关于魏岭乡低保实施情况调查报告

本文兰州市七里河区魏岭乡村民为调查对象,针对农村低保政策建立、实施及完善等问题对低保户、非低保户以及低保发放工作人员分别进行调研,深入了解我国低保制度在此地区的实施情况,找出民之所需,从而为我国农村居民最低生活保障制度的完善提供建议。     

最低生活保障制度实施过程中的问题及完善建议——以桂阳县为例

城市居民最低生活保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,最低生活保障制度是对单个的贫困公民的生存权利的保障,而且,它还与贫困和社会排斥现象的消除紧密相连。本文通过低保制度在桂阳县实施情况的调查及认真分析,我们依然可以看到,低保制度依旧存在着:低保对象难以确定,低保标准制定不科学,低保对象确定中公正度不高和相关配套措施不完善等问题。     

武汉市城市居民最低生活保障配套政策探析

城市最低生活保障制度意在保障居民最低生活水平, 而低保配套政策措施为低保对象提供了更为实际更有价值的配套救助。本文从低保配套政策的意义着手, 从教育、医疗、住房、就业等方面描述了武汉市低保配套政策的实施现状, 并提出了一些可供参考的建议。     

我国城市最低生活保障制度资金不足的原因及解决策略

城市最低生活保障制度自在我国实施以来,给生活在贫困线以下的城市居民提供了基本的生活保障。但是,由于最低生活保障资金不足,导致了诸如保障标准偏低、低保资金不能按时发放等一系列问题。本文旨在探讨低保资金不足的原因及其解决策略,以保证城市最低生活保障制度持续不断的实施。     

借鉴浙江经验建立农村低保制度

领导重视是建立和实施农村低保制度的关键．发展县域经济是实施农村低保制度的根本保证．我国农村特困人口应列为农村低保对象．农村应与城市享受同等的社会救助政策．建立国家《社会救助法》（含农村最低生活保障法）势在必行。[编者按]     

试论在解决贫困问题中完善农村低保的政府责任

农村最低生活保障的目标是克服现实中的贫困问题,而完善农村低保必须明确政府责任,包括直接的财政责任、管理责任和实施责任。其中政府确立全面建立农村低保理念是基础,提高资金投入比例是关键,健全实施农村社会救助体系是保障。     

楚雄州农村低保财政分级承担机制可行性研究

楚雄州实施农村最低生活保障制度至今两年有余,但低保覆盖面一直比较低,原因是低保资金不足,没能做到应保尽保.本文指出了造成这种现状的根源在于低保资金负担方式不合理,并在此基础上,笔者给出了农村低保资金合理负担方式,即中央、省、州和县按比例分级承担,尽量减轻州、县财政压力,以便地方政府积极全面推进农村低保制度建设.     

我国城市居民最低生活保障制度——从构建和谐社会谈起

分析了当前最低生活保障制度存在的问题,并从的立法、内容设计、实施管理上对进一步完善低保制度提出了对策建议。     

西部贫困地区农村低保实施问题与思考——以甘肃省临夏州K县X村为例

农村居民最低生活保障制度的实施对于西部贫困地区具有特殊重大意义,但也面临诸多亟待解决的现实问题。这些问题既是农村低保制度体系自身不完善的表现,也是该地区农村社会文化生态和治理环境不足的集中反映。推进该地区农村低保事业的健康发展需要立足于农村低保制度的宗旨,进一步完善低保制度体系和加强经济文化建设,提升贫困群众的自我发展能力,逐步实现脱贫致富。     

社会安全网:制度缺陷与路径选择——以福建四个山区低保为例

实行农村最低生活保障制度,是建设农村社会保障体系的一项基础工程,也是构建社会主义新农村的基础工作.福建省农村最低生活保障制度已全面实施四年,本文通过对闽四山区农村低保保障力度的实证检验和骗保行为的博弈模型分析,指出其实施效果如何偏离了政策目标,进而提出完善农村低保制度的路径选择.     

我国城市居民最低生活保障工作存在的问题及对策

文章从低保资金、工作机制、工作力量、社会救助、制度设计等多方面对低保工作中存在的问题进行初步分析研究,提出相应的对策,以完善城市居民最低生活保障制度,充分发挥其积极作用,保证低保工作的正常进行.     

