基于“区块链+政务”的外贸物流监管系统设计和实现

当前,政府不同部门间、政府和企业间、政府和公众间的信息共享还不够充分,体现在多部门审批流转的业务不够简便。究其原因,在于各部门建成信息化系统后,往往对共享数据存在一定程度的抵触情绪,从而容易形成“信息孤岛”。为此,在“互联网+政务”的基础上,应提倡推广“区块链+政务”,若某单位同意上“链”,那么从加入起就需要信息共享,从源头上避免后期共享的阻力。针对外贸物流监管领域信息流通不畅的问题,本文分析了现有监管体系的特点与不足,结合区块链技术优势,提出构建基于“区块链+政务”的外贸物流监管系统,并对该系统进行架构设计和具体实现,满足了政府部门对外贸物流全方位监管的要求。     

充分发挥检测体系作用筑牢食品安全防线

经过几年不懈努力，2011年贵州省率先在全国工商系统建成了“检测箱（车）快速筛查、实验室定向检测、移动实验室（车）移动监测”三位一体的流通环节食品安全检测体系，有效解决了流通环节食品安全监管中存在的送检难、费用高和周期长等难题，扩大了流通环节食品安全检测覆盖面，提高了监管手段的科技含量和监管效能，筑牢了流通环节食品安全监管防线。     

完善信用监管机制 提升中小微企业发展效能

信用监管是适应我国高质量发展要求的新型监管机制,面对数量众多、分布广泛的中小微企业群体能够进一步发挥监管作用,激发主体活力。但在实践中,企业仍然面临信用信息归集共享不健全、应用不充分、多元监管格局未形成和企业信用感知度不够等问题。为完善信用监管机制,提升中小微企业发展效能,还需进一步健全信用信息归集共享体系,建立涵盖事前、事中、事后的新型信用监管机制,推动开展信用协同监管,并加强信用宣传教育,构建起“守信经营”的市场环境。     

合理设置功能模块探索信息化监管之路

为提高监管效能，防范食品安全监管风险，我们上海市工商局闵行分局从2009年开始着手开发了“大型超市、卖场、市场食品安全信息化监管系统”项目，经过两年多的努力，初步在辖区内实现依托信息化手段开展监管的目标。     

让工商工作插上信息化的翅膀——工商移动监管平台应用谈

我们铜陵市工商局紧抓效能建设，推出了移动监管平台，一部手机平台融人大量业务软件，切实增进了效能建设速度，让“无纸化”办公成为现实，让信息对接成为可能，受到了省局和其他地市单位的充分肯定。     

强化联席会议机制 提升网络监管效能

为适应网络交易发展形势,提升网络监管效能,2011年9月以来,我局整合内部监管资源,在全系统建立起了网络交易监管联席会议制度。两年来,我局始终坚持"信息即时共享、会议定期召开、问题共同研究、工作协同推进"的联席会议机制,形成监管合力,促进江苏网络交易监管工作的深入开展。     

实行标准化监管体系 努力提升食品监管效能——访山东省聊城市工商局党组书记、局长张文峰

近年来,山东省聊城市工商局在深入推进食品监管“四项制度”、食品经营自律“三条线”标准和进销货“一票通”的基础上,结合网格精细化监管和GPS移动监管系统等方式,创造性地实行食品安全标准化监管体系,构建起了食品安全监管的长效机制,食品安全监管质量和效能大大提升。近日,本刊记者专访了山东省聊城市工商局党组书记、局长张文峰。     

构建执法综合信息平台 全面提升执法办案效能

今年以来，针对基层监管执法工作中存在的信息获取渠道少、信息交流互动少、信息整合利用少、信息共享共用少等问题，湖北省襄阳市工商局以加大监管执法信息整合为突破口，以创新服务基层执法办案为导向，按照“资源整合、信息共享、方便快捷、服务执法、放大效能”的原则，着力构建执法办案综合信息服务系统，初步形成一个集立案动态通报、案件结构分析、法律法规宣传、市场监管研究、抽检结果通报、执法信息发布、典型案例推介、经验做法交流、疑难问题探讨、办案人员资源库等10大功能于一体的信息综合服务平台，成为全市工商系统执法办案的新引擎。     

湖南常德：研发食品安全电子监管系统

我们常德市工商局在鼎城区先行试点,研发了“食品安全电子监管系统”,解决了当前食品安全监管工作中的经营自律制度难落实、监管效能难提升的问题,为食品安全监管的长效机制建设进行了有益的探索。     

搭建信息化平台 构建无照综治网络

为实现无照经营监管职能部门之间的高效沟通协作，我们福建省泉州市工商局开发应用了“泉州市查处无证无照经营信息共享与交换平台”，开辟了无证无照经营监管信息的网络化、网格化沟通途径，构建了多层次、多部门的综合治理网络，促进各司其职、各尽其责、齐心协力、齐抓共管的监管局面的形成，成效显著。     

