基于经济视角的新型农村社会养老保险解析

我国新型农村社会养老保险试点工作己于2009年10月1日前启动,农村社会养老保险制度建设进入了崭新的阶段.本文从经济的角度对新型农村社会养老保险制下的普惠制养老、账户设置、养老金构成、财政补贴、参保回报及由此带来的农村养老观念的改变方面进行解读.以期引起地方政府对新型农村社会养老保险所需资金的重视,合理安排财政支出,同时引导处于劳动年龄的农民树立新的养老观念,积极参加新型农村社会养老保险,以获得普惠制的养老待遇.     

农村养老保险的四重阻力

2009年我国新型农村社会养老保险开始在局部地区进行试点,到2011年将试点扩大到全国60%的县级地区中的农村,而到了2012年则开始覆盖全国。在这样的形势下,农村社会养老保险看似波平浪静,而实际上却隐含着诸多阻力:一是农村社会养老保险基金调节中的复杂利益关系。在实现全国统筹农村社会养老保险     

发展我国农村社会养老保险的若干思考

我国人口老龄化问题,特别是农村人口老龄化,直接影响着我国整个社会的稳定与和谐。农村养老保险经过十几年的探索在全国不少地方取得了初步成效,但目前农村养老保险存在层次低、范围小、覆盖面窄、政府投入缺失、资金管理效益差和低收入者参保形势严峻等问题,需要有关部门有针对性地采取措施予以解决,促进农村社会养老保险健康发展。     

农村养老保险综合替代率及其结构分析

中国农村养老保险进一步完善的难点之一是确定合理的养老金给付水平。衡量养老金给付水平最核心的指标是养老金替代率。采用"社会平均替代率"概念,提出养老金目标替代率设为农民劳均收入的50%能够实现"保基本"的目标。现行农村社会养老金替代率约为8%,远低于目标替代率水平,农村养老保险体系中的土地保障、子女养老、社会救助发挥了重要作用,农民养老综合替代率达到32%~37%。未来随着社会养老金给付提高,综合替代率将在2030~2035年达到目标替代率水平,在2050年达到66%~68%。农村养老保险体系从以家庭养老为主向社会养老为主转变。     

新型农村社会养老保险制度浅析

在现有人口老龄化、农村传统家庭养老模式面临挑战等现实背景下我国提出城乡社会养老保险统筹发展。尽管与老农保相比,新农保在基金统筹管理和养老金待遇等方面有显著的改善,但农村社会养老保险的试点推行面临许多的挑战,本文对此展开论述并提出了一系列建议,本文所阐述观点诣在为新农保的试点推行提供参考。     

2006年农村社会养老保险制度研究综述

对我国学术界2006年农村社会养老保险制度建设，如“建立农村养老保险制度的必要性”、“农村养老保险制度中的政府责任”、“农村社会养老保险的模式选择”、“农村社会养老保险基金管理”、“地方农村社会养老保险制度的建设”、“农村社会养老保险制度存在的问题及其完善”等相关问题的理论探讨进行了一定的总结，希翼为我国农村养老保险立法和制度建设提供相关的理论依据。     

基于宏观、微观视角的农村养老保险适度水平研究

中国社会保障水平偏低主要低在农村。提高农村社会保障水平,应在于对新型农村社会养老保险适度水平的准确测度,从更真实、更深刻的角度对农村社会保险水平进行研究。文章基于历史数据,从宏观、微观两个角度预测了新农保适度养老保险水平并进行比较,预测了新农保适度养老金给付水平。     

吉林省新型农村社会养老保险发展分析

吉林省农村社会养老保险的发展至今已经历了探索起步阶段、萎缩倒退阶段及创新发展阶段。自2009年开展新型农村社会养老保险试点以来,吉林省新型农村社会养老保险发展迅速,逐步完善。但从长远发展来看,仍存在一些需要解决的问题,如农村居民收入低造成缴费档次偏低,基础养老金水平普遍较低,城乡居民社会养老保险制度二元结构面临发展困境。对此,应该提高农民收入,增强缴费能力;政府加大扶持力度,提高基础养老金水平;借鉴其他省市经验,实现城乡居民社会养老保险一元化统筹。     

我国发达地区农村社会养老保险制度建设的经验及借鉴

我国经济发达地区在建立新型农村社会养老保险制度过程中,对参保对象、基金筹集方式、养老金领取条件及标准等问题不断进行创新,总结和借鉴其经验,有利于推进我国农村社会养老保险制度的完善。     

我国养老保险基金的财务风险管理

我国企业职工的养老保险制度是20世纪50年代初期建立的，先后在1958年和1978年做了修改。现行养老保险制度的基本框架是按国务院1997年7月颁发的《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》确定的。基本内容是将原来的现收现付改变为“社会统筹与个人账户相结合”的办法，其中企业的统筹缴费不仅要为在职职工积累养老金，同时需要承担已退休职工的养老，这使得该体制在具体实施中，只能挪用在职职工个人账户中的资金来保证已退休职工的养老金发放，空账问题日益严重，隐形负债造成沉重的财政负担。截至2004年底，个人账户的空账已达到7400亿元，且以每年1000多亿元的规模扩大。随着人口老龄化的速度加快，以及过早退休因素的存在，基本养老保险基金的财务支付压力将越来越大。根据历年劳动与社会保障事业发展统计公报资料显示：1997年底，全国基本养老保险基金历年积累为682．85亿元，1998年减少到587．41亿元，1999年个人账户空账已超过1000亿元。通过加强基金征收、清理企业欠费、增加财政投入等途径，2000年全国基本养老保险基金总收入2278亿元，总支出2115亿元。到2000年底，全国基本养老保险基金滚存结余947亿元。2003年和2004年全国基本养老保险基金总收入分别为3680亿元和4258亿元，总支出分别为3122亿元和3502亿元，全国基本养老保险基金累计结余分别为2207亿元和2975亿元。可见，这些年来每年筹集的三、四千亿元的养老保险基金，基本用于4100多万离退休人员的养老金的发放。     

