企业“三改一加强”的原则，在现代企业制度试点过程中，积极探索社会主义市场经济条件下公司制企业的领导体制，取得了较大进展。探索四种形式我们依据《公司法》，选择国有独资公司为改制形式，以发展集团公司为总体方向，以建立母子（分）公司体制为基本框架，主要探索了四种形式，促使企业领导体制发生了新的变化：一是以集团公司形式构筑公司总部领导机…     

国有独资公司治理权力优化配置研究

一、国有独资公司治理权力配置评析 国有独资公司的治理权力,主要是由《中华 人民共和国公司法》和《国有企业监事会暂行条 例》等有关法律法规配置。 国有独资公司不设立股东会,治理权力只能由 国家授权投资的机构或国家授权的部门、董事会、 监事会和经理行使。所以,公司的绩效取决于治理     

混合所有制发展、董事会有效性与企业绩效

本文基于中国有企业业混合所有制的改革和发展,运用固定效应面板模型,选取中国2014—2017年A股上市公司数据,考察不同控股性质、不同时间节点的混合所有制企业发展对董事会有效性和公司绩效的不同影响,以及董事会有效性在各类控股性质混合所有制企业中的不同作用。从混合所有制本质以及中小投资者保护角度,使用股权集中度和股权制衡度来衡量混合所有制效果。董事会有效性使用董事会行为指数（CCBI_BBBNU）来衡量,以反映董事会是否实质性发挥作用,这区别于既有研究大都满足于对董事会形式上或结构上的衡量。研究结果表明：（1）股权集中度当期效应对董事会有效性呈负相关关系,与企业绩效呈倒U型关系;董事会有效性在当期股权集中度与企业绩效之间起到了部分中介作用。（2）股权制衡度当期效应对董事会有效性并无显著影响,对企业绩效之间的关系集中在U型关系的后半段;股权制衡度滞后效应与董事会有效性之间呈倒U型关系,与企业绩效呈倒U型关系,董事会有效性对二者关系的影响并不明显。（3）进一步研究发现,在国有控股公司中,董事会有效性对股权制衡度与企业绩效间的关系有显著的中介作用,相对于非国有控股公司,国有控股公司董事会行为是否有效更取决于股权制衡水平而非股权集中度,国有企业混合所有制改革中追求绝对控制力不利于企业发展。据此分析结果,本文对混合所有制发展以及董事会有效性机制的完善提出相应的政策建议。     

东航物流混改动因及绩效分析

党的十八届三中全会以来，混合所有制改革成为国有企业发展的主旋律。混合所有制改革能够优化企业股权结构，完善企业治理机制，激发企业市场活力，改善企业绩效。选取东航混改作为案例，对其混改前后的绩效进行分析。财务绩效方面，东航物流在混改前的经营存在很大问题，企业盈利极少甚至存在亏损的情况。对于非财务绩效，在股权结构方面，东航物流是由东方航空百分百持股的国有独资子公司，企业缺乏自身活力。在治理结构方面也存在很多问题，监事会如同虚设，没有相应完善的监督体系，这些因素促使东航物流加入混合所有制改革的队伍中。     

股份制企业产权问题与对策

股份制企业产权问题与对策○四川省财务成本研究会○成都市财务成本研究会课题组产权是财产所有权，企业的产权结构决定着企业的所有制性质和经营动作模式。我国股份制企业的产权结构一般由国有产权（包括国有法人产权）、法人产权、个人产权（包括社会个人产权和企业内部...     

独资与合伙企业的性质及其产权特征

在国际上,企业组织存在的主要形式是:独资企业(又称“个体”企业)、合伙企业和公司企业.与此相适应,作为反映经济关系的商事立法领域也就有了独资企业、合伙企业、公司法人三种不同类型民事主体和个体产权、合伙共有产权、公司法人产权三种不同的产权形式.在立法上,对于社会经济生活中起主导作用的公司企业已有《公司法》及其相关法律规范调整;而对于数量众多独资企业、合伙企业这类传统企业形态,在立法规范及法学研究上,特别是对其作为独立的商事主体法律地位的确认上,缺乏完整的考虑和足够的重视.明确独资、合伙企业的性质及其产权特征,加快独资、合伙企业立法,赋予其商事主体的法律地位当属我国目前的客观需要,亦是本文探讨的要旨所在.     

