多策并举化解乡村债务

乡村债务是农村多年积累的一个突出问题.随着农村税费改革,特别是我省农业税下调后,乡村财力减收因素增多,乡村债务问题更加显得突出.为此,我对宜章县乡村负债情况进行了专题调查,同时提出了化解乡村债务的对策.     

乡村债务化解思路

安徽省农村税费改革中有三大问题：一是农民负担不能反弹；二是乡村政权不能瘫痪；三是义务教育不能削弱。然而，沉重的乡村债务成了它们最大的威胁，它逼着乡村干部变着法子向农民转嫁负担。在乡村财政收入大幅度减少的同时，上门讨债不断冲击着乡村的工作，影响农村安定团结局面；乡村学校因欠债（建校工程款）而封门、状告校长，影响农村义务教育。因此，在进行农村税费改革试点中研究并治理乡村债务，对农村税费改革顺利推进，对农村经济健康发展和社会稳定，都有重要的现实意义。乡村债务的原因，既有体制问题，也有机制问题；既有用人…     

乡村债务现状、成因及化解对策

随着农村税费改革的不断深入,乡村沉重的不良债务日趋突出,已成为制约集体经济发展和影响农村社会稳定的重要因素。本文以子陵镇为例,对乡村债务存在的问题和特点作出了分析以及对策研究。     

农村债务的成因及解决路径

正确处理农村债务问题,不仅在很大程度上决定着农村税费改革的成败,而且会直接影响农村经济社会的发展和稳定。从2003年开始,我国进行了轰轰烈烈的农村税费改革工作。通过几年的工作,税费改革取得了阶段性成果。但乡村两级确确实实存在的债务问题对农村经济的健康发展造成的负面影响,也确实是困扰农村税费改革向纵深发展的一个最主要的问题。     

对深化农村税费改革几个问题的思考

农村税费改革试点工作已进行了四年，总体来看，农民负担得到了明显减轻，改革的效果较为显著。但仍然存在“一事一议”筹资不规范、乡村债务化解难、农村义务教育经费投入不足等问题，这些问题如不加以解决，将直接影响到农村税费改革的顺利进行和进一步深化。     

清偿乡村两级债务的思考和建议

目前,农村税费改革经过三年的探索和试点,已全面进入深化阶段,但应看到农村税费改革后,乡村不良债务所形成的矛盾日益凸显,一些地方为发展乡镇经济,兴办公益事业形成的债务还在继续扩张,旧的债务数额巨大,已成为制约农村经济健康发展,影响农村社会稳定的一个严重问题。如不有效采取措施解决,不仅会拖垮乡村集体经济组织,加重乡镇财政及农民负担,而且会扰乱农村经济秩序,影响农村税费改革的深化和农村基层政权的巩固。为此,笔者从分析天水市乡镇债务角度入手,对此试作探讨,提几点浅见。     

浅析农村财务会计制度改革——以山西省天镇县深入开展“两制改革”为例

近些年来,党中央、国务院坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,采取了一系列支农惠农的重大政策,然而由于农村的相应机制和配套措施还不完善,出现了很多问题,尤其以财务管理问题最为突出。虽然自农村税费改革实施以来,各地区各部门认真落实党中央的相关指示,切实加强"三农"工作,乡村债务问题有了很大的缓减,但是原有的债务没有完全化解,新的债务又接踵而至,这在很大程度上影响了乡村的稳定。要想真正解决乡村出现的财务问题,必须要开展农村的财务制度和会计制度改革,从制度上彻底变革,改变原有落后的体制,并且积极促进基层党风廉政建设,才能真正维护农村社会稳定,进而建成社会主义新农村。     

化解乡村债务的路径

改革开放以来，我国农村经济得到了较快发展，在经济发展的基础上，农民的生活水平有了很大提高。尤其是20世纪90年代以来，随着农村税费改革的推进，农民负担问题逐渐得到缓解。但农业税的废止在减轻农民负担的同时，也加剧了乡村各级政府的收支矛盾，多年累积的乡村债务问题尖锐地显现出来，     

镇巴县:建立化解乡村债务长效机制

乡村债务已不仅仅是个经济问题，它还直接关系到农村税费改革成果能否巩固和向纵深推进等全局性问题。巨额的乡村债务，使基层政府的公信力、基层党组织的凝聚力、基层工作的吸引力下降。乡村债务的形成，既有政策上的原因，也有管理上的漏洞；既有经济发展制约因素，又有无计划开支、盲目铺摊子，监管失控因素。化解乡村债务要建立激励与约束相结合，控制与消化并重的长效机制。     

