改进海关特殊监管区域外汇管理

为贯彻落实《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》（国发[2012]58号）,满足海关特殊监管区域企业外汇管理便利化需求,支持外贸升级转型,促进外贸稳定增长,日前,外汇局先后发布了《海关特殊监管区域外汇管理办法》（汇发[2013]15号）和《国家外汇管理局关于改进海关特殊监管区域经常项目外汇管理的通知》     

关于扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税 一般纳税人资格试点的公告

为进一步提升海关特殊监管区域企业统筹国际国内两个市场两种资源的能力,提高海关特殊监管区域发展的质量和效益,推动加工贸易转型升级,促进贸易便利化,结合前期试点情况,国家税务总局、财政部和海关总署决定扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点.     

完善保税监管区域货物贸易外汇管理的思考

长期以来,我国对保税监管区域实行区别于境内区外的特殊外汇管理模式,随着保税监管区域外汇收支规模快速增长,业务模式复杂多样化,现行对保税监管区域的货物贸易外汇管理思路、管理手段无法满足贸易便利化目标,也难以有效监测跨境资金流动,同时部分区内企业外汇政策与区外政策不配套,对保税监管区域外汇管理实施改革日趋迫切。本文通过对银行、企业实地调研,从青岛地区保税监管区域贸易业务现状出发,针对当前外汇管理中存在的突出问题,提出重构保税监管区域外汇管理框架、加强非现场监测的思路,以期为完善政策提供参考。     

宏观审慎下的外汇管理监管方式研究

金融危机后各国监管机构不断探索适应市场变化的宏观审慎监管方式,外汇管理作为中国金融监管体系的重要组成部分,监管最终目标在于实现国际收支平衡.面对日益复杂多变的外汇形势,在促进贸易投资便利化时,传统规则性监管为主的监管方式难以适应外汇管理发展需要,通过原则性监管与规则性监管的最优组合,可以提升外汇管理监管成效.在原则性监管方式实施中,监管当局和被监管对象都需要主动适应监管方式的转变.     

贸易外汇管理制度的重大突破

进一步深化我国贸易外汇管理制度,将有利于提高境内企业资金使用率,促进贸易便利化.近年来,随着外汇管理外部环境的变化."一一对应"的传统核销管理模式既与涉外经济发展和外汇收支形势不相适应,也与大力促进贸易便利化的要求有所冲突.     

保税区前行有“良方”

保税监管区域的总体发展方向是功能整合和归并,形成相对统一的保税加工、保税物流功能,并辅以相关的研发、监测、维修以及货物贸易、服务贸易等功能．因此,外汇管理法规的调整思路应以监管有效性为前提,提高保税监管区域外汇管理政策的前瞻性,做到“松紧适度、宽严相济”,积极服务于保税监管区域功能的实现,提高区内企业的贸易便利化水平。     

践行主体监管

外汇局济宁市中心支局自外汇主体监管试点工作启动以来,在全市初步形成了以主体监管为总抓手的外汇管理新模式。实践证明,主体监管契合了外汇管理“五个转变”的工作理念,能够降低监管成本、提高监管效率、增强外汇管理服务能力,有利于促进贸易投资便利化和防控风险的有机结合,也为外汇管理方式的根本转变提供了可行路径。     

改进不在名录企业进口付汇备案业务的探讨

随着我国对外贸易的快速发展,外贸备案登记制的实施,外贸企业迅猛增长,不在名录企业进口付汇备案业务也快速增长,牵涉外汇局极大精力,监管成本过高,监管重心不明,已不利于外汇管理职能的转变,不利于贸易便利化的推进.为进一步促进贸易便利化,更好地服务于企业,有利于进口贸易的发展,改进不在名录企业进口付汇备案业务非常必要.     

贸易投资便利化政策落实情况专项审计案例

案例背景 近年来,为深入推进"放管服"改革,促进跨境贸易投资便利化,国家外汇管理局出台了多项贸易投资便利化政策措施.贯彻落实贸易投资便利化政策成为当前外汇管理服务的重点,也是当前外汇业务投诉的多发区域.形势变化要求内控监督审计不仅要开展问题导向审计,还要注重与绩效评价相结合,开展政策落实情况审计.     