河北省农村社会养老保险的现状及策略探析

农村社会养老保险是国家的基本保险,是政府的一项重要政策,是我国农村社会保障体系的重要组成部分。建立和推行农村社会养老保险制度是解决我国农民人口老龄化趋势带来的后顾之忧,降低农村老龄人口晚年生活风险,增强社会保障功能,实现社会养老和家庭养老相结合,推进我国经济体制改革,加快农村社会经济发展的有效途径。文章以河北省农村社会养老保险的现状为例,探讨完善农村社会养老保险的策略。     

我国新型农村社会养老保险制度构建研究

加快建设完善我国农村社会养老保险制度,对于构建和谐社会具有重要意义。我国农村社会养老保险制度从1986年实行以来取得了初步成果,同时也存在一些诸如制度构建、管理体制等方面的问题。本文通过对农村社会养老保险制度的发展及其现状、构建新型农村社会养老保险必要性进行分析阐述,提出建议。     

养老金为何结余3万亿？

2014年10月，财政部、人力资源社会保障部和国家卫生计生委公布“关于2013年全国社会保险基金决算的说明”显示，2013年企业职工基本养老保险基金收支结余4091亿元，年末滚存结余26900亿元；居民社会养老保险基金包括城镇居民社会养老保险基金和新型农村社会养老保险基金，本年收支结余742亿元，年末滚存结余3104亿元。一时间，养老金结余3万亿元的话题甚嚣尘上。     

养老保险制度需进一步完善

养老保险是我国正在建设的多层次的社会保障体系的重要组成部分。1997年7月,国务院颁发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,社会养老保险工作进入了正规化和法制化的阶段。到2001年10月,养老金社会化发放率达到97%,领取养老金的企业离退休人员达到3100多万人,养老金按时足额发放率保持在98%左右。可以说,新型的社会养老保险制度在保障离退休职工生活,维护社会稳定,推进社会主义市场经济体制改革等方面发挥了重要作用。但是,由于实施这一制度所处的特殊的国情和时期背景,各方面问题在所难免。对这些问题进行分析,探寻其症结…     

论农村养老保障制度变迁

自上世纪80年代后期,国家就开始了建立农村社会养老保障制度的试点工作,并于1992年由民政部制定了《农村社会养老保险基本方案》。但是,十几年来,农村养老保障制度的改革一直进展缓慢,甚至一度陷入停顿状态（1999年国务院曾决定停办一切农村社会养老保险新业务,转而由各地根据自己的实际情况分别探索和试验）,新的有效率的社会养老保障制度至今尚未形成。农村养老保障制度改革何去何从,已成为加快社会保障体系建设和破解“三农”问题的关键。     

加强农村养老保险基金管理与风险控制的建议

1.建立农村养老保险养老金计发办法弹性调整机制。按照现行办法,农村养老保险养老金计发没有按照经济增长、通货膨胀、生活费用等因素进行调整留下空间,削弱了制度的保障水平。城镇养老保险调整养老金计发办法主要依     

云南农村社会养老保险制度建设初探

以家庭联产承包责任制为核心的农村改革推行以来，农村养老保险的经济社会基础发生了深刻变化，一方面是以集体经济为基础的集体养老功能严重退化，甚至完全丧失，另一方面是以完全的家庭养老保障为模式的农村养老保险面临着诸多难以解决的现实问题。在人口老龄化日趋严重的今天，如何解决农村的养老保险问题事关农村社会经济的稳定和农村的可持续发展。云南省的农村老龄化问题并非比全国其他省区严重，但作为相对落后的地区，及时探讨农村的养老保险问题，提前做好各方面的准备则显得十分重要。本文认为，在诸如云南这样的边远省区，尤其是分散落后的农村，制定和实施有关农村社会养老保险的计划并纳入制度建设的轨道，是现在和将来解决农村养老保障问题的战略选择。     

我国农村养老金计划的研究综述

2006年国务院发出《关于解决农民工问题的若干意见》,明确要求积极稳妥地解决农民工社会保障问题,建立符合农民工特点的社会养老保险制度.2009年国务院又发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,提出实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策相配套逐步解决养老保障问题.本文基于国际比较角度、养老金退保角度和精算平衡角度归纳我国农村养老金计划的相关研究;在此基础上,探讨了农民工养老金基金的主要管理问题.     

关于完善我国基本养老保险制度的思考

我国的社会基本养老保险始建于20世纪50年代初期,由国家与企业按照现收现付模式筹资。1991年6月国务院明确提出“逐步建立起养老保险与企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度。”1995年3月又提出了社会统筹与个人账户相结合的制度,1997年颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,正式确定：我国社会养老保险基金实行社会统筹与个人账户相结合的制度的部分基金积累制的模式。     

转型期构建中国农村社会养老保险模式途径分析

搞好整体模式设计是转型期建立健全农村社会养老保险制度的重要任务。从农村经济发展的差异性出发,构建农村社会养老保险模式必须依据不同类型农村的经济发展水平进行分类设计,在贫困型农村建立家庭养老的养老保险模式,在温饱型农村建立家庭养老和社区养老相结合的养老保险模式,在富裕型农村建立城乡统一的社会养老保险模式。文章还分析了进城农民工和失地农民的养老保险问题。