地方利益：地方政府行为的重要诱因

地方政府之间竞争的根本原因就在于地方利益。地方利益既包括地方公共利益,也包括地方政府利益,它们都是客观存在的。地方利益的存在,对于地方政府的行为具有双重效应,有着双重影响。     

关于地方政府行政立法的几点思考

我国地方政府在行政立法活动中存在诸多问题,其中较严重的就是立法权异化,立法意识上的误区,以及立法行文技术的漏洞,民主参与制度的不健全等.这些问题可以通过以下措施进行改善:首先要实现行文技术的规范化,其次要正确处理好法制的统一性与特殊性,第三要改进行政立法程序,并加强和完善行政立法监督机制,最后还要切实将平衡理论贯彻到地方政府行政立法之中.     

地方政府利益、地方政府行为与经济增长

目前,对中国地方政府的经济行为的研究强调了在经济转型过程中地方政府在多样化的地方经济发展模式中的主导作用,注意到了地方政府目标的多重性,本地区社会福利最大化,政府利益最大化以及中央政府的满意程度等。对地方政府在公共产品的提供、就业、收入分配、实现社会公平等方面行为不到位方面的研究是从定性方法来论证。本文试图在定性分析基础上建立一些基本的数学模型为将来的计量研究提供一个模型框架。     

改善政府功能

实现政府职能变革的最终目的就是要改善政府功能。政府在中国现代政治、经济、社会生活中到底应扮演什么角色?     

地方政府债务膨胀形成的内在机理分析

地方政府债务膨胀是内因与外因相互交织并共同发挥作用的结果,而官员晋升锦标赛竞争机制使地方政府债务膨胀具有制度的内生性特征,主要体现在:一是官员晋升锦标赛与地方政府公司化;二是预算软约束与地方政府投资冲动;三是逆向预算软约束与土地财政金融化。地方政府债务膨胀一方面增加了地方政府对商业银行呆账、坏账的信用风险,影响到政府信用;另一方面,也可能会诱发潜在的金融风险和经济危机,影响到国民经济的健康运行。     

关于发行地方公债的构想

在目前我国的公债制度下，发行公债的权力仅限于中央政府，地方政府无权发行公债但在发达的证券市场上已经是极为成熟的金融工具，从我国现在的经济和财政状况看，地方政府发行公债的时机已逐步形成。     

地方政府在宏观调控中扮演重要角色

中国经济的冷热变化之快,让经济学家看不懂。去年以来,中央政府为防止经济的局部过热,采取了财政与货币双紧缩政策。但紧缩政策这根大棒还没有完全打下来,中国经济似乎已经出现了通货紧缩的苗子。首当其冲的是投资领域。尽管今年上半年全国固定资产投资的增长率仍保持在20%以上,但这是从去年第一季度增长近50%的基础上回落下来的,回落之快使人有“硬着陆”之感。紧跟着的就是CPI出人意料地急剧下降,今年1-5月CPI同比上涨率仅为2.4%,低于去年同期的3.3%,更大大低于去年全年的3.9%。尤其让人担心的是,从去年三季度CPI达到峰值后,至今一直呈下降趋势,今年3月以来更已连续3个月出现负增长。这让人不禁想起我国从1997年开始的通货紧缩,大多数经济学家担心的也正在于此。     

立足全局，迎难而上，打好基础，深化改革，理顺思路，良性发展

一、2003年龙岗:卓有成效的工作,群众公认的成绩 2003年是新一届政府施政的第一年,是龙岗区转变发展观、启动新一轮发展的关键一年。一年来,区政府以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,在市委、市政府和区委的正确领     

规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债,然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实。对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理,制度建设是政府行为规范的前提。本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行了制度分析,探讨了建立规范地方政府负债的完整制度体系。     

地方金融工作与地方经济发展的关系探析

发展经济是地方政府工作的重中之重,地方经济的发展离不开地方金融的发展。实现地方经济又好又快发展的关键是做好地方金融工作。地方政府与金融业应建立起一种相辅相成、共同发展的关系,如何让地方金融变得更有效率,更有力的推动当地经济的发展,需要重新审视和研究地方政府金融工作与地方经济发展的关系。     

民营经济与地方政府行为

一、民营经济已成为我国经济的重要力量随着我国经济体制改革的不断深化，与市场经济具有天然内在联系的民营经济迅速发展和壮大。民营经济的一大特点是发展速度快。据统计，1979──1994年，我国就业人数、工业产值、零售商品额和上缴财政收入四项指标的平均增长速度，国有企业分别为2．6％、13．8％、11．9％、8．2％，而民营企业则分别为8．8％、28．2％、22．8％、16．9％，各项增长指标大大超过国有企业。我国工业总产值中，国有经济由1978年的78％下降为1998年的30％左右，而同期民营经济则由22％上升为70％，目前民营经济约提供了95…     

地方政府建设公共服务型政府的基本问题分析

建设公共服务型政府已成为各级地方政府职能转变的目标和方向，也是地方政府解决当前社会问题的必然选择。从日前我国地方政府在建设公共服务型政府方面的现状看，应把改革地方公共财政支出结构提升服务水平、积极支持民间组织发展等方面作为建设地方政府建设公共服务型政府的基本思路。     

建设地方服务型政府的问题及对策

伴随着社会经济的发展,地方政府在整个社会经济发展中的角色越来越重要,其最为重要的功能之一就是提供公共服务.强化政府的公共服务职能,构建公共服务型地方政府,是现阶段我国完善社会主义市场经济体制、加快政府职能转变的迫切要求.该文分析了目前我国在构建公共服务型地方政府方面取得的成绩和存在的问题,提出了进一步转变政府职能,加强公共服务型地方政府建设的对策.     

项目投融资中的地方政府行为及角色界定

以项目为主体的分散型地方政府项目投融资模式下,行政主导的投融资决策及政企合一经管主体的法律地位和行为准则界定不清,主体间有差异乃至相互冲突的目标与需求必然造成政府项目投融资和经管主体内部的矛盾,项目投融资及经管整体效率低下,难以实现市场价值。应创建投融资和经管主体法律地位和行为目标明晰的统一投融资平台,引导市场资源参与政府投融资项目,促进公共资源的有效配置和利用,以市场化的运作模式提供公共服务。     

地方债何时不再暗度陈仓

对于地方政府来说,资金是经济发展中一个亟需解决的难题。最近,随着《国家投融资体制改革方案》的呼之欲出,地方债问题又一次浮出水面。但有关专家说,地方政府发债还存在法律等方面的障碍。《国家投融资体制改革方案》日前由国家发改委拟定并上报国务院,此方案一经媒体披露,立即引起社会各阶层的关注。投融资体改主要包括两大块,一块是投资,一块是融资,而融资比投资显得尤为重要,简单说,就是没钱就谈不上投资、谈不上发展。眼下,在各种融资方式上,债券尤其是地方债的潜力逐步显露出来,这从一些发达国家的繁荣债市可窥其魅力。但是,中国的地…     

地方财政压力与地方政府体制改革——案例和对策建议

从政府体制创新出发改革政府机构；改革和创新政府的会议体制；改革红头文件体制；推进领导干部实物福利货币化。     

日本地方政府融资模式对我国的启示

地方政府融资问题是我国城市化进程中面临的一个重要问题，随着我国进入城市化的高潮阶段，探索出适合我国的地方政府融资模式具有着重大的现实意义。本文通过以下几个方面详细分析了日本地方政府融资模式：日本公债的发行％6度、地方公债的资金来源、日本地方公债的监管。通过考察日本地方政府融资模式，可以为解决我国所面临的相似问题提供一定的建议和参考。