工程投标报价低于成本价的判定及企业防范对策

建设工程招标投标过程中，企业之间的投标竞争在形式上表现为投标竞价。在完全市场经济条件下，投标高报价并不总是意味着高利润，过高的报价往往会导致企业不能中标，从而根本谈不上实现预期利润的问题，但是低于成本报价也是法律所禁止的，《中华人民共和国招标投标法》第33条规定：     

为何招标采购偏好“低于均价中标法”

低于均价中标法招标机制被广泛应用于各类招标采购中,但其合理性存在大量争议。文章首先在理论上证明了标准低于均价中标法下投标人不存在随真实成本严格递增的贝叶斯纳什均衡报价策略,然后基于某大型电力公司的招标采购数据,对投标行为进行实证分析,发现低于均价中标法下投标人报价可以反映其真实成本,且该机制在时间趋势上既可以激励投标人压缩利润,降低采购成本,又可以引导投标人形成稳定的低利润预期,指导投标人报"合理低价",防止"赢者诅咒"现象的发生。以上发现均说明低于均价中标法在业界被广泛应用的合理性,但这种招标机制也易于催生投标人间串谋。文章研究为低于均价中标法的合理使用提出了管理建议。     

业主如何运用合理低价中标法

一、什么是合理低价中标法 关于合理低价中标法,《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;（二）能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”;《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第四十一条规定：     

如何在招标投标中做好保密工作

招标是招标人根据一定的条件和要求,按照规定程序从众多参与投标的投标人中选择最符合招标人要求的中标人的一种市场交易行为。投标人要想击败其竞争对手争取中标,不仅取决于投标人本身的报价和能力,而且决定于对手的报价水平和能力。投标人之间的竞争残酷性和投标的风险性使投标人必然会想方设法掌握除招标文件以外的其他情况，以便“知已知彼，百战不殆”，来争取中标和获取最大利润。其他投标人、标底、评委名单、评标过程等都是投标人所想掌握的信息。     

综合评分法在机电设备招标中的应用

报价是招标活动中的一个很重要的评标因素,但通常不能作为唯一的中标条件。在这个问题上一直以来有不同的意见:有人认为如果经过资格预审和认真编制招标文件, 在评标过程中只要满足了这些条件的最低报价人就可以中标,也有人提出用低价中标法或合理低价中标法进行评标, 只要评审通过,报价不低于成本,就可以中标。从国家发改委最低投标价法和财政部最低评标价法的相关规定中,可以看出,对于一些具有通用技术、性能标准或者没有技术、性能的特殊要求的项目,可以采用最低投标价法或最低评标价法,但投标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准,能够满足招标文件的实质性要求。     

招标大课堂

问:某项目评标后,按着投标价格选出了中标人。但招标人与中标人又举行了合同谈判,重新确定了中标价格,并依据重新谈判的价格签订了合同,这样的情况该怎么处理?答:不按照中标价格签订合同即是改变了投标人的投标文件。违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定的"招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合     

招标文件质量是招标活动成败的关键

招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的程序性文件。《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定：“招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。“依据以上可知,招标文件的作用：阐明需要采购主体的性质,通报招标程序依据的规则和程序,告知订立合同的条件。招标文件的编制质量是招标活动成败的关键,在具体项目操作中,笔者认为以下几个方面应引以注意：     

重新确定中标人 顺延还是重新招标?

案例 某一电梯公开招标项目,招标公告发布后,共有5家投标人购买了招标文件。招标文件规定：“本项目采用综合评分法,满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分50分。”     

主要评标办法的特点、要点和难点

目前招投标活动中采用的各种主要评标办法，都有着各自的特点、要点和难点。《招标投标法》第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”从此条款可以看出，     

投标人不得以低于成本的报价竞标

2000年5月份，某制衣有限公司准备投资600万元兴建一幢办公兼生产大楼。该公司按规定公开招标，并授权由有关技术、经济等方面专家组成的评标委员会直接确定中标人。招标公告发布后，共有6家建筑单位参加投标，报送标书，其中一家建筑工程总公司报价为480万元（包工包料）。在公开开标、评标和确定中标人的程序中，其他5家建筑单位对该建筑工程总公司报送480万元的标价提出异议，一致认为该报价低于成本价，属于以亏本的报价排挤其他竞争对手的不正当竞争行为。评标委员会经过认真评审，确认建筑工程总公司的投标价格低于成本，违反了《招标投标法》第33条规定，决定否决其投票，另行确定中标人。     

