财政补贴改革刍论

财政补贴是国家宏观调控的杠杆之一,但是,目前补贴不规范,财政补贴数额大、项目繁杂,补贴效果‘异化’,加大了社会不公。为了强化财政补贴杠杆功能,提高财政补贴效益,必须按照建立公共财政的要求,本着满足公共需要原则、弹性补贴制度原则和补贴方式间接化原则,改变“一刀切”和补贴刚性的局面,确保采暖费收支合理化,取消肉食、副食品、粮食等价格补贴,改革国有企业的亏损补贴制度。     

应推动能源价格主动渐进性改革

最近的电荒、油荒,再次引起了人们对能源价格改革的关注。其实,能源价格改革年年都提,但进程缓慢,而且常常是小幅度、小范围的改革。比如说,去年的天然气价格改革与其说是价格机制的改革,不如说是提价。还有,去年发改委提出的阶梯电价是居民电价改革的重要一步,但方案设计其实对整体电价的影响非常小,而且从目前形势来看,实施阶梯电价的计划可能还得继续拖下去。     

剪刀差财政补贴

具有二重性的剪刀差与负效应的财政补贴，是制约国民经济发展的两个重要因素，对农产品价格与剪刀差，农业生产率和财政补贴之间的函数关系的分析证明，财政补贴是剪刀差的转形，这种转形是经济运行机制嬗变的产物，改革农产品购销体制，放开农产品价格，改宏观直接调控为间接调失，改非平衡经济发展战略为平衡发展战略，重新塑城乡利益分配格局，是根除剪刀差与财政补贴萌发根源，从而使国民经济进入良性循环的必由之路。     

中国能源价格改革寻找时间窗口

全世界都在摆开阵势，迎战全球通胀威胁。 6月中旬，G8会议、亚欧财长会议、中美第四次战略经济对话、石油生产国和消费国会议．国际重量级经济会议接踵而至．而所有的会议，都绕不过去“粮油价格高涨背景下的全球通胀威胁”这一话题。     

能源价格机制改革势在必行

我国能源价格机制调整的内在因素是未来几年能源需求将会增加,人均能源资源拥有量较低,能源消费的环境压力较大,因此,我们应对能源价格进行调整,要积极推进成品油价格机制改革和电力价格改革。改革的主要内容是理顺成品油价格、天然气价格、电力价格和可再生资源价格,改革的方向是实现市场定价,改革的最终目标是提高能源的使用效率,政府在推进市场定价中要发挥对价格的调节作用,调节的原则是要注重维护经济和社会的稳定,要体现能源的稀缺性。     

能源价格改革:吹响全民节能的号角

我国的能源价格体系还存在一定缺陷,必须进行改革,资源性价格的“还原”势在必行。要通过建立反映资源稀缺程度的价格形成机制促进节能,而改革的原则是既要反映资源能源的市场供求关系,又要考虑社会各方面的承受能力。     

现行粮食财政补贴方式的弊端及改革建议

长期以来,国家一直保持着对粮食生产、粮食流通和粮食消费的财政补贴机制,这对加强政府对粮食的宏观调控,促进粮食生产和流通,维护社会稳定等起到了积极的作用。但是现行的粮食补贴机制在实施中逐渐显现出不足,不能充分发挥出财政补贴的作用。因此,我们必须对现行的粮食财政补贴方式进行改革,以便更好地发挥其积极作用。     

能源价格改革的效应维度分析

能源价格改革的目标是节约能源以促进经济增长方式转变。能源价格上升意味着成本增加,厂商面临三种选择:成本转嫁、成本内部化或两种方法同时使用。竞争越激烈、产品需求价格弹性越大,厂商更多地采用成本内部化,反之则采用成本转嫁。成本内部化的厂商最先选择的策略是减少生产要素采购的应急措施,而成本转嫁策略不但不利于节能降耗而且助长通胀。因此,能源价格改革短期内促成通胀。经济增长方式转变有赖于一揽子措施,仅靠能源价格提升不能完全解决问题。     

我国将积极稳妥推进能源价格改革

国家发改委负责人6月15日介绍，为了落实好新修订的《节约能源法》，我国将采取一系列措施，推动全社会节约能源、提高能源利用效率，其中包括继续实施有利于节能的经济政策，积极稳妥地推进能源价格改革，择机进一步理顺成品油、天然气价格。这位负责人还说，我国还将认真落实差别电价政策，督促各地停止对高耗能企业实行电价优惠。     

当前我国财政农业补贴中存在的问题及对策

财政补贴农业是农村经济发展的有效途径,但如何把好的政策用好却是一个难题.我国当前的财政农业补贴就存在这样那样的问题,如补贴总量小、稳定增长机制尚未形成、补贴标准混乱等.要解决这些问题需要遵循一定的原则,在遵循这些原则的基础上,确定合适的目标,进而采取相应的改进措施.     

