论继续推进西部大开发的政策工具选择

继续推进西部大开发是关系国计民生、社会公平和缩小地区差距的重要举措.本文从政策意义和地区实情分析继续推进西部大开发的政策工具选择.     

中央财政将从三方面着手继续支持西部大开发

财政部部长助理张少春日前在2004中国西部论坛上透露，在今后相当长的一段时间内，财政部都将继续保持支持西部开发优惠政策的稳定性和连续性，同时还将根据形势需要不断充实、完善支持政策，创新支持方式。中央财政将从以下几个方面着手，继续支持西部大开发：首先，推进体制改革和机制创新，为西部发展提供宽松的环境。要进一步深化农村税费改革，研究取消牧业税，积极稳妥地实现增值税由生产型向消费型转型，切实减轻西部一些企业的税收负担，加大对西部地区就业和再就业支持的力度，积极开展西部地区分离企业办社会职能的工作。其次，中央财政将继续加大转移支付力度，     

西部开发前后十年产业结构比较

通过偏离一份额法,分析了西部产业结构水平和区位优势,比较了西部区域开发前后十年产业结构演进对经济增长的动态影响。研究结论显示,西部地区产业结构及产业竞争力内部差异与区域差异明显,增长型产业比重不大,但因自身资源优势及政策倾斜,区位优势还比较明显,产业具有较强的竞争力,但竞争力提高程度不够。必须继续推进西部大开发战略,进一步调整西部区域产业结构,扩大增进型产业比例,发挥该地区的区位优势,促进西部产业竞争力进一步提高。     

西部大开发应取的政策导向

经济发展战略是通过经济政策体现的,因此,经济政策导向是否正确,也就成为经济发展战略能否快速、健康地推进的重要条件。在“西部大开发”战略的推进中,如何利用正确的政策导向推动“西部大开发”战略的实施,是需要首先研究的问题。 一、“西部大开发”的战略定位决定了政策的价值取向 讨论“西部大开发”的战略定位,必须考察该战略提出的背景和西部地区的现状与特点。 “西部大开发”是在如下的背景下提出的：一是我国经济与社会发展战略第三步目标的实现已经进入攻坚阶段。没有国土面积占全国的７１．１％、人口占全国的２８．１％…     

掀开深入推进西部大开发的历史新篇章——访国家发展改革委西部开发司司长秦玉才

过去的一年,西部大开发实现了"十二五"的良好开局。西部地区实现生产总值近10万亿元,主要经济指标增幅均高于全国平均水平,发展速度已连续5年超过东部地区。同时,基础设施与生态环境建设、经济结构调整、社会事业、区域发展、特色产业、人才开发、对内对外开放等都取得了显著进展和明显成效,各项事业呈现出蓬勃发展的良好势头。新时期新阶段,中央出台了11号文件,国务院批复了《西部大开发"十二五"规划》,形成了新时期加强西部大开发工作总体思路和政策体系,构建了西部大开发在全国区域协调发展总体战略中具有优先地位的区域政策框架,掀开了深入推进西部大开发新的历史篇章,迎来了西部地区加快发展,跨越式发展的又一个春天。为此,本刊记者采访了国家发展改革委西部开发司司长秦玉才。     

全力推进西部大开发不断迈向深入

2013年是西部地区经济社会发展“赶与转”和“爬坡过坎”、攻坚克难的关键一年。我们会同国务院西部地区开发领导小组成员单位及有关方面,深入落实党中央、国务院推进新一轮西部大开发的各项政策措施,积极推动解决落实事关西部大开发长远发展的大事、制约西部地区经济社会发展的难事、惠及各族群众特别是老少边穷地区老百姓的实事,重点抓好政策完善、规划指导、资金落实、项目推进等关键问题,努力推动西部地区经济社会持续健康发展。     

西部大开发对少数民族地区经济发展影响实证研究

以少数民族8省区经济增长为研究对象,用自回归模型为基础,采用邹突变点检验等方法分析西部大开发战略对于少数民族地区经济增长的影响及促进作用,并得出中央政府已经继续对少数民族地区进行政策扶持、充分挖掘消费对经济增长的作用、制定合理的创新激励政策以促使民族地区创新和进一步加大对少数民族地区基础设施的投资实现经济继续稳定增长等政策。     

全力推进西部大开发不断迈向深入

<正>2013年是西部地区经济社会发展"赶与转"和"爬坡过坎"、攻坚克难的关键一年。我们会同国务院西部地区开发领导小组成员单位及有关方面,深入落实党中央、国务院推进新一轮西部大开发的各项政策措施,积极推动解决落实事关西部大开发长远发展的大事、制约西部地区经济社会发展的难事、惠及各族群众特别是老少边穷地区老百姓的实事,重点抓好政策完善、规划指导、资金落实、项目推进等关键问     

加速市场化对推进西部大开发的四大作用

加速西部地区的市场化对西部大开发的持续推进有四大根本性作用:为西部大开发加速构筑庞大而坚实的基础;促进西部市场体系的快速发育和完善;提高西部地方政府对市场经济的管理能力;加快西部人观念的更新。政府在加大对西部地区基础设施投资的同时,还应高度重视并积极推进西部地区的市场化。     

