国库财政视角下土地有偿使用费管理问题浅析——对牙克石市土地有偿使用费管理情况的调查

土地有偿使用费收入即国有土地使用权出让收入,它是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款,包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。从2007年1月1日起,我国土地出让收支全额纳入地方基金预算管理,收入全部缴入地方国库。支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的“收支两条线”,并规范了土地出让收入使用范围,包括五个方面：（一）征地和拆迁补偿支出;（二）土地开发支出;     

论我国土地市场的结构性重组

我国土地市场存在结构性缺陷,这些缺陷已经在相当程度上阻碍了土地利用效率的提高。主要体现为:土地市场体系不完整;市场交易对象缺乏;土地一级市场供给主体单一;土地二级市场发展缓慢。因此,政府应该对土地市场进行结构性重组,建立土地所有权市场和集体土地使用权市场,激活土地使用权二级市场,完善土地市场的基础设施,打破城乡“二元化”界限,建立城乡一体化的土地市场。     

基于绩效评价的集体土地征地补偿方式选择

由于我国现行征地补偿标准尚不完善、征地补偿方式单一等原因,农民土地利益受损严重。论文运用层次分析法对地方政府常用的四种征地补偿方式进行绩效评价及对比分析,并提出地方政府应基于地区发展现状和区位条件,采用适宜的补偿方式切实保障失地农民的土地权益,使集体土地征地收益分配改革达到一个合理的利益平衡点。     

划拨土地的价值构成及其估价方法研究

近年来,随着市场经济的发展和地方政府投资力度的加大,房地产市场日趋活跃。土地产权制度的改革,使划拨土地使用权市场化成为必然趋势,房地产估价实务中涉及划拨土地使用权的情况不断增多。划拨土地使用权一般通过转让、抵押、投资入股等方式进入市场,由于缺乏明确的政策规定,评估中的技术问题也成为交易双方关注的焦点。如何清晰界定划拨土地使用权价值评估的技术方法,是估价实践急须解决的问题,也是保障国家和相关利益人之间合法权益的现实需要。本文试图分析划拨土地使用权及其价值内涵,并对划拨土地使用权价值评估方法进行初步探讨。     

关于土地征收及房屋拆迁补偿资金监管风险及审计风险的思考及建议

<正>征地拆迁伴随的是体量巨大的土地及房屋征收补偿资金的筹集与使用,如何确保征地拆迁资金不被挤占、挪用、套取或贪污成了政府监管部门的难点问题,而2014年国家审计署对土地收储及交易进行专项审计以后更是引起了社会及政府监管部门的广泛重视,征地拆迁补偿资金已成为政府主管部门关心、社会公众关注的重点和热点问题。引入政府审计机构、社会中介审计机构便成为各级政府部门规避征地拆迁资金风险的重要选择之一,而审计部门及审计     

土地使用权流转价格模型的完善及其应用

针对目前我国农村土地流转处于自发,分散、无序的状态,本文分析了农村土地产权关系,建立了以土地使用权收益现值法确定土地使用权流转价格的模型,说明了土地年平均收益、政府年平均净税收(或补贴)、土地的年折旧额和平均利率是决定土地使用权流转价格的主要变量.另外在实证分析基础上证明了土地使用权收益现值法的正确性,系统阐述了土地使用权流转价格的形成机制,为政府进一步规范和促进土地使用权流转市场的发展提出了政策建议.     

论集体土地征收补偿制度理念的转变

由于我国在最初构建征地补偿制度时,制定征地补偿标准的主要依据是被征收土地权利人的各项财产损失,即对被征收土地实行充分补偿原则,而缺乏对被征地农民实际生产与生活需求的考虑,从而导致征地补偿标准偏低,引发了一系列的社会矛盾。在中央及地方政府试图提高征地补偿标准时,又出现了挤占城镇建设发展资金,使城镇建设发展所需资金难以得到有效保障的问题。如何权衡被征地农民与地方政府的利益矛盾,通过金融手段缓解提高征地补偿标准所带来的资金压力,应当成为征地补偿制度改革研究的重点。     

诌议以生活权补偿理论考量农村征地补偿标准

一、当前农村征地补偿标准的缺陷 征地补偿是农民在失去土地后所能够获得的最后的收益，它直接关系着失地农民今后的生活质量，从而也成为最容易引发矛盾的焦点。因此，寻找政府、征地主体、失地农民间最佳的利益联结点，建立合理的征地补偿和利益分享机制，是解决失地农民问题的关键。     

新农村建设需要“天平”——对农村土地产权改革的政治社会学分析

农村集体土地与国有土地在权利上的不平等,以及农民权力的“空心化”,使探索农村土地产权改革提上日程。当前,土地征用制度存在着使用权流转缓慢、补偿标准不合理以及侵犯农民合法权益等欠缺因素。笔者就当前征地补偿和农村土地产权存在的问题以公共权力的视角进行分析并提出对策展望。     

我国房地产抵押标的物范围之探讨

房地产属于重要的不动产,不动产的政治意义和经济意义远远超过动产。在我国,房地产抵押标的物范围更是受到严格限定。标的物的选择,关系到抵押合同的效力、抵押权的设立、债权的实现等现实问题。我国不动产物权法的一个最基本特征,是没有土地所有权的市场,而只有土地使用权的市场。我国的土地使用权制度改革有多年的历史,关于土地使用权进入市场的理论基础及法律形态,已有较为成熟的经验,相关法律也是按照房地产交易的市场化机制制定的。我国房屋所有权作为抵押标的物     

两江新区征地补偿现状及解决途径

作为内地新增长极而打造的两江新区必将走上快速城市化、现代工业化的道路.在此背景下对新区内的土地需求将会快速增长.能否在较短时间内处理好大量土地征用的问题将直接影响到两江新区是否能够实现快速发展.而土地征用的补偿价格问题将是协调好征用中利益矛盾的关键.本文将探讨从机会成本补偿角度确定完全补偿价格,以及在土地使用权与征用权博弈下如何共享土地市价收益,化解征地矛盾的问题.     