构建高效外汇业务信息化监管平台

近年来,国家外汇管理局为促进贸易投资便利化,加快了外汇改革步伐,不断简政放权,有力促进了实体经济的发展。但由于配套监管系统功能滞后,相关业务管控的难度相应加大。要想建立一个寓监管于服务之中、并达到风险可控外汇管理目标的体系,必须在外汇管理信息化、非现场监管智能化方面实现新突破。只有不断扩展外汇管理的内涵,提升业务综合监管能力,     

大数据时代银行外汇业务管理探究

随着外汇管理改革的不断深化,银行外汇业务处理程序化、数据报送接口化,促成了现行银行外汇业务“大数据时代”,促进了外汇管理改革创新,但与此同时,银行程序性违规激增,贸易投资便利化与外汇业务真实性监管的矛盾愈发突出,客观上要求外汇局不断完善外汇非现场监管与检查措施,探索实施银行外汇业务主体监管。     

货物贸易外汇管理常见问题解答

问:海关特殊监管区内企业与境内区外企业之间货物贸易和服务贸易项下的人民币收付款是否需要通过国际收支申报系统报送数据?参照哪个文件执行?答:区内企业与境内区外企业之间不构成跨境交易,不属于国际收支申报范畴。但根据《海关特殊监管区域外汇管理办法》第七条规定:"区内与境内区外,以及区内机构之间的资金收付,区内机构、境内区外机构应当按规定填报境内收付款凭证。"此类     

建立“体检档案” 试行主体监管

外汇管理理念和方式的五个转变中一项重要内容就是实现从行为监管向主体监管的转变,力求通过构建以主体监管为主的外汇管理框架与理念,加强对新形势下跨境外汇资金流动的管理。保税监管区域作为海关特殊监管区域,具有监管封闭、范围有限、风险可控的特点,     

高质量事中事后监管支撑高水平跨境贸易和投融资便利化

<正>外汇便利化改革促使外汇管理重心从事前审批转向事中事后监管,应加快构建高质量事中事后监管体系,为高水平跨境贸易和投融资便利化提供有力支撑。党的二十大报告明确指出,“中国坚持经济全球化正确方向,推动贸易和投资自由化便利化”,并强调要“加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系,依法将各类金融活动全部纳入监管,守住不发生系统性风险底线”。     

境内空壳公司“出口零收汇”现象亟待关注

<正>自货物贸易外汇管理改革在全国推广以来,通过取消逐笔核销、减少行政审批项目,降低了企业成本,提高了银行成效,增强了企业竞争力,取得了积极成效。在外汇管理部门简政放权,促进贸易便利化同时,海关部门对相应报关程序进行了简化。简化后的出口报关程序弱化了对企业出口业务真实     

新形势下提高服务贸易外汇管理有效性的思考

随着外汇管理领域改革的不断深化,服务贸易外汇管理大力推进简政放权,在减少行政审批、提升便利化程度的同时,传统监管模式已难以满足防风险与促便利有效结合的需要.为此,外汇管理部门建立了宏观分析、中观监测、微观核查有机衔接的服务贸易外汇管理工作机制,实现了向加强资金双向监测分析、事后管理以及主体管理的转变,而这一新型外汇监管模式的有效性也成为外汇管理部门职能转换中面临并需要不断探索的新课题.     

“五个转变”服务经济发展

外汇管理理念和方式“五个转变”的提出,为新时期外汇管理改革指明了方向。外汇局河南省分局坚持管理与服务并重,不断推进贸易投资便利化,有力支持了地方涉外经济又好又快发展。建立主体监管监测机制构建层次明晰的主体监管监测框架。一是把银行作为特殊的监管主体,注重发挥银行主体的辐射功能。     

对货物贸易外汇管理制度改革效果的分析与思考

货物贸易外汇管理制度改革于2012年8月在全国推广落实,新政策实施以来总体上取得了较好的效果,大幅促进了贸易便利化,同时提高了外汇局监管效率,本文对改革一年来的社会效益和管理效益进行了综合分析,并在此基础上分析了目前货物贸易外汇管理存在的问题,并提出相关政策建议.     

新形势下经常项目外汇管理存在的问题亟需解决

随着国际贸易方式日趋多样化,我国经常项目外汇管理方式发生了一些新的转变,在管理方式上向以"事后监管、间接监管"为主转变,在操作目标上朝着"贸易与投资便利化"方向发展.从实践情况来看,经常项目外汇管理仍存在一些问题,影响了外汇管理整体效果.本文深入剖析了目前经常项目外汇管理存在的薄弱环节,提出了相关政策建议.     

构建贸易进口付汇非现场监管体系的探讨

本文根据外汇管理体制改革的发展要求,从提升监测水平、促进贸易便利化出发,结合实践,初步设计以导向型预警指标、平行性监测指标、滞后性监管指标为主的非现场核查监管指标体系。同时,给出了为有效发挥非现场监管指标体系作用的政策建议。