人行内审组织体系模式的缺陷与重构

国际上银行业内审组织体系有两种模式，一是分权式；二是集权式。人民银行内审组织体系管理模式偏重于分权式，缺乏独立性，权威性不高，运行效率低下，影响内审工作充分发挥其作用。只有建立起与人民银行组织机构、工作性质和经营特点相适应的内审模式，才能达到适应内部管理的需要，有效履行内审职能，发挥内审作用，对各职能部门实施有效的监督和控制。     

当前基层央行内审同级监督中存在的问题

1、县级内审部门的独立性和权威性不够,同级监督职能弱化.一是县级内审岗人员配置不尽合理.目前人民银行已从上至下建立了健全的内审机构(内审司-内审处-内审科-内审岗),但相对而前三个层次而言,县级内审岗一般是挂靠在县支行的综合业务部门或会计国库部门,仅一人或一人兼职,既不符合审计项目双人开展的要求,也不能全力投入内审工作.     

我国注会行业政府监管模式选择的必然性及其独立性的完善

本文分别从监管主体的权威性、法律体系的健全程度以及"路径依赖"理论三个不同角度,论述了目前政府监管模式是我国注册会计师行业监管的必然选择,并借鉴西方逐步建立的独立监管模式,提出关于完善现行政府监管主体独立性的初步建议.     

构建现代企业内部审计体系初探

内部审计是部门或单位内部的审计人员依法独立检查会计账目、监督本单位或下属企业的财务收支真实性、合法性、效益性的行为。旧的内部审计体系无论是在机构设置、审计内容还是在审计效益方面都已经不适应现代企业制度。在现代企业制度下,企业应着眼于强化内部审计的独立性和权威性,建立更高层次的内审机构,大力提高内审地位,赋予内审机构更大权限,以利于内审工作的开展。     

关于做好人民银行内审工作的思考

1998年人民银行管理体制改革,在总结过去经验教训,借鉴国内有关部门和国外一些中央银行内部管理经验的基础上,针对人民银行内部管理中存在的薄弱环节,设立了内审部门.这是人民银行加强自我约束的一项重大措施,标志着人民银行内部管理的组织体系和管理方式,向着健全化、科学化、规范化、系统化方向前进了一大步.加强内审工作对于健全人民银行内部控制,促进人民银行依法、公正、有效地履行中央银行职责,维护人民银行的权威性和良好形象,保证人民银行新的管理体制有序运行,减少责任事故和经济案件的发生有着重要意义.     

中国开放式基金监管模式的现状及优化

中国现行的开放式基金监管体制属于集中型监管模式，具有集中型模式的基本特点，呈现鲜明的政府主导性。中国开放式基金的监管模式目前仍有许多不尽人意的地方，如集权性、一元化、高权威性、高独立性，现行的法律体系已不能适应开放式基金发展的需要，应在制度上、监管法律和组织体系上进一步完善。     

中央银行金融监管中存在的问题与对策

随着我国加入WTO和经济全球化进程的加快,我国金融业将进一步融入国际金融体系中,这对我国的金融监管也提出了前所未有的挑战.中国人民银行1998年成立九个大区分行,实施了央行跨行政区域监管的大金融监管全新体制,我国中央银行的监管体制、监管方式、监管重点随着社会主义市场经济体制的逐步建立有了较大转变.但是当前央行在新体制下实施监管的实际中,因受到许多因素的影响,仍暴露出不少矛盾和问题.     

高校内部审计外部化问题的思考

内部审计外部化是社会经济发展及专业化分工协作的结果.高校内部审计外部化有利于提高内部审计的独立性和权威性;有利于降低审计风险,节约内审成本;有利于优化社会公共资源.为做好高校内部审计外部化,就要正确处理内审与外审的关系;明确内审与外审在审计中的分工职责,提高审计工作质量;营造一个良好的审计氛围;合理调整审计资源,实现最优化配置;加强审计主体间的沟通与交流,促进审计信息公开透明.     

试论行政事业单位内部审计工作

行政事业单位内审工作目前存在着认识偏差、内审机构设置不到位、内审人员素质不能适应内审要求、内审的权威性独立性和有效性受限、制度不完善等问题。解决上述问题应提高对内审工作的认识、加强审计队伍建设、提高审计人员素质、健全内审机构、不断改进审计方法、充分发挥内审的职能和作用。     