我国高速公路征地问题分析

高速公路征地是中国土地问题中非常奇特的一部分，它完全符合公共利益目的和土地资源可持续发展的需要，但同时又表现出明显的滥用征地权和压低征地补偿标准以及显得尤为突出的征地补偿不到位等问题。对此进行了深入分析，并提出了一些建议。     

集体土地征地拆迁发展现状和对策研究

改革开放以来市场经济快速发展，伴随着工业化、城市化进程不断加快，土地需求量不断增加，随之而来征收、征用农村集体土地做为建设用地。必然牵扯到集体土地上的农村宅基地及其附属物的拆迁补偿。因征地拆迁引发的社会问题迅速增长，直接关系到群众的切实利益和地方的安定团结。是当前热点的社会问题。征地拆迁引发的利益矛盾很容易引起农民不满情绪，政府行为公信力也受到质疑。     

浅谈土地使用权转让收入的税收流失原因和治理对策

土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权再转移的行为。土地使用权转让包括出让的土地使用权转让和划拔的土地使用权转让，土地使用权转让行为方法有出售、交换、赠与等。土地使用权转让所取得的收入应按《企业税暂行条例》的有关规定交纳营业税，税率为5％。改革开放以来，特别是近几年，城市建设不断发展，城区范围在不断扩大，使原来的城市农村变成了繁华的闹市，城乡结合部的土地使用权转让交易空前繁荣。旧城区的改造，使旧土地的使用价值得到空前的提高。转让价格一路飚升，由每平方米补偿几元、十几元，上升到每平方米收取上千元转让费。但实际征收的土地使用权收入的应纳税额却很少，国家税收流失相当严重。笔者现就此作一探讨。     

浅析城市房屋拆迁补偿中国有土地使用权补偿

众所周知,房地产是房屋和土地使用权的统一体,二者的价值是不同的。拆迁人进行拆迁的主要目的是为了获得被拆迁地区的的土地使用权以进行开发建设。如果不对土地使用权进行补偿,被拆人会遭受很大损失,也会引发很多矛盾。因此,强化土地使用权的价值对土地使用权进行补偿显得日益重要。     

论地方政府征地收益的合理使用

通过土地的"低征高出"牟取巨额收益对地方政府滥用征地权形成强烈的激励,因此<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>提出:要探索建立国有土地收益基金,遏制片面追求土地收益的短期行为.这一全新的思路无疑具有很强的针对性.本文提出,应利用地方政府征地收益建立土地收益基金,封闭运行.土地收益基金的合理使用方向应该是:耕地质量建设、失地农民生活补偿、退耕还林资金补助.     

务农农户适当比例值的确定初探——以务农与务工收入相等的角度

目前,我国正处于由农业大国向农业强国转变的进程中,有一项举措是最近几年时常被提及的——土地流转。土地流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权,但值得关注的是土地流转总得有个流转的程度。本文即根据务工和务农的收入相等这一原则,在一定假设条件下构建了简单数学模型,用来测定这一流转程度。通过这一数学模型可以计算出一个地区的务农农户的大致比例,使得政府在推进土地流转政策时有一定的目标和尺度,以期更好地推动土地流转政策的实施!     

务农农户适当比例值的确定初探——以务农与务工收入相等的角度

目前,我国正处于由农业大国向农业强国转变的进程中,有一项举措是最近几年时常被提及的——土地流转。土地流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权,但值得关注的是土地流转总得有个流转的程度。本文即根据务工和务农的收入相等这一原则,在一定假设条件下构建了简单数学模型,用来测定这一流转程度。通过这一数学模型可以计算出一个地区的务农农户的大致比例,使得政府在推进土地流转政策时有一定的目标和尺度,以期更好地推动土地流转政策的实施!     

中国土地政策优化思路：基于中央政府和地方政府的博弈分析

在现行土地政策的博弈中,地方政府往往处于操作优势和信息优势的地位,使中央出台的土地政策常难以发挥保护耕地和农民利益的作用,加剧了中央和地方的土地博弈,形成了一种管制和征地的恶性循环。因此,中央必须着力提供保护农民土地利益的制度性政策,包括建立让地权所有者直接参与市场交易的有效机制、消除地方政府存在的“土地财政”激励并修改土地相关法律等。     

征地过程中决策权的配置

决策主体决策权的大小决定了其获取收益的能力,本文从土地征收过程中增值收益的分配出发,提出应合理配置土地征收过程中各利益主体的决策权。在对决策主体进行界定的前提下,结合其决策特点,分别对征地过程中的三个关键工作:征地计划、征地补偿和土地一级开发的决策权配置进行了合理分析,并确定征地过程中合理的决策权配置模式。