完善省以下财政体制的思考

分税制财政体制在我国已经运行了近10年，对加强中央和省级的宏观调控能力、提高中央财政的比例、加快省域经济的发展、增加各级财政收人等发挥了一定的积极作用，但也暴露出许多亟待解决的问题。特别是中央在1994年实行分税制时，对省以下财政     

省直管县财政管理体制改革研究

一、实行省直管县财政改革的积极意义 1994年实施分税制后,全国大部分省市实行了省管市、市管县的财政管理体制。总体上看,这一体制调动了市、县当家理财、增收节支的积极性,促进了经济和社会事业的发展。但随着社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转换,市管县赖以存在的基础和发展的动力发生了改变。突出表现在：县域经济发展缺乏活力,县乡财政相对困难;市带县作用难以有效发挥,资源过度向中心城市集中;省级调控功能弱化,     

完善“省直管县”财政体制改革的调查

2007年以来．山西省在35个国家重点扶贫开发县开展了“省直管县”财政管理体制改革试点。为了全面总结试点成效，解决出现的矛盾和问题，进一步完善“省直管县”财政体制机制，省委政研室、省财政厅组成联合调研组，对35个试点县进行了全面调研，并深入部分试点县进行了实地调查。     

湖北的省直管县——中部地区财政体制改革的探索与创新

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出：“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。”近几年来湖北、湖南、辽宁、吉林、江西、安徽等一些省纷纷试行由市管县改为省直管县。不少学者认同省直管县财政体制。但是相当多的观点认为，省直管县财政体制适合于经济发达的省份。因为，只有财力雄厚才能真正发挥省直管县的作用。那么在经济欠发达、省级财政比较薄弱的中部地区，能不能实行省管县财政体制，会不会收到比较好的实效？近几年湖北省进行了探索，取得了比较好的成效。     

分税制财政管理体制改革及完善情况

1994年实施的分税制财政体制,依据中央与地方的事权划分,明确各级政府支出责任和收入范围,建立税收返还和转移支付制度,为增强中央政府宏观调控能力、规范政府间财政关系奠定了制度基础。这是改革开放以来政府间财政关系史上改革力度最大、影响最为深远的一次制度创新。但是,随着情况的变化,分税     

江苏省直管县财政管理体制改革浅析

江苏省从2007年1月1日起实行省直管县财政管理体制改革。改革后,全省13个省辖市、27个县级市、25个县都直接和省财政对接,实行＂县财省管＂,县（市）财政不再由省辖市财政管理,改由省财政直接管理。对于江苏省直管县财政管理体制改革推行一年来的利弊得失,笔者试结合江苏省丰县的实践进行一些粗浅的探讨。     

全面推进省直管县财政体制改革·——关于省直管县财政管理方式改革的研究报告

上世纪80年代以来,我国多数地方实行省对市、市对县的财政管理体制。这种做法与行政管理体制相适应,对于发挥中心城市的辐射功能,带动所辖县（市）的发展,促进城乡发展起了重要作用。但是．随着我国社会主义市场经济体制的不断完善以及政府职能的转变,     

我国县乡财政管理体制改革的思路和建议

县乡财政体制是整个国家财政体制的重要组成部分。分税制改革以来，随着县域经济的发展，我国县乡财政的收支规模不断扩大。总体实力不断增强，但由于种种原因我国县乡财政的困难与日俱增。农村税费改革后，虽然中央对基层的各类转移支付趋于增加，但县乡财政困难问题并没有从根本上得到扭转。因此，改革县乡财政管理体制势在必行，并已成为农村税费综合改革的一项重要内容。     

完善省以下财政管理体制研究

实施分税制财政体制以来，广西壮族自治区经过不断的研究和探索，基本建立起了与本区经济发展相适应的财政管理体制的基本框架。但在现行财政管理体制运行过程中，也暴露出了一些问题，需要进一步研究改进。     

关于西部地区实行省直管县财政管理体制改革的思考——以云南省为例

全国省直管县财政体制改革即将全面铺开,对于省直管县问题的研究和探讨也在逐渐深入,省直管县的具体模式如何选择和设计,也越来越成为政府和学术界关注的焦点。对于西部省份来说,由于其较为特殊的自然条件和经济发展水平,使得东部发达省份的成功经验并不适合西部地区,如何建立     

试论省直管县财政体制

一、实行省直管县财政体制的重大意义 （一）落实科学发展观，促进县域经济发展的重大举措 目前我国人均国内生产总值已超过1000美元，工业化、城镇化呈现出加速发展的趋势。虽然总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，但城乡分割的二元经济格局仍未从根本七发生改变，农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中仍处于不利的地位，农村居民和城镇居民在发展机会和社会地位方面仍然不平等。因此，实行省直管县财政体制，有利于从财政体制上、机制上落实科学发展观，落实以工促农、以城带乡的各项政策措施，促进县域经济发展。     

“省直管县”改革的探索与思考

“省直管县”财政管理体制改革是适应社会主义市场经济体制和建立公共财政体系的客观要求，提高县级财政保障能力的一项重要措施。     

省直管县财政体制下县级财政保障机制研究

一、县级财政的特点县级财政的特点与县级经济、政治地位以及公共产品的供给特征是有密切关系的:一是县级财政是最基层的财政。从税源的行政区划的角度来看,县域内税源在我国税源总量中所占比重很大。我国人口的大部分居住在县级财政所管辖的区域内,与社会公众的接触最为密切。在城乡二元经济结构的条件下,县级财政体系具有财政收入来源的多样性、财政支出项目复杂性、财政管理的多元性、辖区间财政发展不平衡性等特征;二是目前我国县级财政与真正     

聚焦“省直管县”财政体制改革

近年来。财政体制“省直管县”改革一直是社会各界关注的热点。早在2005年的全国农村税费改革试点工作会议上,国务院总理温家宝就曾指出,具备条件的地方,可以推进省直管县的试点。2006年“十一五”规划中再次提及,有条件的地方可加快推进财政体制“省直管县”的改革。省直管县和强县扩权成为发展县域经济的助推器。     

浙、鄂两省“省直管县”财政体制改革对全国的启示

2002年国务院就颁发了《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》;党的十七大上,胡锦涛总书记强调要完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务的能力;2008年和2009年的中央1号文件均明确提出要推进财政省直管县改革。各省积极响应中央号召,积极开展试点活动,截至2009年,浙江、江苏、湖北、江西等18个省份,加上北京、上海、天津、重庆四个直辖市,共22个地区实行了省直管县财政体制。纵观这些省市,其中浙江     

关于景县县乡财政管理体制改革的调查

景县位于河北省东南部，地处黑龙港流域，土地面积1183平方公里，辖7镇9乡，总人口48．2万。作为全省农村综合改革试点县之一，该县按照上级的部署和要求，首先从改革县乡财政管理体制入手，区别不同乡镇，分别实行相对规范的分税制和统收统支加激励两种模式的财政体制加以规范。积极有效地激发了县乡财政增长活力，极大地调动了乡镇增收节支的积极性。探索出一条符合自身实际、促进农村改革发展的新路子。[编者按]     

完善省以下财政管理体制的思路

如何理顺省以下财政管理体制，缓解基层财政困难．是当前迫切需要解决的问题。本文拟结合辽宁省的实际情况，作些研究。一、辽宁省现行的省以下财政管理体制辽宁省从1995年1月1日起执行省以下的分税制体制，主要是采取按企业隶属关系和行业来划分省与市县财政收入范围的办法。2003年，按照国务院26号文件提出的“采取按税种或按比例分享等规范办法，