现代企业制度下内部审计组织体系研究

随着我国经济的快速增长，经济活动越加复杂，经济行为越加国际化，审计变得越来越重要。内部审计作为我国社会主义审计体系的重要组成部分，其重要性是不容忽视的。构建内部审计组织体系应遵循以下原则：独立性、权威性、客观性、公正性、精练高效原则。目前我国内部审计组织体系构建在认识、地位、人员配备、业务范围、执业保障等方面存在着一些问题。针对这些问题要构建高效的内部审计组织体系，应从下面几个方面着手：第一，提高认识，由传统的财务审计向经济效益审计转变；第二，健全内审机构，建立与现代企业制度相适应的内部审计模式；第三，改善内审人员结构，提高内审人员素质；第四，逐步建立、完善内部审计职业规范。     

中央银行体制改革及其深化

为了适应成熟市场体制的需要,应继续深化中央银行的金融监管职能,即:进一步强化中央银行执行货币政策的独立性;进一步转变中央银行的金融监管职能,不断深化中央银行进行金融宏观调控手段的改革;进一步改善中央银行所进行的金融宏观调控方式。     

由"圆监狱技术"透视我国商业银行内审体制

边沁(Benthan)根据可视性原则所设计的圆形监狱解决了权力如何简易而有效地实施的技术问题.而我国商业银行内部审计机制的建设可以借鉴"圆监狱"技术,来解决现今我国高行内审机制的不完善.经过"圆监狱"技术,我们清楚看到商行内审的独立性、权威性和超脱性等的改进要求和途径.     

金融危机下国际金融体系改革的思考

国际金融体系改革的呼声由来已久,本次金融危机再次暴露出现有国际金融体系的重大缺陷：美元在现行国际货币体系中的垄断与霸权地位,现行国际金融组织体系缺乏独立性和权威性,现行国际金融监管体系不完善等。因此,要改造和重塑现行国际金融体系：改革国际货币体系,促进国际货币体系的多元化,打破美元的垄断霸权;推动国际金融组织改革,提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权;加强国际金融监管合作,完善国际金融监管体系等等。     

中央银行独立性立法的世界趋势与国际比较

中央银行在现代货币金融体系乃至经济体系中占据无可替代的地位。三百多年的历史进程中,各国中央银行法律制度不断建立与健全,而中央银行法律地位也随之经历了高度独立、丧失独立性、回复独立的曲折发展。美国联邦储备银行、日本银行以及欧洲中央银行堪称世界范围内中央银行的三大巨头,相关保障中央独立性的法律制度具有代表性,值得我国借鉴与学习。     

依法监管中的问题与对策

目前的监管存在着分业监管与跨业违规的矛盾,监管责任下放与监管权限上收的矛盾,风险成因多样与化解渠道单一的矛盾.应采取相应措施,树立大监管的观念,实施金融监管的制度创新,建立金融监管的约束机制,改革单一的中央银行监管模式,建立多元化的金融体系,完善中央银行的监管方式和手段,健全金融机构内部控制体系,增强金融业的自我约束和风险防范的能力.     

进一步提高银行业监管有效性的思考

银行业监督委员会的成立,是我国在金融监管方面进一步完善宏观调控体系、健全金融监管体制的重大决策,银行业监管在原有的基础上将得到进一步加强,监管方式、技术、理念、制度将有所创新,从而提高监管效率、监管的专业化水平和权威性,推动我国银行业尽快提高国际竞争力.然而要保持监管的严肃性、权威性、强制性、一贯性,切实提高银行业监管的有效性,就必须改善目前监管工作中的种种弊端,完善并修改监管工作中的缺陷,使之更加符合国际监管原则.     

中国金融监管的模式选择

我国现行的金融监管模式是分业监管，中央银行同时承担制订和实施货币政策以及相关的金融服务职能，存在许多弊端。应进一步改革，建立一个效率性高、协调性和独立性强的统一监管模式。统一监管的核心是改现行的银行、证券、保险业分业监管为一家综合性机构统一监管。     

新形势下中央银行内审监督体制的创新与发展

人民银行为我国中央银行,新形势下创新和发展央行内审监督管理体制显得尤为重要,是全面落实党的十七大精神,强化宏观调控的需要。为此,要科学地分析当前央行内审监督体制面临的新情况及新问题,努力探索创新和发展央行内审监督体制的途径,这对于制定和执行货币政策,保持金融稳定提供金融服务有着重要意义。     

对我国金融监管的思考

金融监管是一国金融稳健运行和经济安全的重要保证。随着经济全球化和中国加入WTO，应赋予中央银行在货币政策的制定和实施方面更大的独立性，并及时构建集中监管体制以应对业已存在的金融混业经营趋势。     

关于央行监督职能存废争议的思考

中央银行的金融监督职能虽然是其自然演进的产物 ,但随着经济、金融变化及央行法律地位的不同 ,央行是否具有监管职能的争议日趋激烈。我国应顺应潮流 ,逐步弱化央行的监管职能 ,加强其独立性 ,建立专职的金融监管机构。