网上行政审批的探索与实践

网上行政审批是政府的一项重要行政管理职能,直接体现着政府的行政效率与服务水平。笔者在深入调研、论证网上行政审批可行性的基础上,对网上行政审批中的难点进行了探析,并提出了建设性意见。     

切实改善建设环境 全力推进项目建设

近年来,宁海县委、县政府一直十分重视项目建设环境的改善,在转变政府职能、改革行政审批制度、提高政府办事效率和依法行政水平等方面狠下功夫,取得了显著的成效。组建县行政服务中心,改革行政审批制度,从2000年开始连续三次清理行政审批项目,审批项目从1004项减少到245项,减少率达76%;建立并联审批制度,减少行政审批环节,提高办事效率;出台政府投资项目管理办法,进一步加强政府投资项目管理;成立县招投标管理中心,严格项目招投标管理工作;组建县公共建设管理中心,改进政府投资项目建设实施方式;相继建立和完善重点工程实事工程协调会议制…     

地方政府深化行政审批制度改革对策研究——基于淄博市的经验

淄博市近年来全面清理整合行政审批项目,减少和规范行政审批,建立健全行政审批管理制度,改革建设项目行政审批流程,推行"联合审批"和"一费制",不断规范乡镇(街道办事处)行政便民中心建设,努力提高行政效能,有力地推动了服务型政府的建设。为进一步减负增效,促进政府职能转变,需要全面实行审批事项目录管理和标准化的流程规范管理,全面推行网上行政审批,建立审批业务协同管理体制,加强行政审批制度的配套措施,全面深化行政审批制度改革。     

行政审批制度改革下信息管理系统的开发与应用

文章基于工作实践,浅析行政审批信息管理系统应具备的主要内容和功能,以及系统开发中所采用的主流技术,实现政府投资项目网上审批全方位、全透明、跨部门、跨层级的有效管理,借力信息技术提升政府服务效率。同时,结合行政审批系统的现行发展状况,对行政审批系统的应用做出进一步展望。     

优化审批服务 提高行政效率——国家质检总局纪检组长王炜考察厦门、福州行政服务中心

4月15日、4月17日,国家质检总局纪检组组长王炜先后考察了厦门市、福州市行政服务中心。在厦门、福州两地,王炜组长一行重点察看了市质量技术监督局相关审批服务事项进驻市行政服务中心的情况等,详细了解质监局入驻行政服务中心的审批项目及其办理时限和网上审批系统运行情况,省、市两级质监审批项目联网审批流程以及执行网上审批电子监察系统运行情况。     

现代治理视域下行政审批机构改革研究

推进行政审批机构改革是新时代完善现代国家治理体系和提升现代国家治理能力的必然要求。行政审批局改革模式的现代治理意涵在于优化配置制度建设主体要素以及重构革新治理主体组织结构,并在制度依据、机制运行和治理效能三个层面建构起改革运行机理。尽管通过集中审批权限、实现"一枚印章管审批"大力提升了审批效率,但行政审批局模式依然面临有悖"职权法定"、纵横协调不足、制度建设不充分和资源配置不合理的四重困境。现代治理视域下,应从树立科学合理的审批改革理念、完善行政审批机构改革的顶层设计以及创新行政审批局具体工作模式等方面不断完善和深化行政审批机构改革。     

办公实行"一站式"

为建设服务型政府，进一步转变政府职能和作风，简化办事程序，提高办事效率，强化服务功能，改善投资软环境，加强廉政建设，以方便投资者、企业、市民办理各种行政审批事项，政府应建立行政审批中心，办公实行“一站式”。     

李玉赋：行政审批改革要着重做好五项工作

国务院审改办主任、监察部副部长李玉赋称，行政审批制度改革虽然取得了明显成效，但面临的任务仍然十分艰巨。当前，要在巩固改革成果的基础上，进一步取消和调整行政审批项目，切实加强对行政审批权的监督制约，力求在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得重要进展。具体来说，要着重做好以下五个方面的工作：（一）进一步取消和调整行政审批项目。一是在广泛征求意见的基础上，对国务院部门现行的行政审批项目再进行科学的评估论证。二是对一些由下级机关负责检测、     

依托信息网络技术推动公共行政服务提速增效

去年以来，我们围绕进一步转变职能，推动公共行政服务提速增效的目标要求，创新行政服务管理体制和行政审批服务方式，启动了企业注册登记网上并联审批系统，建立了“一口受理，并联审批，联合踏查，限时办结，超时默许”的新体制，在营造更加高效便捷的经济发展环境上进行了有益探索和深入实践，工作效率和服务质量得到明显提高。2003年政务超市行政审批服务工作和生产力促进工作分别通过IS09001国际质量管理体系认证。在2005年3月黑龙江省电子政务系统应用软件评测中，     

浅谈深化行政审批制度改革之必要

一、深化行政审批制度改革是反腐及发展的需要在依法行政工作不断深入推进，《行政许可法》全面实施的今天，许多行政审批权力受到了相应的制约和限制，使得行政行为得到了有效规范，工作程序逐步建立，审批方式不断创新，服务效果更加明显，但与我国现行政治文明建设及建设法制政府的要求，与构建和谐社会及经济加快发展的要求相比，工作差距很大，问题仍然不少，行政审批制度改革任务还很艰巨。从目前形势看，一是深化行政审批制度改革，直接关系加强党风廉政建设的深入推进，是落实反腐倡廉工作的一个实际步骤和有效举措。二是深化行政审批制度改革是建设法制社会及实现经济快速发展的需要，可通过改革促进政府及职能部门服务意识的转变与进一步的提高。三是深化行政审批制度改革现已完全具备条件。一则党的十六大和十六届三中全会在理论、方针、政策、目标等方面都为行政审批制度改革指明了方向；二则社会主义市场经济体制框架的逐步建立，市场机制在资源配置中起基础性作用，为行政审批制度改革创造了较好的外部环境；三则党中央国务院做了统一部署和要求，各地先后进行了不同方式的行政审批制度改革初探，有实践的经验和尝试，所有这些都为深化行政审批制度改革奠定了较为坚实的基础。     