西部经济发展的内生动力机制分析

西部大开发政策实施以来,西部地区的经济有了飞速的发展。但西部开发主要依靠政府政策支持,缺乏西部地区自我促进、自我发展的动力。本文通过分析制约区域经济发展的因素并结合西部地区的资源优势,构建西部经济发展新的内生动力机制。     

“十一五”：西部大开发政策需适当调整

10月中旬，由国务院西部办经济社会组委托中国社会科学院西部发展研究中心进行的题为《西部地区经济结构调整和特色产业发展研究》的报告出炉。该报告由中国社会科学院西部发展研究中心主任、工业经济研究所区域室主任魏后凯主持，刘楷，安树伟、孙承平参与完成。该研究报告认为，目前．我国西部大开发已进入新阶段，在这一阶段，需要对西部大开发的一些政策进行适当的调整，应大力推进特色优势产业发展。     

充分运用西博会丰硕成果开创“两个加快”新局面

本届西博会显示了西部地区的美好发展前景和巨大发展潜力,拓展了西部合作、东西合作、中外合作的深度和广度,提升了西部大开发在全国发展大局中的地位和作用,凝聚了深入推进西部地区全面开发开放的力量与共识。温家宝总理在本届西博会上向世界昭告,中国政府将深入实施西部大开发战略,全面提高西部地区开发开放水平。     

“十一五”我国地区经济发展的总体思路

“十一五”时期，地区经济发展要树立科学发展观，做到“五个统筹”，加强分类指导，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化，继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展。     

进一步提高西部地区的经济运行工作水平

西部大开发是一项长期的战略任务，也是地区布局结构一项重大措施，对于加快我国现代化建设，促进民族团结、社会稳定和巩固边防，推动东西部地区协调发展和最终实现共同富裕，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党中央、国务院对此高度重视，做了一系列重要部署，今年初，国务院又下发了关于进一步推进西部大开发的若干意见，召开了西部开发工作会议，强调坚定不移地推进西部大开发并制定了相关政策措施。西部地区经济运行系统的工作被赋予了保证西部大开发目标实现的历史重任。西部地区的经济运行调节工作和其它地区相比，既有相一致的一面，也有自己的特点，以下几个方面值得重视和思考。     

西部大开发十年以来四川城镇居民消费结构的变迁

西部大开发以来,国家对西部地区实行了一定的政策倾斜,西部地区人民生活水平得以更快改善。以居民消费结构变迁来反映西部地区人民生活水平的变化,不仅是对过去西部大开发十年居民消费结构和消费水平进行评价,更是为未来西部大开发中涉及民生的相关对策制定提供参考。本文以四川城镇居民消费为例,通过消费结构主要指标的动态变化及横向比较,客观反映西部大开发以来城镇居民消费结构的变化。     

西部全面开发再升温 标识企业商机又提升

10月16日,国务院总理温家宝在第十届西部国际博览会上的讲话给所有跟西部开发有关的西部各级地方政府、企业和个人吃了定心丸。温家宝表示,中国政府正在研究新的10年深入推进西部大开发的政策,中国政府实施西部大开发战略的决心不动摇,政策不会改变,力度不会减弱。     

入世与我国西部大开发的政策调整

我国加入WTO,意味羡我国的区域政策不可避免地受到世界贸易组织规则和新贸易问题的制约。我国的西部大开发政策必须在坚持WTO基本原则的基础上不断地进行调整：规范和调整西部大开发优惠政策的手段;从区域政策、产业政策逐步向环境政策和资源政策转变;中央政府的扶持政策应从直接补贴逐步向间接补贴过渡;制定西部地区开发法,开征“西部开发税”。     

社会、经济、民生的协调欠发达地区发展新论

西部大开发政策实施十多年来,使西部欠发达地区的社会经济得以快速发展,民生得到较大程度的改善。但随着西部大开发的逐步深入,也遇到了生态环境、历史欠账、发展机遇、经济环境等影响西部地区社会经济发展和民生改善的深层次问题。破解这些难题,加快西部地区社会经济发展和民生改善,需要中央政府给予西部地区在经济建设和民生事业发展方面必要的政策支持,进一步加大对西部民生建设的财力支持和相应的人力资源保障。     

西部大开发与贵州省对外开放机遇和对策分析

西部地区地域广,自然资源丰富,市场大,发展潜力大,优先推进西部大开发,有利于促进西部地区开发和开放,拉动整个国内需求,开拓整个国内市场,从而为实现对外开放奠定基础。西部大开发为贵州提供了区域加快发展的机遇。加快对西部的支持和发展是统筹区域经济的一项重大举措,贵州应该根据西部大开发的优惠政策,积极争取中央和有关方面的支持,促进贵州的开发与开放。     

对我国西部区域经济发展的几点思考

我国政府做出了加快实施西部大开发的重大战略决策,促进了发达地区与落后地区生产要素的结合,推进了东西合作和国际合作。西部开发战略,对于西部地区来说,既带来了发展的大机会,也带来了更大的挑战。实现西部经济增长应实施人力资源开发、可持续发展和产业结构调整等主要战略,必须寻求新的经济增长点,勇于实现“四大突破”,以推进和深化西部经济更快的发展。