健全严格规范的土地制度

土地制度是农村的基础制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线。划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。继续推进土地整理复垦开发，耕地实行先补后占，不得跨省区市进行占补平衡。搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。     

对成都市耕保基金常态化管理的几点思考

2008年,成都率先在全国范围内创新耕地保护机制,建立了以耕保基金为主要内容的耕地保护经济补偿机制。截至目前,历经3年的探索和实践,耕保基金制度已基本在成都全市范围内建立并取得初步成效,耕保基金共涉及成都20个区（市）县（含高新区）内的3万余个涉农村民小组,共惠及农户176万户、526万余人,涉及耕保基金资金20余亿元。     

耕地保护新视角

耕地保护事关国家粮食安全、事关经济发展稳定大局，我国致力于通过最严格的制度来保护耕地．已建立了耕地占补平衡制度等一系列耕地保护制度，实行全国统一的耕地保护政策。由于农业和非农产业对区域经济发展的推动力不一样，加上地区间粮食流通已经不是问题，就地方来讲，并不愿意为耕地保护而放弃非农产业的发展机会。因此如何破解经济发展与耕地保护两难命题显得尤为紧迫。     

河北省生态补偿机制的完善与创新

中央关于国民经济和社会发展＂十二五＂规划中提出实施主体功能区的战略,按照主体功能区的要求,建立对生态的保护和补偿机制是其中的一项重要内容。生态补偿机制是对生态环境保护的制度保障,对于环境的污染和防治工作具有重要的指导作用。本文以河北省为例,对其生态补偿机制的立法现状及存在的问题进行分析,并提出了完善机制的对策。     

基于环境资源法角度分析阜新经济转型中的制度架构

本文从环境资源法角度分析认为,阜新经济转型中的制度架构应围绕建立规范有效的转型机制、加强财政转移支付制度、建立矿产开采补偿制度和矿区救助制度构建。     

浅谈耕地占补平衡存在的问题及对策——以天津市为例

正耕地占补平衡是指由于非农业建设经批准占用耕地的,按照"占多少,垦多少"的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。耕地占补平衡制度是《土地管理法》确立的占用耕地补偿制度,实施耕地占补平衡制度的根本目的是保护耕地,控制非农建设占用,是坚守18     

建立统筹城乡的土地利用制度

稳定和完善农村基本经营制度,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包经营关系要长久不变。继续推进集体林权制度改革。合理安排和调控城乡用地布局,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,严格执行耕地占补平衡制度。尽快划定永久性基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。加强土地整理工作,支持和指导重庆创新土地整理复垦开发模式。按照依法自愿有偿原则,换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。规范承包方之间以土地承包经营权入股,     

从独立董事的成长机制看中国上市公司独立董事制度

我国引入独立董事制度的目的是为了完善公司治理结构，保护中小投资者的利益，然而当前由于独立董事制度本身的不完备及法律规范、企业环境及社会信用环境等方面存在的问题，使得该制度在我国的实施过程中并没有达到预期的效果。作为公司治理中的有效制衡机制之我国应建立和完善促使独立董事制度健康成长的有效机制，使独立董事健康成长，真正发挥其在企业中的重要作用。     

落实3号文件精神科学利用城乡土地

国务院3号文件是中央政府为重庆发展制定的一个纲领性文件,学习贯彻好文件精神是当前和今后一个时期的中心工作。实行最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度是3号文件的重要内容之一。如何既有效保护耕地,又切实保障经济社会发展用地需求,其根本出路是节约集约用地。应抓紧完善规划调控机制、政策激励机制和市场配置机制,合理统筹用地增量、努力盘活土地存量、科学提高土地利用率。     

探索饮用水水源地生态补偿机制

本文以黄璧庄水库为雏形，研究建立饮用水水源地生态补偿机制的必要性和有效的方法途径，努力践行国家关于水资源保护的基本要求，造福一方经济。     

建立耕保长效机制

云南省西双版纳州把贯彻落实党中央、国务院指示精神，严格保护耕地，坚守耕地红线放在突出位置，不断探索保护耕地、坚守红线的长效机制，采取多管齐下、综合应用的办法，建立了一套行之有效的耕地保护长效机制。在建设用地逐年剧增的情况下，耕地特别是基本农田得到有效保护，耕地总量不减少、质量有提高，全州耕地保护成效显著。     

转型深化时期地方政府行为特征与耕地保护激励问题研究

转型深化时期的地方政府行为具有明显的"理性经济人"的特征。在耕地保护中建立清晰、明确、可预期、可实现的激励机制,对新时期促进地方政府有效开展耕地保护工作,实现中央政府设定的耕地保护管理目标至关重要。当前,地方政府应构建既包含物质性激励层面(耕地保护经济补偿、财政转移支付政策,等等),又包含非物质性激励层面(高权重耕地保护指标政绩评价体系、政治奖励,等等)的地方政府耕地保护激励机制和政策体系,并尽快体现在现行耕地保护相关政策的改革和完善中来。     

