提升财政管理创服务 强化财政监督促和谐——访湖北省武汉市洪山区财政局局长余春华

近年来，湖北省武汉市洪山区财政局认真贯彻和落实科学发展观精神，坚持按照“促进发展有新举措、财政管理有新突破、财政监督有新成效”的要求，解放思想，把握大局，突出重点，迎难而上，财政工作自觉服从和服务于全区改革、发展、稳定与和谐的大局，取得了明显成效。在党的十七大胜利召开和“科学发展观”载入党章的重要时刻，本刊专访了武汉市洪山区财政局局长余春华，请他介绍武汉市洪山区财政工作贯彻科学发展观的若干经验，旨在抛砖引玉，集聚智慧，共同绘就财政工作明天瑰丽的蓝图。[编者按]     

构建财政专项资金长效监督机制 确保财政资金“三性”监督落到实处

随着财政管理不断强化，财政改革不断深入，确保财政专项资金管理和使用的规范、安全和有效，成为财政专职监督检查工作重中之重。近年来，青岛市财政局通过构建财政专项资金长效监督机制，     

健全收入征管质量监督保障机制的思考

依法加强收入组织工作，做大做好财政“蛋糕”，为经济建设和各项社会事业发展提供支持，是财政工作的重要内容。构建财政收入质量监督保障机制，对于确保财政收入规范征收、应收尽收、稳定增长，具有十分重要的意义。按我国现行政策，地方财政收入主要由税收收入、国有资产经营收益、行政事业性收费、政府性基金、附加、罚没收入和专项收入等构成。担负着组织收入职责的机构，除各级财政部门外，还有国税、地税、海关以及拥有规费征收职权的众多行政执法部门、单位等。近年来，随着税费征管政策和财政体制的不断调整。     

控制：一种更高层次的监督境界

2005年5月24-25日，由财政部监督检查局举办的“财政部门内部控制与内部监督国际研讨会”在美丽的花城广州召开。此次国际研讨会是亚行技术援助项目《构建合理的财政部门内部控制和内部监督体制》的组成部分。中外专家共济一堂，就建立和完善我国财政部门内部控制与内部监督体系进行了广泛而卓有成效的探讨，财政部监督检查局副局长张强、澳大利亚经济学家Peter Bannister、Tony Harris、Peter Gifford及中方专家贾康、吴俊培、何振一等与会，江苏、北京、海南、湖南、广西、青海、陕西、重庆等省市与会代表还提交了加强财政部门内部控制和内部监督的交流材料。     

转变监督理念 融入财政管理 全面创建财政长效监督检查机制

近年来，在市委市政府正确领导和财政部、省财政厅财政监督检查局的指导下，随着我市财政管理改革工作不断深化，我市财政监督机构紧紧围绕财政中心工作，不断拓展监督领域，提升监督层次，突出财政内部监督，强化专项资金检查，尝试绩效监督评价，为全面促进财政规范管理，确保财政资金安全、规范和有效运行，以及在维护和整顿财经秩序等方面发挥了“谋士、医士、卫士”的作用。     

创新公共财政监督机制 规范财政监督检查行为

一、创新公共财政监督机制的必要性 我国目前的财政监督体制主要源于计划经济体制下的一些传统性做法。因此在监督工作内容、监督工作职责的划分等方面存在着与社会主义市场经济发展和财政改革不相协调的问题。主要表现在：     

浅析讲好《条例》的三要素——对大连市财政局开展《条例》宣讲活动的调研

前一时期,大连市财政局"送法上门",向全局和13个县区宣讲《财政违法行为处罚处分条例》,直接听众超过2000人。报告简明扼要,生动活泼,入心入脑,据听众反映是他们近年来听到的最好的普法报告之一,宣讲过程中还应部分县区要求增加了场次。为什么一部看似枯燥的行政法规,会引起人们如此兴趣呢?据笔者调查,除了因为有财政工作对《条例》的客观需求外,更多的还在于领导重视,他们深入实际,调查研究,深刻推敲,总结出了讲好《条例》的三要素。(一)精心推敲宣讲内容,不断提高报告的说服力众所周知,《条例》35条约5000字,与其直接关联的法律法     