Fossil Fuel Subsidy Reform,Rent Management and Political Fragmentation in Developing Countries

Over the last decade, pressure to reduce subsidies for energy (especially fossil fuels) in developing countries has mounted, but reform is politically controversial. The debate on reform is dominated by a liberal narrative that employs an understanding of energy subsidies as political rent, based on public choice theory. Here, it is argued that this approach takes too static and limited a view of rent, and that engagement with theories of the state in the development process suggests a more dynamic view. The degree of centralisation of political power is also argued to be a key factor in the use and reform of subsidy. This application of the framework is then illustrated in the case of Indonesia. Finally, implications for reform strategies are drawn out.     

我国渔业补贴政策及其改革探索

我国的渔业补贴政策在一定程度上是积极有效的,但同时也存在补贴总量不足、渔业补贴结构不合理、补贴种类不齐全和补贴核算指标体系不规范等问题。针对存在的问题,我国应从补贴结构、补贴种类和核算方法三个方面对渔业补贴予以改进：从SCM协定中渔业补贴分类、产业结构和补贴方式三方面调整渔业补贴结构;从逐渐削减渔船燃油补贴、加大远洋渔业补贴、新增休闲渔业补贴、建立政府支持型渔业保险制度等方面调整渔业补贴种类;把生产者补贴等值法（PSE）作为渔业补贴核算方法。     

关于丽水市农村金融改革和发展的建议

中国农村金融存在的两大难题是:三农需求大,融资难;城乡差距大、普惠难。解决银行信用采集以及有效担保物缺失问题来缓解融资困境,而在降低成本的情况下在各乡镇布置金融网点有利于金融普惠的推广。通过对丽水农村金融改革的背景以及现状的介绍,分析改革过程中存在金融主体缺位、金融服务弱化、信贷制度不够健全以及金融生态环境不佳等不足。从降低金融服务成本,提高金融服务质量和改善金融环境三个方面对未来农村金融改革提出建议。     

财政补贴对我国农户农业保险参保决策影响的实证研究——以浙江省为例

2004年,中国开始政策性农业保险试点工作,各级政府通过财政补贴激励农户购买农业保险。本文以浙江省为例,采用Logistic模型,对影响农户农业保险参保决策的因素进行实证分析。研究结果表明：农户对保费补贴政策的了解程度对其参保决策具有统计上的显著影响;保费补贴激励和风险厌恶激励成为推动农户参保的主要因素。据此本文指出,提高农户对政策性农业保险的认知程度和设计符合农户需求的保险险种,能够推动政策性农业保险的深入发展。     

分行业能源差别定价促进节能模型研究

促进节能减排是当前建设环境友好型社会以及促进经济又快又好发展的重要措施。如何完成"十一五"规划提出的节能减排的两个约束性指标是亟待解决的重大课题。笔者根据能源价格由市场调节与政府调控相结合形成的原则,根据不同行业节能情况的差异性,对不同行业能源消费价格进行差别定价,建立了分行业能源差别定价促进节能模型,以期对政府制定节能减排政策具有一定的借鉴意义。     

我国金融改革现状、问题及对策

市场化不仅是改革的基本取向和准则,也是评价改革有效性的重要标准.金融市场化改革长期滞后已成为目前我国经济发展的最大"瓶颈".本文首先对我国金融改革的成就进行了回顾,然后,指出了我国金融体系存在的主要问题,最后,分析了金融体系存在问题的原因,并提出了未来五年我国金融体制改革的基本思路.     

对我国金融改革路径的反思

金融逆向改革路径的存在使我国金融压制的时间无限拉长,资金配置效率降低,理性规范的环境无法形成,社会信用体系、信用观念严重缺失,这一切都构成了我国金融逆向改革路径的宏观和微观成本。     

我国进一步推进水价改革的思考

随着工业化和城市化的发展,供水成本的不断上升和水资源的日益稀缺已经成为经济社会发展的一大障碍。水价政策能够在解决这些问题上发挥重要的作用。无论是工业和服务业用水、城市居民用水还是农业用水,其价格都应该体现水资源成本、供水成本和环境成本。水价改革必须在确定保障正常生产生活的基本用水量的基础上,通过水资源成本和环境成本在水价格中的充分体现,兼顾水企业和用水主体的利益,达到节约用水和水资源环境可持续发展的目的。