借鉴美国助学贷款管理模式将商业保险引入我国助学贷款业务北大核心CSSCISSCI

2007年7月份,人民银行总行下发的《关于做好家庭经济困难学生助学贷款工作的通知》（银发[2007]241号）要求各银行业金融机构要加强与保险机构的合作,积极探索将商业保险引入助学贷款业务的新途径。最近,人民银行吉安市中心支行深入研究了美国助学贷款模式,建议借鉴美国助学贷款管理模式,将商业保险引入助学贷款业务,破解我国助学贷款政策性与金融机构商业性的矛盾难题。     

关注助学贷款的实践难题——生源地信用助学贷款缘何难以助学：问题及建议

从1999年我国开始实施国家助学贷款政策，到目前包括生源地助学贷款、商业性助学贷款在内的助学贷款体系的不断探索和完善．助学贷款一直备受政府部门的高度重视和大力推动。但随着助学贷款业务的开展，其面临的矛盾和问题也不断显现：助学贷款手续繁杂、补偿资金不到位、贷款违约率攀高，等等。在一些欠发达地区，一边是人数占到新入学大学生半数以上的贫困生，一边是金融机构助学贷款的少人问津，甚至逐年缩水。助学贷款的可持续发展面临考验。[编者按]     

助学贷款操作问题与对策

助学贷款是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重要决策。但是，在实施中，也存在一些明显的问题，需要尽快解决。否则，会影响商业银行发放助学贷款的积极性。 1．助学贷款风险性大，坏账比例高。至2001年12月底，全国金融机构累计发放的14.1亿元助学贷款中，……     

对阿克苏地区助学贷款问题的调查与思考

<正>助学贷款在新疆目前主要有两种形式,一种是国家助学贷款,另一种是生源地国家助学贷款。生源地国家助学贷款是高校国家助学贷款工作的组成部分,是将办理国家助学贷款手续由借款人所在高校转到其家庭所在地金融机构进行审核、发放和收回的贷款,相对国家助学贷款而言,对资金风险控制力较强。此项工作在阿克苏地区推广运行以来取得了一定成效,受到广大经济困难学生和社会有关方面的肯定,但由于多种原因,生源地国家助学贷款工作还没有达到预期成效,存在一些不尽人意的问题,需要加以改进和进一步完善。本文力求通过对生源地国家助学贷款的发展历程及存在的难点问题的原因剖析,提出有效促进生源地国家助学贷款工作稳健发展的政策建议。     

商业银行助学贷款的风险形成与防范机制研究

助学贷款是我国高等教育的重要资助体系之一。商业银行经营助学贷款具有风险大、成本高和收益低的特点。本文阐述了助学贷款政策变迁过程中商业银行的风险变化,从五个方面分析了商业银行助学贷款的风险形成机制,进而提出构建和完善商业银行助学贷款的风险防范机制。     

国家助学贷款的金融风险防范研究

助学贷款政策自2000年实施以来,在缓解学生经济压力以及促进教育公平等方面做出了巨大贡献,但随着贷款政策的普及,贷款环节暴露出了诸多风险问题,尤其是贷款回收期出现的违约风险问题,一定程度上制约了助学贷款工作持续健康运行。为推进贷款政策顺利实施并发挥最大效用,本文将深入剖析贷款环节所面临的各金融风险问题及其成因,完善助学贷款制度,建立起政府、银行、高校、贷款生四维风险防范机制,提高风险管理控制能力,促进助学贷款的持续健康发展,惠及家庭困难的大学生。     

推动生源地助学贷款业务开展的对策建议

（一）督促财政贴息资金和风险补偿金政策落实到位,解金融机构后顾之忧。各级政府要加强监督力度,督促财政部门积极落实贴息政策。各级财政部门要积极配合金融机构．建立生源地助学贷款风险补偿机制和助学贷款补偿专项资金。要认真做好贴息资金和风险补偿金按隶属关系承担的核拨工作,加强资金使用的监督检查,真正做到贴息资金和风险补偿金及时、有效地拨付到位,以解经办金融机构的后顾之忧．     

关于助学贷款开办情况的调查

为推动科教兴国战略的实施，提高国民素质，东北辖区各级金融机构做了大量工作。辖内除辽源和大兴安岭外，其他地区均开办了助学贷款业务。截止今年5月末，助学贷款余17157万元。其中：财政贴息的国家助学贷款4226万元；一般商业性助学贷款12931万元，国家助学贷款主要投向沈阳、大连、长春和哈尔滨的部分高校。     

助学贷款制度风险浅析

自1998年国家助学贷款政策出台,助学贷款业务发展很快,极大地推动了人才的培养和教育事业的发展,然而在市场经济条件下,由于助学贷款是以偿还为条件、以信用为基础的经营性业务,因此金融机构必须考虑贷款的“三性“.鉴于借款主体、还款方式的特殊性以及借款主体未来偿还能力的不确定性,特别是在助学贷款业务开展的初始阶段,有必要对助学贷款的潜在风险及风险防范进行探讨和研究.……     