产权性质、公司治理与环境绩效关系研究——基于中国化工行业上市公司的实证检验

文章以企业实施环境战略的程度作为环境绩效的替代变量,选取重污染行业中化工类上市公司2010—2014年的数据,在全样本和分组样本下检验了产权性质、公司治理与环境绩效的关系。实证结果显示:产权性质与环境绩效显著正相关,即国有企业对提高环境绩效具有积极作用;机构投资者持股比例与环境绩效显著正相关,且这种关系在国有企业更为明显,在民营企业中的影响较小;股权集中度与环境绩效的关系在全样本下不显著,但按照产权性质分样本后,表现出明显的相关关系,即高度集中的股权能够提高国有企业的环境绩效,而适度分散的股权可以改善民营企业的环境绩效;不论在国有企业还是民营企业中,董事会规模对环境绩效都具有正向影响,而独立董事比例对环境绩效的影响均不显著;董事长与总经理两职合一与环境绩效在国有企业中显著正相关,但在民营企业中表现不明显。该研究为改善国有企业和民营企业的环境绩效提供了相关的理论和实证依据。     

完善国有控股集团公司审计的思考

“十五”大报告中提出深化国有企业改革,建立现代企业制度的改革新思路。按照这一“抓大放小”的改革思路,组建一批跨地区、跨行业、跨所有制形式和跨国经营的企业集团,已经成为国有企业改革发展的必然。从目前实际情况看,国有控股集团公司已经成为国有企业改革的必然选择,也成为国有企业新的经济增长点。因此,加强对国有控股集团公司的审计,已经成为审计工作发展的主要趋向。以下就如何完善国有控股集团公司的审计,谈几点看法。一、加强对国有控股集团公司审计的必要性一是“政企分开,产权明晰”,使原来政府直接面对众多国有企业…     

关于国有独资公司的构建与运作思考

国有独资公司作为我国公司立法的特例 ,其立法规则与实务操作中出现的若干问题备受学术界关注 ,因此我们有必要对国有独资公司构建与立法中的几个问题作些思考。一、国有独资公司含义及运行机制(一 )含义。国有独资公司是为一些特殊行业的国有企业设计的一种特殊公司形式。依据《公司法》第二章第三节之相关规定 ,“国有独资公司是指国家授权的机构构成国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司”。国有独资公司是以公司形式经营国有资产 ,是国家所有权实现方式的重大变革。国家一旦投资设立独资公司 ,就相应产生国家股权及法人财产权 ,而…     

国有投资公司的产权结构特征与治理

国有投资公司作为国家财政投资市场化运作的组织形式,在产权结构上存在多层委托代理关系、产权一元化、公司所有权虚化、公司制衡缺失等与一般投资公司显著不同的特点。其产权特征的特殊性不仅有体制和历史的原因,也有国有投资公司本身目标多元化、政府出资人出于自身利益最大化考虑以及担心国有资产流失等原因。从公司治理的角度看,要实现国有投资公司产权结构的优化和完善,有必要将国有投资公司定位于是以实现社会利益最大化而非经济利益最大化为目标的特殊企业法人,并将国有投资公司分为竞争性国有投资公司与非竞争性国有投资公司两类,实行分类治理,通过加强国有投资公司的资源整合功能和实现下属企业的股权多元化,达到完善产权结构、实现国有投资公司社会公益性目标。     

国有企业产权多元化改革的问题及路径选择

在经过近二十年的国企改革后,国有企业产权状况有了明显的改变,尤其是党的十六大报告和十六界三中全会通过<关于进一步完善社会主义市场经济若干问题的决定>第一次提出"要大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式".随着市场的发育和国企改革的深化,截止2003年底全国4223家国有大中型企业中,已有2514家通过多种形式改制成为多元持股的公司制企业,涉及面接近60%,股份制改革推动了现代企业制度建设的进程,产权结构的多元化已成为趋势.     

产权应清晰到自然人

财政部国企资产优化配置研究中心副主任文宗瑜认为 ,在深化企业产权制度改革中 ,应尽可能把大企业、特大企业的部分产权清晰到自然人 ,小企业则必须把产权清晰到自然人。这是因为 :一、可以减少翻牌公司积聚社会资本 ,浪费社会资本的现象。二、可以防止国有企业产权改革中代理链条无限拉长 ,代理成本无限增大的现象。国企股份制改造往往是几个国企联合设立一个股份公司 ,其多元化的主体仍然是国有法人 ,改制后的公司仍然缺乏人格化资产所有者代表。三、可以留住并争夺公司职业经理及技术骨干产权应清晰到自然人@丁然