进一步推动下岗失业人员小额担保贷款业务开展的建议

一、下岗失业人员小额担保贷款业务开展过程中存在的问题及障碍 （一）财政优惠政策支持的力度小,对下岗失业人员和贷款行缺乏吸引力.一是在财政贴息政策上,只对下岗失业人员从事微利项目的小额担保贷款实行全额贴息,而对从事非微利项目的贷款不贴息.因此,从优惠政策上来讲,该贷款对大多数下岗失业人员没有太大的吸引力,这也是造成小额担保贷款申请人数少的一个因素.二是在贷款风险分担比例及风险补偿机制上不利于调动贷款行的积极性.财政担保基金只对经办贷款行小额担保贷款损失贷款的本金代为清偿,而对非微利项目贷款的利息损失则由贷款行承担,形成利息风险无法补偿,加之商业银行对贷款的责任追究过严,因此贷款行办理小额担保贷款的积极性并不高.另外,由于下岗失业人员小额担保贷款金额小,笔数多,利率低,在办理贷款过程中花费的人力、物力等费用,增加了贷款行的成本,且没有费用补偿,这些因素都不利于调动贷款行的积极性.     

下岗失业人员小额担保贷款业务思考

就业是民生之本。下岗失业人员小额担保贷款事关下岗失业人员的切身利益,事关经济和社会的稳定,是一项政治性强、工作难度大、服务水平高的重要信贷工作。伴随国家就业再就业和信贷政策的陆续出台,哈尔滨市下岗失业小额担保贷款业务已走过了5年历程,经历了雏形、启动、发展三个     

下岗失业人员小额担保贷款助推建议

支持再就业工程是货币政策关注的重要内容.为进一步解决下岗职工创业资金短缺的问题,中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部及原经贸委四部委于2003年初联合下发了<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<管理办法>),社会反映强烈.为尽快推进此项业务,基层人民银行和各金融机构也制定了具体实施办法,做了精心的准备.但从目前各地实际运作来看,距离当初的设想仍有较大的差距.绝大多数银行尚未开办此项业务.本文拟对制约此项业务开展的因素进行分析,并探讨推进该项业务的政策思路.     

助推下岗失业人员小额担保贷款业务发展的建议

一、建立责权对等,职责分明的长效机制.小额担保贷款是由多部门联合操作的政策性较强的贷款,各部门要加强协作、密切配合、形成以银行为主、劳动部门配合、财政积极参与、社区大力跟进的管理体系,努力将小额担保贷款办成为弱势群体排忧解难的富民工程.……     

下岗失业人员小额担保贷款缘何难以开展

一、难以开展的缘由 （一）制度不够完善。一是经营风险过高。调查显示：石嘴山市各金融机构普遍认为，小额担保贷款表面上有担保机构进行担保，而实际上贷款发放比例是按1：4进行，还有3倍的贷款没有担保。二是财政贴息范围难以界定。小额担保贷款所指的微利项目多属于社区的第三产业服务性质，县域社区服务业并不发达，下岗失业选择的项目并不多，况且目前县级没有明确小额担保贷款认定机构、微利项目与非微利项目难以划分．可行的微利项目过少。三是信贷人员责任追究制度成为操作上的一大障碍。四是担保机构的主体资格尚不明确。五是担保基金代偿率过高。     

下岗失业人员小额担保贷款任重道远

就业是民生之本，执政之要。国家出台《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，是从我国现实的国情出发，支持下岗职工自谋职业、扩大就业的一项重要政策，直接关系到改革发展稳定的大局。近年来，随着云南省国有企业改革不断深化以及经济结构调整战略的逐步实施，国企下岗职工再就业压力日渐加大。截止2004年6月末，全省城镇登记失业人数为21万人，城镇登记失业率4．1％，     

鸡西市下岗失业人员小额担保贷款业务开展情况的调查

下岗失业人员小额担保贷款作为国家扶持下岗职工再就业的一项重要政策,几年来,通过人民银行牵头,在地方财政、发改委、劳动和社会保障以及街道社区等相关部门的大力支持和配合下,得到较快发展。截止到2005年5月末,全鸡西市发放小额担保贷款余额1047万元,其中累放1177万元,累收1     

完善下岗失业人员小额担保贷款政策的建议

自2003年6月以来,湖北省各级地方政府十分重视落实下岗失业人员小额担保贷款这一惠民政策,成立了专门机构,明确各部门的职责,制定办法,落实政策,推动下岗失业人员创业、再就业工作的开展。经过5年的探索和实践,这一惠民政策取得初步成效。截至2007年底,累计启动担保基金达3.1亿     

下岗失业人员小额担保贷款的问题及建议

下岗失业人员小额担保贷款是解决下岗失业人员再就业的有效手段之一,本文通过对近两年下岗失业人员小额担保贷款实行情况的调查,分析了存在的问题,提出了可操作性的政策建议.     