以市场导向推进行政审批制度改革

市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的本质要求。释放改革红利、增强经济社会发展内生动力、提升政府服务能力、建设廉洁高效政府都迫切需要继续推进行政审批制度改革。当前,应当充分发挥市场的导向作用引领行政审批制度改革：以充分发挥市场配置资源的决定性作用为目的推动行政审批事项的精简;以满足市场需要为方向规范行政审批方式和流程;以激发市场活力和公平竞争为目的加强市场监管。     

我国行政审批制度改革发展进程,存在问题及解决路径——基于对天津行政审批制度改革的研究

自党的十八大以来,我国各级政府大力深化行政审批制度改革,并取得了明显的效果,以天津为例,为深化行政审批制度改革,完善政府的服务职能,2014年5月20日,天津滨海新区行政审批局正式运行.这是天津行政审批制度改革过程中一个里程碑式的事件,标志着天津市行政审批制度改革取得了阶段性的成果,但改革的目标尚未完全实现,依然存在着种种问题,因此,面对新的挑战和问题,行政审批制度改革不能停止,应该继续推进.     

关于建设系统网络行政审批的可行性研究

文章主要研究在行政审批过程中,各职能部门必须处理好管理与服务、效率与公平、短期利益与长远利益之间的关系,秉承关注公共利益的同时提高行政效率的公共管理理念。文章对建设系统行政审批过程中的现实问题及原因进行剖析,建议将网络审批系统的建设工作提上碍程,运用现代网络技术,科学、高效、准确地整合、公布、传递和运用各类信息,实施建设项目网络审批,实现政府行政审批办公业务电子化、无纸化、自动化,提高建设系统行政审批直接服务与辅助服务效率,规范审批过程与后续监督管理机制等。     

关于建设系统网络行政审批的可行性研究

文章主要研究在行政审批过程中,各职能部门必须处理好管理与服务、效率与公平、短期利益与长远利益之间的关系,秉承关注公共利益的同时提高行政效率的公共管理理念。文章对建设系统行政审批过程中的现实问题及原因进行剖析,建议将网络审批系统的建设工作提上日程,运用现代网络技术,科学、高效、准确地整合、公布、传递和运用各类信息,实施建设项目网络审批,实现政府行政审批办公业务电子化、无纸化、自动化,提高建设系统行政审批直接服务与辅助服务效率,规范审批过程与后续监量管理机制等。     

改革开放以来中国行政审批制度改革的回顾与展望

改革开放以来,我国行政审批制度经过四个阶段的改革,在削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度等方面取得了显著成绩。当前,进一步深化行政审批制度改革,需要做好五个方面的工作:一是更新行政理念,为审批制度改革提供思想基础;二是深化政府职能转变,为行政审批框定范围;三是整合精简政府机构,为审批制度改革提供财政保障;四是放弃运动式、指标式改革,着手于全面制度建设;五是实行审批经费收支两条线管理,抑制审批冲动。     

构建统一的网上审批系统

当前绝大多数网上审批系统相互孤立，缺乏业务协同、资源共享和数据共用的机制，导致行政运行成本提高，难以促进提速提效。本文通过分析我国网上审批系统的运行现状，论述了影响发展存在的问题，并提出构建统一系统的应对模式。     

推行并联审批 构建统筹城乡发展的新型管理机制

在成都市被确定为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”后不久，成都高新区党工委、管委会以“争做西部第一”，率先吃“螃蟹”的精神，决定进一步深化行政审批制度改革。高新工商局作为牵头部门，根据《成都市政府关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》，在短短两个月时间里，牵头组织实施了“企业设立并联审批”。该项制度的实施，打破了传统的审批模式，变多部门受理为“一窗受理”，变审批部门为服务部门。这是行政审批制度的重要变革，也是成都高新区优化政务服务运行机制，提高行政审批效率的一次成功试尝。     

晋江市行政服务中心行政协调机制的构建

本文立足当前我国政府构建＂服务型政府＂和＂和谐社会＂的宏观背景,按照提出问题→分析问题→解决问题的研究思路,以福建省晋江市行政审批服务中心为例,通过分析晋江市行政审批服务中心的行政协调机制的现状及其发展概述,探讨当前我国县级行政服务中心发展的现状,并对现状中存在的困境进行原因分析,最后提出推动县级行政服务中心协调机制改革与创新发展的对策。     

徐汇区建设工程审批业务流程再造应用探讨

当前，建设工程项目审批环节多、审批程序长，严重影响了经济社会的发展和投资环境的改善。按照上海建设全国“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”的目标，徐汇区积极推进跨部门、集约化的政务信息系统建设，从改进审批方式、再造审批流程等环节入手，形成以部门网上协同审批系统为核心的建设项目审批平台，使审批部门设置更加科学合理，审批流程更加简化高效。     

并联在建设审批中的运用及其经济学意义

文章从并联及并联审批涵义入手,通过分析建设领域推行并联审批的必要性和可行性,详细阐述并联审批具体操作、实施效果及其保障措施,探讨并联审批促进建设审批提速对企业、经济发展的现实意义。