同一公司的多家子公司是否可以同时参加投标

在一个共有7家供应商参与投标的药品采购项目结束后,排名第三的中标候选人G公司向招标公司提出质疑:此次采购中,排名第一的中标候选人Y公司不是合格的投标人,不应成为中标人。于是,招标公司再次组织评标委员会对Y公司的投标文件进行审查,审查后认定此次采购的7家投标人均具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。因不满招标公司的质疑处理结果,G公司向当地财政部门提起了投诉。G公司认为,在此次采购中,B公司和Y公司同为S公司的全资子公司,     

资格预审理论与实践

《招标投标法》第十八条:招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对投标人进行资格审查;国家对投标人资格条件有规定的,依照其规定。     

投标漏报工程,费用究竟由谁承担?

案例回顾2005年5月,四川盛世神州物流有限公司(下称"盛世神州公司")向四川省第二建筑工程公司(下称"二建司")发出《招标文件》,该文件第13条主要载明:"投标人应严格按招标人提供的《施工图设计文件》进行报价,投标报价应是《施工图设计文件》中所确定的全部招标范围内的全部工作内容的价格体现,如有遗漏,由投标人自行负责,招标人将不予支付本次投标报价以外的任何费用。"     

投标人八个最应该知道的问题

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定招标件应包括以下内容：（1）投标邀请：（2）投标人须知包括密封、签署、盖章要求等；（3）投标人应当提交的资格、资信证明件；㈤投标报价要求、投标件编制要求和投标保证金交纳方式：（5）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；（6）合同主要条款及合同签订方式；（7）交货和提供服务的时间；（8）评标方法、评标标准和废标条款；（9）投标截止时间、开标时间及地点；（10）省级以上财政部门规定的其他事项。并规定招标人应当在招标件中规定并标明实质性要求和条件。由于投标邀请函对投标人资格条件等事项已经作了明确，而报价要求、合同条款、评标办法等内容可以单独制订细则加以规定，因此，招标件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标件编制要求和投标保证金交纳方式等内容，我们归纳成“投标人八个最应该知道的问题”。     

技术投标的技巧

技术投标的关键是报价,报价高低是能否中标的关键。为了搞好报价,要做两方面的工作。 一是预测本单位研究开发该技术的成本;二是预测招标单位使用该技术后带来的新增利润。报价的大体范围在本单位的研究开发成本和招标单位的新增利润之间。 除了报价之外,还要注意投标中的一些具体技术问题,例如     

随意增加履约保证金不可取

案例某市为了解决本地中小学教师住宿难问题,采用公开招标方式建设一片住宅区。经过评标委员会评审确定甲单位为排名第一的中标候选人。乙单位排名第二,丙单位排名第三。其中,甲单位的中标价格低于有效投标报价平均值的20%,招标人怀疑其价格低于成本。为保证合同履行,招标人提出甲单位需要在招标文件规定的中标价5%的履约保证金的基础上,增加中标价10%的履约保证金,即按中标价     

沭阳:多举措为投标企业减负

今年以来,为了进一步提升服务功能,优化服务流程,简化办事程序,江苏省沭阳县招投标管理中心采取多举措为投标企业提供方便快捷服务。一是推行简易招投标方法。对标段多、投标人达数十个的安置小区房建、农业综合开发土地整理等工程项目招标采用简易投标方式,即开标现场只需提供投标报价函和承诺书,待中标后再补办一套完整的投标资料,既为参与投标人提供了便捷,又节约了成本。     

资格预审条件下投标人不足的判定及处理

《招标投标法》第二十八条中规定了投标环节如果投标人少于三个的,招标人应当重新招标。同时,在第十八条中规定了招标人可以根据招标项目本身的要求,对潜在投标人进行资格审查。那么,在资格预审条件下,投标人如何认定?     

工程招标投标的资格预审与资格后审

一、工程招标投标资格预审与资格后审的法规依据《招标投标法》第十八条规定:"招标人可以根据招标项目本身要求,在招标公告或投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。"在招标投标活动中,资格审查环节是最容易出现腐败的关键     

要善待投标人

要善待投标人，这个问题的提起是在一次参加国际招标开标大会后，在现场与一位国外投标商交谈引发而生的。这位投标人从万里迢迢的意大利而来，当现场开标后，他得知自己的报价和产品性能不一定有太大竞争力时，他唉声叹气地说：“我们投标中标固然可喜可贺，就算时运不济不中标，但你们应该知道，我们投标人可不容易啊!”这位“老外”道出了投标人的心声。过去，我们招标机构员工往往与委托招标人打交道多，对委托招标人的“苦甜酸