完善监管制度 提升规范化水平

一、开展立功竞赛活动，提高监管干部能力 我局围绕出点子、比办案、赛技能、评先进四个方面，在全市工商系统组织开展了为期一年的加强食品安全监管立功竞赛活动。一是征集各种意见建议1000多条，其中“建立食品安全网格化电子监管系统”等“金点子”已经转化为具体的监管措施和长效机制。     

全面推进网格化综合监管促进监管效能提升

为促进监管方式从粗放型、传统型、突击型向精细化、现代化、长效化转变，我们佛山市工商局根据辖区监管实际，于2008年11月在全系统全面推广网格化综合监管模式。经过了一年半的探索与推进，全市系统的监管效能得到大幅提升。     

地方新政

天津：市场监管委对建设市场主体信用信息公示系统作出部署 8月13日,天津市市场监管委制定下发了《关于加强市场和质量监管工作的若干意见》,对建设市场主体信用信息公示系统作出部署。一是推动市政府出台《市场主体信用信息公示管理办法》;二是规范市场主体信息的归集、管理：申报、使用活动,建立异议、举报和责任追究机制;三是9月份正式开通天津市市场主体信用信息公示系统;四是建立信用信息档案和交换共享机制,制定市场主体警示限制信息约束联动管理规定;五是建立健全市场主体信用监管制度、抽查制度、年报年审制度、经营异常名录制度、“黑名单”制度和市场禁入制度。     

以信息化平台为抓手 提升户外广告监管效能

我们连云港工商局连云分局结合“效能建设年”工作要求，开发利用户外广告信息化监管平台，规范全区户外广告发布秩序，提升户外广告监管工作效能。     

用信息化手段打造食品安全监管体系

为确保流通领域食品安全监管职能履行到位，切实解决食品经营户索证索票和进货台账制度落实难等问题，我们江苏省扬州工商局大胆探索，积极实践，确立了运用电子信息技术提高食品安全监管效能的总体思路，通过建立“食品安全监测与预警”、“重要商品电子备案信息查询”、“放心通食品安全管理”三大信息系统，达到了台账登记电子化、监管手段现代化、消费查询便捷化的目标。主要做法是：     

整合市场主体监管信息 提高行政监管效能

近年来,我们江苏省工商局为夯实市场主体监管基础,提高行政监管效能,明确要求各地、各条线可以经过批准开发不同的监管系统,但必须注意关联：凡需要利用主体信息的,必须与主体数据库关联,确保主体信息的唯一性,避免数据的重复收集和录入;处理结果必须与主体数据库关联,以确保全面反映工商机关对市场主体监管的实际状态;关联力求通过网络系统自动实现,减少人为因素,提高主体监管信息的准确性、及时性。     

工商总局计划用3年时间建成“经济户籍库”

<正>国家工商总局日前出台《关于进一步加强企业信用分类监管的意见》,明确提出,要以信息共享、互联互通为重点,加强工商行政管理不同业务系统间企业监管信息的内联应用,大力推进监管方式集成创新,加强政府部门间企业监管信息的外联应用,积极推动社会信用体系建设。     

以信息化推进工商效能建设

今年7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话强调：推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。因此，信息化建设已上升为新形势下一项特别重要的国家战略，具有重要的现实意义和深远的历史意义。国家工商总局根据效能建设的总体要求，审时度势地作出了“加快数字工商建没，不断更新监管手段，充分运用信息技术和现代化设备保障监管服务效能的提高”的工作部署，以信息化建设推进效能建设，为效能建设提供了强大的技术支撑，赋予了效能建设强劲的“核动力”。     

探索监管“四法” 不断提升基层食品安全监管效能

宁波现有食品经营主体7万余家，75％的食品异地输入，食品经营点多面广、业态复杂，加之严峻的食品安全形势和严厉的监管问责风险，基层食品安全监管面临着诸多困难与挑战。近年来，我们宁波市工商局积极探索食品安全监管四法，即“统筹法”、“模型法”、“信用法”、“防控法”，在规范和提升基层食品安全监管能力、促进高效监管、防范履职风险等方面取得了一定的成效。2005年至2011年，连续7年被市政府评为食品安全监管先进单位；推行的食品经营“一票通行”、综合检查公开评价、乳制品统筹抽检等创新工作，连续3年在全国工商行政管理工作会议报告中被点名表扬；今年开展的工商所食品安全监管达标创建工作得到了省局领导的批示肯定，在全省食品安全大整治百日行动中被省政府授予先进单位并作经验交流。     

强化信息技术支撑 提升监管服务效能

近年来，我们山东省淄博市工商局把信息化建设作为提升效能、防范风险的重要手段，科学论证开发，全面推广应用了以“数据共享、预警提示、定位巡查、移动执法”为核心内容的立体监管服务支持系统，实现了传统监管服务手段向数字化、立体化和智能化的跨越，提升了监管服务效能。