理清思路明确方向全面提升财政监督检查工作水平

随着公共财政框架的构建和财政改革的深入,对财政管理提出了更高的要求。财政监督作为财政管理的组成部分,其工作思路、方式、方法也必然随之改变,这就要求我们必须树立全新观念,以促进财政管理为目标,保障各项财政改革的顺利实施为主旨,全面提升财政监督检查工作水平。     

推进地方财政监督工作纵深发展的六大重点问题

受耿虹局长的委托,我代表部监督检查局领导班子对这次全国部分地方财政监督工作座谈会做个小结。本次会议我们认为开得非常好,非常成功。主要有三个方面的标志——第一,座谈会交流和研讨的氛围非常浓厚,代表们都表现出强烈地希望对某些事件、某些理念、某些方面进一步明确、明晰、发展和推动的需要和愿望;第二,座谈会时间虽短,但紧凑有效,内容丰富。各地横向交流和部里的纵向沟通有机地结合,融为一体;第三,通过这次会议的交流、研讨,反映出一个重要的信息,就是自去年9月全国财政监督工作会议,特别今年以来,全国地方则政监督工作呈现出新的变化和发展:一是工作进一步向纵深推进,更加注重构建,或者叫做探索构建则政监督机制;二是进一步提升财政监督理念,包括思路、方向、建设与发展等等;三是在工作中更加注重规范运作、协调运     

“监督局长话监督”系列访谈之十六：推动财政监督机制建设 开创财政监督工作新局面

当前和今后一个时期内，新疆自治区财政监督工作的总体要求，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，用科学发展观统领财政监督工作，有重点、分步骤地推进财政监督机制建设，切实加强财政收支监督、内部监督和会计监督，全面提升财政监督水平，积极推进全区财政监督工作全面协调发展，努力开创财政监督工作新局面。     

化解贫困财政难题的探讨

当时，很多县市财政由于经济增长缓慢、财政收支矛盾突出等因素而陷入了困境，成为贫困财政，这引起了各级领导的重视和广泛的关注，化解贫困财政已成为当务之急。本文中，笔者将结合洪湖市财政局近年来的实践和探索，探讨如何化解贫困财政这一难题。     

建立检查审理处理相分离机制的思考

财政监督检查是财政监督促进深化管理、研究制定政策、强化依法行政的重要手段。但现行监督检查权在行使过程中的许多弊端逐渐显现，检查随意性大、审理往往流于形式、处理难度大、执行落实不严等问题使监督检查权这把“利刃”越来越难以有铲发挥其威慑作用，而且还因为权力运用的不恰当留下腐败空间。     

开拓进取的好“班长”——记大冶市财政局开发区分局局长吴著怡

湖北省大冶市财政局开发区分局的财政工作连续多年受到上级财政部门的表彰,并作为大冶市唯一的基层单位申报湖北省农税创优先进集体,缘何?分局的财政干部说起这来,都不约而同地提起他们的局长吴著怡,说他是一位带领大家开拓进取的好“班长”。他规范、优质、细致的工作为分局谱写了一页新篇章。吴著怡曾在大冶市财政局工作过,任过局纪检监察科科长。在工作实践中,他认识到发扬领导干部先锋模范作用的重要性。他经常说:“火车跑得快,全靠车头带,不带好这个头,我就不是一个合格的班长”。他是这样说的,也是这样做的。2001年2月吴著怡就任开发…     

部门预算监督检查方法初探

为深化预算管理制度改革,规范财政预算管理行为,遵循制权、制衡、制约和公开、透明、科学的原则,财政部门正在积极构建预算编制、执行、监督“三分离”的预算运行机制,以切实强化部门预算管理,不断提高依法理财水平,维护财经纪律,促进廉政建设。监督检查机构作为专司财政监督的职能部门,如何对部门预算编制、执行实施监督?本文就这一问题提出一些浅显看法。     

法国财政监督的基本情况及启示

1、法国的财政监督体系 法国的财政监督体系非常完备，各监督主体之间分工明确，协调互补。具体为：