“最低生活保障”均等化刍议——以浙江为例

最低生活保障（以下简称“低保”）是基本公共服务之一,低保均等化对于统筹城乡发展和区域发展具有重要的意义。所谓低保均等化,指的是低保制度应该均等地服务于所有公民,低保标准的设定以维持当地居民基本生活所需费用为准,以使各地居民能够享受到基本一致的最低生活水平。当然,均等不是平均,各地经济发展不同,物价水平不一样,消费结构不一致,低保标准也会不一致。     

我国城镇低保制度分析及改进对策研究

城市低保制度作为保障人民对基本生活的最后一道防线,在建立十多年来,取得了一定的成就。但由于一些原因,目前的低保制度还存在许多问题,这些问题都在一定程度上阻止了城镇低保制度的作用的正常发挥,使一部分贫困人民的生活并没有得到很有效的保障。所以本文在分析目前城镇低保制度存在的问题的基础上,提出一些具体的解决方案,使低保制度能够最大限度的发挥其保障作用。     

西北农村低保制度：公平的初衷与实施中的异化

作为一项基本制度,农村低保设置的初衷是保障农村贫困人口最低生活水平,然而事与愿违,在具体实践过程中,农村中却产生了诸如拼保、骗保、轮保、人情保等一系列异化现象,背离了此项制度所追求的保障公民生存权的基本价值取向。我们从农村低保制度的实施理念、方式入手,结合西北农村地区低保制度实施的特有情况探究了该异化现象产生的原因及本质,并基于此提出可以从保障理念、政府投入、管理监督及对象识别等方面予以矫正。     

我国城乡低保标准现状评估研究

我国城乡低保标准现状如何，为社会各界广泛关注。有人认为目前的城乡低保标准偏高，有人认为目前的城乡低保标准偏低，存在一定争议。对各省份2010年到2012年的城乡低保标准进行量化分析表明，我国城乡最低生活保障标准的替代率呈总体上升趋势，大致在合理区间；但城乡之间、地区之间的差距较大，不平衡问题突出，形势不容乐观。     

城市贫困老年群体养老研究 ——基于个人、家庭、社会三方协同供给视角

利用2016年湖北省城市低保对象调研数据,运用制度分析法从资源约束和主体协同两个维度对制度规定、制度执行、实践效果进行分析.研究发现,城市低保家庭受家庭资源约束和子代代际分配倾向影响,缺乏为未来养老投资的预算安排,社会养老因制度参保缴费强制要求权利义务统一,经测算城市低保家庭经济能力不足以长期供给,城市最低生活保障制度仅对贫困家庭的当期最低生活消费进行补助,缺乏为贫困家庭未来养老的制度目标.研究建议:提高两项制度协同衔接水平,加强对城市贫困老年人的经济支持,参照新型农村社会养老保险制度,已达到法定领取年龄的城市低保家庭老年人可以按月领取基本养老金,但适龄城市低保家庭成员应当参加基本社会养老保险,政府可根据家庭经济能力和负担按照不同比例进行资助参保.同时,经济状况核查计算需要酌情考虑城市老年人养老需要进行适当扣除.     

城乡居民最低生活保障制度一体化研究——以厦门市为例

本文针对居民最低生活保障制度的城乡一体化问题进行研究。横向上,先从全国城乡居民低保制度概况入手,接着以厦门市为例来看全国低保制度的城乡一体化;纵向上,从具体的主要内容分析厦门市低保制度的借鉴意义,进而再探索实现低保城乡一体化的对策,始终贯穿着保障范围、保障标准、资金来源和制度管理这四个方面。     

城镇低保中错保群体的劳动供给行为

从参与就业、工作时长、小时工资和月工资分析城镇最低生活保障政策对劳动力就业的作用机制。研究结果显示,错保家庭劳动力与非低保家庭劳动力之间在就业参与上并不存在显著差异。错保家庭劳动力的月工资、月工作时长和小时工资都显著低于非低保家庭劳动力的水平,这体现出低保对错保家庭的劳动力具有显著的劳动力供给负向激励。进一步的分析结果表明,错保家庭劳动力和非低保家庭劳动力在月工资、小时工资上的差异主要由结构特征决定,个体特征效应的作用低于50%。基于此,城镇最低生活保障制度体系在救助目的、配套福利政策以及审核违约方面有待进一步完善。同时,应对相应的就业激励政策进行研究,以促进低保家庭的劳动供给。     

农村最低生活保障资金筹集机制研究

农村最低生活保障是社会救助制度的重要组成部分,是建设社会主义新农村、统筹城乡发展和构建社会主义和谐社会的基础性制度安排.资金筹集是农村低保制度顺利实施的核心问题.由于缺乏完善的资金来源制度保障、财政分担模式不合理、资金来源渠道单一以及配套措施不完善等原因,我国农村低保资金缺口仍然较大,现有保障效果较差.政府必须多措并举,建立和完善农村低保资金筹集机制,尽快实现"应保尽保"的目标.     

太原市城市低保人群医疗保险的问题及对策

城市低保人群收入低,生活困难,小病靠挺,大病小养或者就近购药进行简单治疗,出现了“因病致贫”、“因贫致病”的恶性循环。帮助城市低保人群提高健康水平,切实保障城市低保人群基本医疗保险是当前我国各级政府所面临的一项重要任务。