化解村级债务的出路

在社会主义新农村建设中,不少村面临沉重的村级债务。尤其是在农村税费改革后,村级债务已取代农民负担,成为目前农村工作中最突出的问题,如不及时处理和化解将严重影响社会主义新农村建设,对农村社会的稳定造成严重隐患。因此,村级债务已成为新农村建设与构建和谐社会进程中急需解决的问题。     

村级债务化解存在的问题分析及建议

随着社会主义新农村建设的进一步深入，累积多年的乡村债务，已成为阻碍农村改革步伐、制约农村经济发展、影响农村社会稳定的一个突出问题。为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见》的指示精神，近年来，我们在认真分析农村债务形成原因的基础上，全面核实债务基数，摸清家底，锁定旧债，制止发生新债，积极探索和尝试化解乡村债务的有效途径，取得了积极成效。[第一段]     

化解村级债务的出路

在社会主义新农村建设中,不少村面临沉重的村级债务。尤其是在农村税费改革后,村级债务已取代农民负担,成为目前农村工作中最突出的问题,如不及时处理和化解将严重影响社会主义新农村建设,对农村社会的稳定造成严重隐患。因此,村级债务已成为新农村建设与构建和谐社会进程中急需解决的问题。     

村级债务形成的原因及化解对策

农村税费改革后,村级债务成为目前农村工作中最突出的问题,并日渐成为农村集体经济发展的沉重包袱,严重困扰了村级日常工作的开展,成为影响农村干部队伍稳定和农村社会稳定的重要因素。因此,村级债务已成为新农村建设与构建和谐社会进程中急需解决的问题。     

浅析我国乡村债务成因

随着农村税费改革的推进,农民负担问题逐渐得到缓解。但与此同时,多年累积的乡村债务极其尖锐地显现出来且日益严重,严重影响了农村社会的稳定,成为构建和谐社会和新农村建设中的一大障碍。为了解决乡村债务问题,有关部门出台了相关政策和措施,许多学者也提出了建议,但效果甚微。新形势下,要有效化解乡     

鸡西市解决农村税费改革后乡村收支缺口问题的探索

鸡西市按照国家、省的部署，于今年五月份开始启动农村税费改革试点工作。按照《鸡西市农村税费改革试点实施方案》要求和测算的数据，改革后鸡西市（辖六区三县）农民负担下降２６．７％，乡、村两级的收入相应也比改革前减少。农村税费改革从根本上减轻了农民的负担，是深受广大农民群众欢迎的重大举措。但在改革过程中也出现了一些新的问题，最突出的问题是乡村收支缺口增大，在一定程度上会对乡镇机构和村级组织正常运转产生影响。农村税费改革后如何既减轻农民负担，又保证乡、村必须的支出，促进农村正常发展和社会稳定，是改革过程中…     

村级债务化解浅析

农村税费改革后，村级债务已成为影响农村进一步改革和发展的一个十分紧迫而现实的问题，笔者认为：     

村组债务缘何越化解越多

<正>农村税费改革以来,村组债务问题已成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的一个突出问题,尽管从中央到地方不断出台各项政策,严格制止新增债务,努力落实化解措施。但是,一些地方旧债尚未化解,新债又大量增加,村组债务沉重的问题未根本改变,使得目前"广大农民关心,基层干部忧心,上级政府     

农村税费改革对乡镇工作的影响及对策

农村税费改革对于减轻农民负担、深化农村改革、促进农村经济发展具有十分重要的意义，但同时也给基层政权运行造成了一些负面影响。这主要表现为乡镇政府财政陷入困境，乡镇债务沉重，偿付能力大幅度削弱，乡镇政府供给公共物品的能力大幅度降低。巩固农村税费改革成果，消除改革带来的新问题，要从化解乡镇债务、发展地方经济、机构改革等方面着手。     

乡村债务情况及化解债务的对策与建议

<正>截至2005年底,我县乡村两级债务总额为40720万元。我县乡村两级虽然拥有债权8806万元,但绝大部分是农村税费改革前农民所欠"三提五统"和各种税费及其他欠款,基本处于死滞状态,已不具备回收的基础和条件,更不能平衡和冲减债务。乡村两级高达40720万元的债务,绝大部分都是在农村税费改革前形成的,90%以上的债务已经到了还债高峰期,而目     

农民负担如何才能保证不反弹

减轻农民负担是农村税费改革的目标。这项改革是一项长期的系统工程,彻底解决农民负担过重的问题需要一个过程。从部分地区的改革实践来看,还存在一些问题,如乡镇收支缺口、乡村债务等,处理不好,可能会导致农民负担反弹。同时,农村税费改革后,村内“一事一议”筹资筹劳、经营性