论耕地保护与城镇发展

新《土地管理法》自1999年1月1日已正式施行，在新《土地管理法》中，一个重要的改变是将耕地保护上升为法律，并具体规定了耕地总量平衡、耕地的占补制度、基本农田保护等制度。但今后我们仍需要建设，需要占用耕地。因此要真正保护耕地必须解决好耕地保护与建设的关系。在各项建设中，城镇建设是主要占用耕地较大的一类，因此本文仅就耕地保护与城镇建设的关系进行讨论。     

国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知

一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004128号），建立省级政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，制定本办法。     

京津冀异地开发生态补偿机制的构建理路

十八大召开距今已经近五年,自从引入生态文明建设概念以来,环境保护与经济发展之间的平衡问题一直是学术界所讨论的热点,由"金磐模式"所确立的异地开发生态补偿制度无疑是对流域生态补偿制度、大气生态补偿制度等其他生态补偿制度的有力补充。但是将异地开发生态补偿制度与不同区域相结合时所表现出的特点是不同的,这就要求在构建相关生态补偿机制时要对症下药。本文从简要介绍异地开发生态补偿制度和"金磐模式"的成功经验入手,结合"十三五"规划中对于京津冀主体功能区的定位,具体分析京津冀地区的特点,确定以生态补偿中受益者补偿为原则,同时借鉴结合国外相似的成功案例,建立起符合京津冀地区发展的异地开发生态补偿机制。并且从法律方面入手,以建立起完善的法律制度为手段,起到保障异地开发生态补偿机制的有效构建的作用。     

农村集体土地制度的改革创新简

一、农村土地制度深化改革的方向一是必须坚持和完善最严格的耕地保护制度．切实保护18亿亩耕地红线,完善共同责任机制。二是改革现行的集土地管理与土地经营于一身的行政管理体制,转变政府在土地资源配置中的角色,由土地管理权为主导转向以保护土地的产权为主导。     

杏树岗失地之殇

2006年2月21日公布的中共中央，国务院“一号文件”强调，要坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。保护农民的土地承包经营权。要完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。 近年来。一些地方违法征占农民耕地。不给农民合理的经济补偿和生计安置，引发大量农村群体性事件。成为影响农村乃至社会稳定的突出问题。温家宝总理警告说，在土地问题上决不能犯历史性错误。 发生在黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县（以下简称杜蒙县）敖林西伯乡杏树岗村的一起长达22年的占地纠纷。作为农村土地问题的一个典型事件。值得人们深思，警醒。该村32户村民。承包的耕地长期被占，又未得到任何补偿，22年的困苦生活与艰辛维权，却换来一场打不完的官司。是谁令这些农民无地可种。含冤难诉？是谁漠视甚至剥夺了农民拥有土地的权利？是谁一手制造了这一起土地纠纷？农民的土地权益究竟应该得到怎样的保护？[编者按]     

土地综合整治+

●第十一批全国“一村一品”示范村镇名单2021年10月20日,上海再有4个村入选,分别是奉贤区青村镇吴房村(黄桃)、金山区枫泾镇中洪村(农民画)、浦东新区老港镇大河村(种猪)、松江区叶榭镇井凌桥村(花卉)。(来源:上海三农公众号)●安徽制定耕地保护补偿激励暂行办法2021年12月7日,安徽省自然资源厅、省财政厅联合印发《耕地保护补偿激励及专项资金管理暂行办法》,决定依据各市年度耕地保护目标任务完成情况,综合考虑各地遏制耕地“非农化”、管控耕地“非粮化”和推进耕地保护“田长制”等工作情况,对成效突出的乡(镇)给予专项资金补偿激励,以调动各地保护耕地的主动性和积极性,促进落实最严格的耕地保护制度。(来源:太湖县自然资源和规划局公众号)     

探析耕地保护中的政府行为

必须完善耕地保护的政策体系，通过建立合理的利益分配机制、改革现行征地制度、提高农业比较利益和科学制定土地利用计划，促使地方政府自觉保护耕地，注重提高耕地的综合生产能力。     

谈谈市场经济体制下的社会保障制度

谈谈市场经济体制下的社会保障制度魏占坤，李秉坤，李祥云社会保障制度，是一个国家重要的经济、社会制度体系，是国家保护人民基本利益的一项基本制度。在社会主义市场经济体制下，建立社会保障制度的目的在于为市场经济的确定和正常运行提供安定的社会环境，是现代企业...