高校在国家助学贷款中的风险及对策探讨

高校是国家助学贷款的落实者和执行者,其积极性的高低将直接影响到助学贷款能否顺利推行。本文研究了高校在国家助学贷款中的角色,在高违约率下剖析了高校在国家助学贷款中承担的显现和隐性风险,并从高校的角度,提出了降低风险的对策。     

建立我国助学贷款保险机制的构想

在市场经济体制逐步健全的条件下,保险已成为一种被普遍接受的风险管理工具。助学贷款制度中,如果保险公司发挥其专业风险管理机构的特长,以助学贷款保险作为载体,运用相关技术,协调相关各方的利益关系,分散业务经营过程中的各种风险,将是一种有效的、符合学校、学生、银行和政     

来自吉县助学贷款业务开展情况的调查

2000年,吉县助学贷款业务在人民银行、各金融机构、教育部门和财政部门的协调配合下启动,并取得一定进展。从总量上看,从2000年至今全县共发放助学贷款50笔,累计金额25万元,到2006年6月末,助学贷款余额为13.15万元。经调查,我们认为吉县助学贷款业务还存在以下几个问题。放贷主     

将商业保险引入助学贷款的思考

在简要介绍我国助学贷款发展的历史和分析我国助学贷款新旧政策的基础上,提出了将商业保险引入助学贷款的构想,将商业保险引入助学贷款不仅可行而且十分必要,也将促进我国助学贷款工作的健康发展。     

助学贷款业务如何走出困境

我国高校助学贷款目前可采取无担保（信用）助学贷款和担保助学贷款两种方式，在我国目前个人信用制度极不完善的情况下，对于担保助学贷款或无担保（信用）助学贷款的方式选择使商业银行陷入了两难境地。由于银行坏帐损失的风险增大，这也会影响银行开展助学贷款业务的主动性。     

制约贫困地区生源地助学贷款业务发展的原因及对策

一、制约生源地助学贷款业务发展的主要原因　（一）金融机构的盈利性与生源地助学贷款的社会效益性之间的矛盾　生源地助学贷款属政策性贷款范畴，利率低，期限长，贷款的安全性难以把握，因此金融机构从自身的经济效益考虑，不愿发放生源地助学贷款。而生源地助学贷款的社会效益性则要求金融机构尽可能的满足每一个贫困学生的贷款要求.因此,经济利益和社会效益之间的矛盾是导致生源地助学贷款萎缩的主要原因。     

助学贷款中的团体贷款与信贷合约

针对现行助学信贷合约激励不足的问题,将"团体贷款"引入到助学信贷合约中,使得改进后的助学信贷合约的激励相容性得以提高。改进后的助学信贷合约,无论是银行还是学生,均可以接受。在几种可能的产出分布情形下,助学贷款的还贷率得到较大提高,从而论证了将"团体贷款"引入到助学信贷合约中的可行性。     

教育助学贷款的属性探讨

教育助学贷款首先是一种消费贷款，银行是满足贫困生上学受教育费用相对不足而设置的专项贷款。央行于1999年初发布开展个人消费信贷的《指导意见》中，明确指出“各金融机构可在具备条件的地区，试办包括耐用消费品贷款、教育助学贷款、旅游款等新的消费贷款”。教育的消费色彩是异常浓厚，费用开支也实属巨大。如发展教育事业需要购建数千亿元的校舍、图书、仪器、     

金融分成合约与助学贷款

金融分成合约具有良好的风险分担特性。教育有正的外部性,任何教育发展的障碍都会导致社会福利的损失,将分成制合约引入助学贷款中,使得风险在借贷双方之间进行合理的分担,风险规避型的借款人也能进入金融市场借款,可以使金融市场在一个更高的水平上达到均衡。本文首次将分成合约引入助学贷款领域并给出了一个分成合约助学贷款的模拟示例,并建议由国家开发银行在小范围试点再推广。     

根治助学贷款失信问题要依法以德为前提

开展助学贷款是我国实施科教兴国战略的一项重要决策。助学贷款实际运行情况不理想，学生失信问题普遍存在，金融机构将面临“追偿难”的困境。依法治贷和以德治贷是确保助学贷款的法律基础和思想基础，是根治助学贷款失信问题的前提和保障。     

推动生源地助学贷款发展思路

生源地助学贷款是有效解决生源地贫困生上学难的重要举措，国家制定了优惠政策，有关部门采取了具体措施，但从实际运行情况看。仍存在不少问题。主要表现：一是助学贷款发展缓慢。二是金融机构发放助学贷款的积极性不高。三是部分贫困学生仍难以取得助学贷款。生源地助学贷款发展缓慢。难以实现发放助学贷款的政策意图。为此，需要创新思路，加以解决：