白银市下岗失业人员小额担保贷款开展情况调查

白银市作为国家资源枯竭转型城市之一,国有企业下岗职工众多,就业形势严峻。2003年,中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合下发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》后,白银市于同年12月开始办理下岗失业人员小额担保贷款业务,经过近10年的发展取得了一定成绩,但小额担保贷款投放额度仍然较小。     

加快下岗失业人员小额担保贷款业务开展积极支持就业和再就业

一、小额担保贷款在地方政府的积极支持下稳步推进 <下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<办法>)的实施,对面临工作生活困境的下岗失业人员带来了福音.为加快贯彻落实<办法>的有关精神,人民银行柳州市中心支行拟定了"认真落实好下岗失业人员小额担保贷款管理办法,为各项再就业优惠政策在辖区的配套实施创造条件"的指导意见,要求辖内各商业银行及时组织力量,指定机构,认真研究、制定具体的实施办法,简化手续,及时为符合条件的下岗失业人员提供信贷支持,力争经营效益和社会效益的双赢.     

对完善下岗失业人员小额担保贷款业务的考量

下岗失业人员小额担保贷款作为国家积极就业政策的重要组成部分,由于制度自身设计上的缺陷和诸多外部环境的制约,其发展状况与人们的期望存在着较大的差距,国家的政策效应没有得到完全体现。本文拟从供给方面入手,分析目前小额担保贷款业务中存在的问题及原因,并且就如何解决这些问题提出初步政策构想。     

下岗失业人员小额担保贷款为何发展缓慢

下岗失业人员小额担保贷款是促进再就业工作的重要政策之一,为尽快推进此项业务,人民银行和各金融机构制定了具体实施办法,相关部委又相继出台了一系列措施,但从目前实际运作来看,远未发挥其在支持扩大再就业方面的作用和优势,其发展缓慢的原因主要有以下几个方面.     

下岗失业人员小额担保贷款存在问题

(一)担保基金不足.各地的下岗失业人员小额贷款担保基金通常由上级委托代管和本级财政安排的基金两部分组织.……     

下岗失业人员小额担保贷款情况浅析

目前有的金融机构反映，贷款只满足了一部分申请人后就达到了最高限额，有相当部分急需贷款(满足贷款条件)的下岗再就业人员得不到贷款支持，对此经办行也无能为力。     

对完善下岗失业人员小额担保贷款业务的考量

下岗失业人员小额担保贷款作为国家积极就业政策的重要组成部分,由于制度自身设计上的缺陷和诸多外部环境的制约,其发展状况与人们的期望存在着较大的差距,国家的政策效应没有得到完全体现.本文拟从供给方面入手,分析目前小额担保贷款业务中存在的问题及原因,并且就如何解决这些问题提出初步政策构想.     

促进下岗失业人员小额担保贷款工作的对策建议

(一)放宽贷款条件,扩大贷款范围,广开就业门路。一是取消担保贷款协议中对担保贷款比例的限制,根据相关文件综合各地实际,确定合理的放大倍数,提高贷款发放比例,使更多的下岗职工享受到小额担保贷款政策的支持;二是对下岗失业人员微利性就业项目但无营业执照的情况,只要提供经营合同或其他能够证明其经营行为的书面证明,应放宽贷款条件和申贷需求;三是提     

下岗失业人员小额担保贷款工作的问题与建议

小额担保贷款是促进下岗失业人员再就业的一项信贷政策，从自贡市一年多执行情况来看，已面临一些问题和困难：     

下岗失业人员小额担保贷款存在的问题及建议

下岗失业人员小额担保贷款作为支持自主创业、自谋职业的政策性贷款,是下岗失业人员实现再就业的重要途径,对缓解我国目前再就业的严峻形势,维护社会稳定具有重要意义。